聚焦國(guó)門生物安全——出入境消費(fèi)須謹(jǐn)慎

4月15日是全民國(guó)家安全教育日，世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟報(bào)告顯示，全球每年由于外來(lái)生物入侵對(duì)環(huán)境、生態(tài)、人體健康所造成的危害，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4000億美元。我國(guó)是遭受生物入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)商品或旅游購(gòu)買的水果、寵物等進(jìn)口產(chǎn)品都可能是外來(lái)生物入侵的途徑。去境外國(guó)家、地區(qū)購(gòu)買物品時(shí)要注意哪些事項(xiàng)?一旦攜帶了禁止進(jìn)境的物品該怎么辦?消費(fèi)者如何配合國(guó)檢部門做好安全防護(hù)工作?《天天315》周末會(huì)客廳，邀請(qǐng)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處處長(zhǎng)種焱、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局郵展辦主任張繼軍、北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼做客直播間，通過(guò)案例聚焦：跨境消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，今天是全民國(guó)家安全教育日。為什么要以法律形式把每年的4月15日確定為“全民國(guó)家安全教育日”?有什么特殊的意義?消費(fèi)者應(yīng)該對(duì)這個(gè)日子知曉哪些東西?

關(guān)于這一話題，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處處長(zhǎng)種焱、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局郵展辦主任張繼軍和北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼進(jìn)行了分析與解讀。

近日，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局從美國(guó)加利福尼亞州進(jìn)口的巨人柱種苗(仙人掌科植物)上截獲大量活體仙人掌粉蚧。這是我國(guó)首次檢出的有害生物。資料顯示，仙人掌粉蚧目前在我國(guó)還沒(méi)有報(bào)道，它的寄主范圍廣，危害性強(qiáng)，已記錄的寄主植物有5科30屬，是美洲多個(gè)國(guó)家的重要害蟲(chóng)之一，常常會(huì)導(dǎo)致植物腐爛、衰弱、甚至枯死。

經(jīng)濟(jì)之聲

這樣的有害物種進(jìn)入國(guó)內(nèi)是有人購(gòu)買，帶入國(guó)內(nèi)的嗎?經(jīng)過(guò)調(diào)查為什么有人要帶這些有害物種進(jìn)入國(guó)內(nèi)呢?

張繼軍發(fā)表于2017-04-19 13:26

近些年國(guó)民出游大幅增加，跨境電商風(fēng)起云涌，所以目前通過(guò)攜帶和郵寄入境的一些被禁的動(dòng)植物也越來(lái)越多。我們國(guó)家禁止攜帶郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄里包括動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、植物及植物產(chǎn)品，還有其他檢疫物三個(gè)大類16個(gè)條目。除了貓和狗以外的活動(dòng)物，還包括一些新鮮水果、種子以及一些血液制品，這些在我們?nèi)粘２轵?yàn)中都有所截獲。” 入侵生物到底有多厲害?水葫蘆擁有一個(gè)優(yōu)美的中文名字“鳳眼蓮”。1901年，為了解決生豬飼養(yǎng)飼料的不足,水葫蘆被引入我國(guó)。水葫蘆入侵云南滇池后，占據(jù)了2/3的水域面積，導(dǎo)致滇池內(nèi)很多水生生物處于滅絕邊緣。魚類數(shù)量銳減，蚊蠅等病原菌媒介昆蟲(chóng)繁殖面積擴(kuò)大，水體中植物種類從1960年的16種減少到1990年的3種，水生動(dòng)物從68種下降到30種。珠江遭到水葫蘆入侵，繁殖迅速，造成河道、排灌站堵塞，污染水源。

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:26

最近北京國(guó)檢局在仙人掌種苗當(dāng)中截獲了仙人掌粉蚧，這個(gè)有害生物往往是通過(guò)貿(mào)易或者游客攜帶進(jìn)來(lái)的，大部分還是貿(mào)易。這次是一個(gè)植物園展示美國(guó)進(jìn)口仙人掌，結(jié)果我們?cè)诓轵?yàn)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有大量的粉蚧。我們發(fā)現(xiàn)以后就對(duì)它進(jìn)行了除害處理，從而能夠保證植物的安全和正常生長(zhǎng)。近兩年來(lái)中國(guó)出去旅游的人越來(lái)越多，生活水平越來(lái)越高，我們會(huì)把國(guó)外的一些種子、苗木或者寵物等帶入中國(guó)市場(chǎng)，這樣也會(huì)傳入一些有害生物。

發(fā)表于2017-04-19 13:26經(jīng)濟(jì)之聲

外來(lái)生物入侵的形勢(shì)如何?尤其是咱們國(guó)家面臨的形勢(shì)?

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:26

世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟每年都會(huì)發(fā)一個(gè)報(bào)告，結(jié)果顯示全球每年因外來(lái)生物入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過(guò)了4000億美元，損失是巨大的。我們國(guó)家是遭受生物入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一，2013年在青島召開(kāi)的第二屆國(guó)際生物入侵大會(huì)指出，入侵我國(guó)的外來(lái)生物種類很多，已經(jīng)確認(rèn)的有544種，其中大面積發(fā)生、危害嚴(yán)重的達(dá)100多種。50%以上來(lái)源于美洲，20%來(lái)源于非洲，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。

發(fā)表于2017-04-19 13:26經(jīng)濟(jì)之聲

除了對(duì)環(huán)境、生態(tài)造成危害，外來(lái)物種對(duì)于人體健康會(huì)造成什么危害嗎?

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:27

豚草的花粉量非常大，對(duì)花粉過(guò)敏的人在豚草花粉季當(dāng)中會(huì)非常難受，它會(huì)嚴(yán)重危害人的身體健康。其他比如禽流感、瘋牛病等等也會(huì)對(duì)人的健康造成危害。據(jù)世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟的報(bào)告，全球每年因外來(lái)生物入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4000億美元，因生物多樣性毀滅產(chǎn)生的直接損失高達(dá)2萬(wàn)億到5萬(wàn)億美元，猛于金融危機(jī)，而且每年都會(huì)發(fā)生。

發(fā)表于2017-04-19 13:27經(jīng)濟(jì)之聲

我國(guó)是遭受生物入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一。生物入侵一般都有哪些途徑?

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:27

最開(kāi)始我們可能是無(wú)意識(shí)引進(jìn)的，例如在進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中，有些商品本身可能會(huì)攜帶一些病源菌，同時(shí)它的包裝也會(huì)攜帶一些有害生物等。另外一種是有意識(shí)的，例如巴西龜很好看，但它進(jìn)來(lái)以后，因?yàn)樘鞌硾](méi)有了，它可能會(huì)無(wú)限制的繁殖，很難控制。一旦繁殖量過(guò)大，養(yǎng)的人不想養(yǎng)了就會(huì)把它們放到野外，影響環(huán)境。

發(fā)表于2017-04-19 13:27經(jīng)濟(jì)之聲

我們?nèi)粘Ｉ钪胁簧傧M(fèi)者喜歡旅游或者網(wǎng)購(gòu)，經(jīng)常會(huì)購(gòu)買一些進(jìn)口產(chǎn)品，包括種子、水果、寵物、標(biāo)本等等，這其中是不是有很多都是不允許入境的?如果購(gòu)買了會(huì)面臨什么問(wèn)題?

張繼軍發(fā)表于2017-04-19 13:28

生物入侵有三大類：其中一個(gè)是入境的微生物，包括各種細(xì)菌、病毒，例如有很強(qiáng)攻擊性的超級(jí)細(xì)菌。入侵的動(dòng)物有的是從國(guó)外帶進(jìn)來(lái)的，我們截獲過(guò)蜘蛛、蟑螂、蜈蚣、蝎子和毒蛇等，北京國(guó)檢局這兩年還截獲過(guò)黃金箭毒蛙，它是世界上最毒的物種。現(xiàn)在很多人把它們當(dāng)成寵物來(lái)養(yǎng)。檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)這些物種進(jìn)行截流，做退運(yùn)或銷毀處理，而且如果涉嫌違法，當(dāng)事人還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。

發(fā)表于2017-04-19 13:28經(jīng)濟(jì)之聲

舉個(gè)例子，比如一個(gè)消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買了一種烏龜，寵物，結(jié)果這種烏龜是不允許帶入國(guó)的，消費(fèi)者如果在不知情的情況下購(gòu)買了，會(huì)怎么辦?能退錢嗎?商家是不是也有問(wèn)題?

胡鋼發(fā)表于2017-04-19 13:28

如果一個(gè)人通過(guò)跨境電子商務(wù)形式從國(guó)外進(jìn)口了一個(gè)禁止進(jìn)境的物品，它可能就會(huì)被我們的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接封堵在國(guó)門。在這種情況下，可能他原來(lái)的目的就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。同時(shí)這種交易行為本身就違反了我們國(guó)家動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法或者說(shuō)相關(guān)配套的部門規(guī)章。這種行為本身可能就會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效，我們的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫部門有可能會(huì)退運(yùn)或就地銷毀，產(chǎn)生的后果應(yīng)該由買方和賣方共同承擔(dān)。如果故意非法持有存在明顯危害又是我們國(guó)家明令禁止進(jìn)口的有毒有害的物品，一旦造成嚴(yán)重后果，輕則承擔(dān)民事責(zé)任，重則要承擔(dān)刑事責(zé)任。尤其是涉及危害公共安全的刑事罪名承擔(dān)的刑事責(zé)任是非常重的，請(qǐng)大家特別小心。

發(fā)表于2017-04-19 13:28經(jīng)濟(jì)之聲

外來(lái)入侵生物有什么與眾不同的特點(diǎn)嗎?是不是這些外來(lái)生物的適應(yīng)能力和繁殖能力都很強(qiáng)呢?

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:29

外來(lái)有害生物實(shí)際上也是一種生物。外來(lái)有害生物的特點(diǎn)一個(gè)是危害大;第二是它的進(jìn)入過(guò)程比較隱蔽;第三個(gè)就是防控非常困難。

發(fā)表于2017-04-19 13:29經(jīng)濟(jì)之聲

是不是買沒(méi)有生命的東西就不會(huì)有外來(lái)入侵的危險(xiǎn)了呢?比如說(shuō)木頭、骨頭、石頭制品等等?

張繼軍發(fā)表于2017-04-19 13:34

木頭原先是有生命的，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理，它很有可能攜帶一些危害我們生物安全的蟲(chóng)害進(jìn)來(lái)，例如松材線蟲(chóng)。 骨制品現(xiàn)在也是很多玩家喜歡的一種飾品，但是如果處理不嚴(yán)格，它也會(huì)帶一些病菌或者致病的微生物進(jìn)來(lái)，而且還有一些骨制品，例如象牙、犀牛角等都涉及到瀕危動(dòng)物。

發(fā)表于2017-04-19 13:34經(jīng)濟(jì)之聲

除了消費(fèi)者自身注意以外，目前咱們國(guó)家有哪些相關(guān)法律保障國(guó)門生物安全?

胡鋼發(fā)表于2017-04-19 13:34

動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法規(guī)定的非常仔細(xì)。如果消費(fèi)者在出入境時(shí)攜帶動(dòng)植物這類物品，有些是禁止進(jìn)境的，有些是禁止出境的，所以大家在跨越國(guó)境時(shí)，對(duì)于攜帶的相關(guān)物品一定要非常小心。

發(fā)表于2017-04-19 13:35經(jīng)濟(jì)之聲

檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)法律都開(kāi)展了哪些保衛(wèi)國(guó)門生物安全的工作?

種焱發(fā)表于2017-04-19 13:35

截至今年，中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法已經(jīng)實(shí)施25年了，它既便利了貿(mào)易，又防止了有害生物的傳入。以我們局為例，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管是我們的主要職責(zé)，主要是通過(guò)審批、查驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管加強(qiáng)優(yōu)檢。同時(shí)我們也會(huì)有針對(duì)性的開(kāi)展一些專項(xiàng)行動(dòng)，例如‘綠雷行動(dòng)’。第二，我們?cè)诳诎兑查_(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)，就是不斷提升口岸的把關(guān)水平和能力。第三，我們也會(huì)開(kāi)展國(guó)門生物安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)微信等活動(dòng)，希望廣大消費(fèi)者知道我們國(guó)家有這么一項(xiàng)規(guī)定。

發(fā)表于2017-04-19 13:35經(jīng)濟(jì)之聲

如果消費(fèi)者購(gòu)買、攜帶或者郵寄了禁止進(jìn)境的物品，應(yīng)該怎么辦呢?

張繼軍發(fā)表于2017-04-19 13:35

首先，消費(fèi)者要樹(shù)立學(xué)法和守法的意識(shí)，要自覺(jué)的為了國(guó)家的生物安全去了解相關(guān)方面的規(guī)定。第二，如果你確實(shí)是在不知情的情況下購(gòu)買、攜帶或者郵寄了禁止進(jìn)境的物品，一定要如實(shí)申報(bào)。