關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程

主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參加今天的在線訪談欄目，今天在線訪談的內(nèi)容是關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，邀請(qǐng)到的訪談嘉賓是黑龍江檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處處長(zhǎng)閆煥義。在我們?cè)L談過(guò)程中，如果您有問(wèn)題可以隨時(shí)給我們留言，我們會(huì)盡快回復(fù)。閆處長(zhǎng)，您好！

閆處長(zhǎng)：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，“同線同標(biāo)同質(zhì)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。閆處長(zhǎng)您能給大家解釋一下什么是“同線同標(biāo)同質(zhì)”嗎？

閆處長(zhǎng)：“同線同標(biāo)同質(zhì)”是質(zhì)檢總局2016年提出的一項(xiàng)針對(duì)出口企業(yè)的服務(wù)措施，也是改革的目標(biāo)，簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”，其實(shí)是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

主持人：閆處長(zhǎng)您能否介紹下這一政策出臺(tái)的背景，為什么現(xiàn)在出口食品生產(chǎn)企業(yè)要提出“同線同標(biāo)同質(zhì)”呢？

閆處長(zhǎng)：2014年9月，李克強(qiáng)總理在視察質(zhì)檢工作時(shí)提出要求，質(zhì)檢部門(mén)要促進(jìn)企業(yè)出口、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)，解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的出口、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品存在差別甚至歧視的關(guān)注，促進(jìn)海外消費(fèi)回流的要求。2016年質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)政策分析研究，為著力推進(jìn)食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，促進(jìn)海外消費(fèi)回流，決定實(shí)施并啟動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。

主持人：感謝閆處長(zhǎng)深入淺出的為我們解釋質(zhì)檢總局實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的含義和背景，實(shí)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的“三同”能給消費(fèi)者和企業(yè)帶來(lái)什么益處呢？

閆處長(zhǎng)：“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)的一場(chǎng)質(zhì)量革命，開(kāi)展“三同”具有深遠(yuǎn)意義，關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局。首先從消費(fèi)者的角度，有利于改善我國(guó)消費(fèi)者的生活品質(zhì)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)中高端需求。消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)，就可以買(mǎi)到與國(guó)際市場(chǎng)同樣優(yōu)質(zhì)、價(jià)格更加低廉的產(chǎn)品。其次從企業(yè)的角度，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)拓展更大的市場(chǎng)空間，降低企業(yè)成本。第三從國(guó)家的角度，能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的深度融合，促進(jìn)更高水平的全方位開(kāi)放。

出口食品企業(yè)“三同”工程是在眾多領(lǐng)域中率先啟動(dòng)和開(kāi)展的，也正在試圖改變國(guó)內(nèi)良莠不齊的食品內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，打造一個(gè)與進(jìn)口、出口食品同樣安全、高質(zhì)的關(guān)系到基礎(chǔ)民生的食品系統(tǒng)。

主持人：那問(wèn)下閆處長(zhǎng)，我們黑龍江檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)出口食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程都做了哪些工作？

閆處長(zhǎng)：我局結(jié)合實(shí)際分解任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。發(fā)布了《黑龍江檢驗(yàn)檢疫局2016年出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”等幫扶行動(dòng)計(jì)劃》，并組織召開(kāi)全省出口食品企業(yè)“三同”工作會(huì)議，對(duì)我省“三同”工作進(jìn)行宣貫部署，推動(dòng)“三同”工作進(jìn)一步開(kāi)展。組織向全省轄區(qū)內(nèi)的335家出口食品備案企業(yè)通過(guò)走訪、郵件、檢企微信群、檢企QQ群等多種形式發(fā)放《出口食品企業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)“三同”幫扶行動(dòng)計(jì)劃調(diào)查問(wèn)卷》。并從中篩選出有質(zhì)量管理提升和內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型需求的124家出口食品備案企業(yè)，確定為幫扶對(duì)象，建立企業(yè)幫扶需求清單和檔案。指導(dǎo)符合“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求的企業(yè)登錄“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“政策幫扶、能力幫扶、市場(chǎng)幫扶”。通過(guò)全面落實(shí)有食品防護(hù)功能的HACCP計(jì)劃，推行證書(shū)轉(zhuǎn)換，幫扶轄區(qū)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平；通過(guò)幫促企業(yè)對(duì)標(biāo)提升，幫扶企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)轄區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品由出口保障向全面共享轉(zhuǎn)變；通過(guò)為企業(yè)牽線搭橋，做好商超、渠道、線上線下交易服務(wù)平臺(tái)及最終消費(fèi)者的推廣宣傳，擴(kuò)大影響力，傳導(dǎo)需求形成市場(chǎng)拉動(dòng)力，提升“三同”企業(yè)和消費(fèi)者的獲得感。

主持人：感謝閆處長(zhǎng)為我們介紹以上“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程有關(guān)情況，下面我們來(lái)看看網(wǎng)友的問(wèn)題，看看消費(fèi)者和企業(yè)都關(guān)心哪些問(wèn)題。

網(wǎng)友提問(wèn)：作為普通消費(fèi)者，現(xiàn)在大家都覺(jué)著進(jìn)口食品安全、質(zhì)量好，很多時(shí)候都會(huì)優(yōu)先選擇進(jìn)口食品，請(qǐng)問(wèn)閆處長(zhǎng)，我們的出口食品好在哪里？

閆處長(zhǎng)：實(shí)際上我國(guó)的出口食品與國(guó)外食品相比，不論安全和品質(zhì)，完全能達(dá)到相同的水平，能滿(mǎn)足最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)以“企業(yè)和基地備案+產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)+檢驗(yàn)檢測(cè)+監(jiān)督管理”模式，建立了較為完善的“從源頭到餐桌”的保障出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理體系，與歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）監(jiān)管體系達(dá)到一致或等效。中國(guó)出口食品的合格率常年保持在99%以上。我國(guó)的出口食品企業(yè)具備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、管理理念，完全有能力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品，中國(guó)產(chǎn)品“物美”而且“價(jià)廉”，暢銷(xiāo)海外。例如，根據(jù)日本公布的數(shù)據(jù)，日本進(jìn)口的食品中，中國(guó)食品的抽檢合格率高于美國(guó)。但是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者并不十分了解，基于此，我們相信“三同”的出口產(chǎn)品還是非常有市場(chǎng)的。

網(wǎng)友提問(wèn)：什么樣的出口食品企業(yè)能夠達(dá)到“同線同標(biāo)同質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)呢？

閆處長(zhǎng)：目前，不是所有出口企業(yè)都能滿(mǎn)足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求的。達(dá)到“三同”的企業(yè)和產(chǎn)品是必須滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是獲得出口備案且有實(shí)際出口業(yè)績(jī)的企業(yè)；二是出口企業(yè)通過(guò)自我聲明承諾按“同線同標(biāo)”要求生產(chǎn)；三是出口食品生產(chǎn)企業(yè)獲得第三方機(jī)構(gòu)的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證，認(rèn)證要求涵蓋目標(biāo)市場(chǎng)相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自我聲明內(nèi)容。

網(wǎng)友提問(wèn)：消費(fèi)者在哪里能查到，如何選購(gòu)“三同”產(chǎn)品呢？

閆處長(zhǎng)：目前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，普通消費(fèi)者可以查詢(xún)到符合“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求的出口企業(yè)和產(chǎn)品，網(wǎng)址是http://txtbtz.cnca.cn。截止4月10日，黑龍江共有17家企業(yè)上線認(rèn)監(jiān)委“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息平臺(tái)。隨著公共交易服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)成熟，大家將會(huì)在線上電商和線下實(shí)體店看到更多的“三同”的產(chǎn)品。

網(wǎng)友提問(wèn)：作為出口食品生產(chǎn)企業(yè)，如果加入您說(shuō)的“三同”工程會(huì)給我們企業(yè)帶來(lái)什么樣的益處呢？

閆處長(zhǎng)：出口食品生產(chǎn)企業(yè)加入三同工程，可以給企業(yè)提供更多的商務(wù)和銷(xiāo)售公共信息服務(wù)平臺(tái)，幫助出口食品企業(yè)挖掘和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，統(tǒng)籌內(nèi)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，增加抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。同時(shí)，通過(guò)對(duì)“三同”工程的大力推廣，企業(yè)的知名對(duì)也會(huì)隨之提升，從而得到消費(fèi)者信賴(lài)和肯定，最終提升總體銷(xiāo)售。

主持人：由于時(shí)間的原因，我們不能在此一一回答網(wǎng)友的提問(wèn)，網(wǎng)友提出的問(wèn)題我們將在節(jié)目后第一時(shí)間回復(fù)，我們今天的訪談到此結(jié)束，感謝閆處長(zhǎng)做客在線訪談，感謝各位網(wǎng)友的支持，再見(jiàn)！

閆處長(zhǎng)：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)！