有了安全，才成樂園

進入暑期，水上樂園成為家長和孩子們最愛的消暑地之一。但由于設(shè)施質(zhì)量難保證，運營不規(guī)范，不少水上樂園存在安全隱患。從6月30日至7月29日這一個月時間里，全國僅公開報道的水上樂園事故已致3人死亡，48人受傷。民眾呼吁，有關(guān)方面必須高度重視，加強對水上樂園從設(shè)施生產(chǎn)、安裝到使用、維保及運營管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。有了安全，才成樂園。

水上樂園設(shè)施質(zhì)量安全，這是最需要重點關(guān)注的問題。7月20日，安徽黃山豐大國際浩瀚天下水上樂園的一架充氣水滑梯頂部突然下陷，5名游客被滑道擠壓造成缺氧，其中一名8歲女童身亡。盡管至今調(diào)查結(jié)果仍未公布，但據(jù)親歷者推斷，造成事故的原因之一可能是設(shè)施本身存在質(zhì)量問題。

事實上，游樂設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)的問題，并非只是推測。業(yè)內(nèi)人士稱，充氣水上樂園設(shè)備一般使用PVC夾網(wǎng)布材料，這種材料必須具有良好的閉氣性（高溫接縫）、抗耐磨、抗撕扯、抗高壓和暴曬等性能才能保證安全。然而，目前不少企業(yè)在生產(chǎn)過程中對選用材料的品質(zhì)要求并不是很高。由于市場競爭激烈，加之原材料、標準機電產(chǎn)品等配套件及用工費用等成本不斷上漲，企業(yè)利潤空間被不斷壓縮，個別企業(yè)為了私利，玩起偷工減料、以次充好等貓膩，這就給水上樂園設(shè)施埋下質(zhì)量安全隱患。

即使游樂設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量沒問題，施工安裝及檢測維保不到位，仍會制造隱患。一些大型游樂設(shè)施無法整體出廠，其結(jié)構(gòu)部件需要在現(xiàn)場進行組裝。但現(xiàn)實中，部分游樂設(shè)備廠不按照“施工質(zhì)量計劃”及施工技術(shù)文件進行施工，隨意甚至野蠻作業(yè)，安裝精度和質(zhì)量難以保證。還有一些生產(chǎn)廠家不提供上門安裝服務(wù)，只提醒買家按照產(chǎn)品說明書或隨附的視頻操作完成安裝。這樣雖然能節(jié)省雙方成本，但游樂設(shè)施畢竟是專業(yè)化產(chǎn)品，非專業(yè)的安裝難免出現(xiàn)紕漏，一旦有操作失誤而未被及時糾正，都可能成為致命問題。

產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)卻能銷售，設(shè)施安裝存在安全隱患卻能投入運營，這暴露出了一個更大問題：相關(guān)監(jiān)管缺失。有的企業(yè)為了減少人工成本，或裁減或少招收安全管理人員和質(zhì)量控制人員，這就導(dǎo)致重要的質(zhì)量管控環(huán)節(jié)出現(xiàn)空白。而樂園經(jīng)營者也只管降低成本，既不想多雇用員工做日常檢測維保，也不愿花錢對員工進行培訓(xùn)以提高其專業(yè)技能，這樣一來，日常檢測就形同虛設(shè)。游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和樂園經(jīng)營單位在安全管理上懈怠，也反映了相關(guān)監(jiān)管部門存在監(jiān)管不到位情況。上述的水上樂園發(fā)生事故之后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面展開調(diào)查，但在調(diào)查結(jié)果尚未公布之前，該園就投入正常營業(yè)。

搞清了上述問題及存在原因，接下來加強對水上樂園設(shè)施生產(chǎn)及運營過程的監(jiān)管，就有了針對性。必須做好以下幾個方面的工作：一是嚴格審查游樂設(shè)施的技術(shù)資料，對設(shè)備相關(guān)資料的完整性、正確性、符合性等進行確認；二是做好安裝過程的監(jiān)督，對可能發(fā)生的缺陷，檢驗過程中要早介入，按照規(guī)定檢查施工單位的施工工藝執(zhí)行情況，該拆檢的要拆檢，要求驗證的要驗證，防止缺陷漏檢；三是督促相關(guān)單位落實主體責(zé)任，把好驗收檢驗和注冊登記關(guān)。

當(dāng)然，還要盡快完善相關(guān)質(zhì)量安全標準法規(guī)，提高并嚴把游樂設(shè)施制造、安裝單位的準入門檻。對已取得許可證的企業(yè)，通過對其生產(chǎn)、安裝過程進行監(jiān)督抽查，對企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況進行有效管控。同時，加快制定制造和安裝、改造、重大維修規(guī)程，盡快開展監(jiān)督檢驗工作，保障制造（安裝）單位有規(guī)可循，有據(jù)可依。只有相關(guān)方面責(zé)任明確，設(shè)備質(zhì)量、運營維護、日常監(jiān)管都得到保證，才能構(gòu)成水上樂園的安全閉環(huán)。