收集使用個(gè)人信息門檻提高，App勿再打隱私擦邊球

12月30日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》(下稱《方法》)，對(duì)六類App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的行為進(jìn)行認(rèn)定，明確“有關(guān)收集使用規(guī)則的內(nèi)容晦澀難懂、冗長(zhǎng)繁瑣，用戶難以理解(如使用大量專業(yè)術(shù)語(yǔ)等)”的行為被認(rèn)定為未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍。

用戶苦App個(gè)人隱私政策擦邊球久矣！雖然之前已經(jīng)有了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不斷推出，但還是有很多App存在隱私政策打擦邊球的情況。根據(jù)南都智庫(kù)發(fā)布的2019年《個(gè)人信息安全年度報(bào)告》，95%的受訪者遭遇過(guò)個(gè)人信息泄露問(wèn)題，其中App默認(rèn)勾選同意以及收集信息或索要權(quán)限時(shí)未告知收集目的的情況最為嚴(yán)重，分別有接近65%和56%的受訪者遭遇過(guò)。在上述報(bào)告中，對(duì)于100款移動(dòng)金融App的測(cè)評(píng)顯示，超過(guò)八成App申請(qǐng)權(quán)限的時(shí)候是沒(méi)有告知用戶使用目的。

以往，用戶對(duì)這些隱私政策擦邊球幾乎束手無(wú)策，即使主觀上非常想避免個(gè)人信息被莫名其妙地收集，也很難杜絕——很多App都是不勾選同意就無(wú)法使用服務(wù)，用戶即使有保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)也很難抵抗?！斗椒ā烦雠_(tái)之后，情況就不一樣了。個(gè)人信息收集的使用規(guī)則難以訪問(wèn)或難以閱讀，包括文字過(guò)小過(guò)密、顏色過(guò)淡、模糊不清，都屬于“未公開收集使用規(guī)則”。不僅不告知用戶收集個(gè)人信息的目的、方式和范圍不行，目的不明確或難以理解也不行，內(nèi)容晦澀難懂、冗長(zhǎng)繁瑣、大量使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，都可以被認(rèn)定為“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”。

而用戶最討厭也最無(wú)奈的默認(rèn)勾選、不同意就無(wú)法使用的情況，還有收集的個(gè)人信息權(quán)限和業(yè)務(wù)功能無(wú)關(guān)或超出實(shí)際需要，以及很多App慣用的以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)制要求用戶同意收集個(gè)人信息的，都可以被認(rèn)定為“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”。

個(gè)人用戶在App的隱私政策面前力量很小很分散，幾乎無(wú)法與之對(duì)抗，《方法》為用戶保護(hù)個(gè)人信息安全提供了具體的法律法規(guī)依靠，將廣泛出現(xiàn)的各種隱私政策擦邊球一一列明，讓用戶不再只能通過(guò)拒用App這樣的消極辦法來(lái)保護(hù)個(gè)人隱私，實(shí)在是大快人心！

當(dāng)然，《方法》提供的只是認(rèn)定方式，是為各地的網(wǎng)信辦、公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門提供監(jiān)管和執(zhí)法參考的，并沒(méi)有提及具體的問(wèn)責(zé)方式，這就為執(zhí)行留下了很大的自由裁量空間，也可能會(huì)為個(gè)人信息保護(hù)工作帶來(lái)困難。畢竟，App帶來(lái)的隱私問(wèn)題其實(shí)是沒(méi)有屬地概念的，如果都要讓App所屬公司注冊(cè)地的主管部門來(lái)執(zhí)法，或者認(rèn)定了卻沒(méi)有硬約束手段，如此細(xì)致的認(rèn)定方法可能就會(huì)被閑置。希望此后能有具體的執(zhí)行和監(jiān)管細(xì)則跟進(jìn)，將違法違規(guī)收集個(gè)人信息的行為和問(wèn)責(zé)方式、負(fù)責(zé)的部門確定下來(lái)，也能根據(jù)不同的違法違規(guī)情況作出不同的處理，否則，如果只是不斷地責(zé)令整改，打擦邊球的狀況恐怕很難終結(jié)。

隨著App的廣泛使用，用戶的個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為非常嚴(yán)重也亟待改善的隱私安全問(wèn)題?！斗椒ā返某雠_(tái)讓用戶挺直了腰板，令人拍手稱快，但也要盡快出臺(tái)相關(guān)的追責(zé)方式，用硬約束為用戶撐腰，這樣大眾才能與App隱私政策擦邊球徹底揮手再見。（來(lái)源：南方都市報(bào)）