《進境水生動物檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀

《進境水生動物檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀在線訪談。廈門作為東南沿海經(jīng)濟帶重要港口，進境水生動物是口岸一項重要的業(yè)務(wù)，2016年進口水生動物1736噸，2419萬美元，涉及種用、觀賞和食用，對臺水生動物貿(mào)易是其中一項重要特色。2016年，質(zhì)檢總局修訂并實施了新的《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，對比2003年的管...

主持人:[2017-11-17 09:31:00]

各位網(wǎng)友，上午好。歡迎大家進入廈門出入境檢驗檢疫局“《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》解讀”在線訪談欄目。我們邀請到了廈門局動植處周斌華副調(diào)研員參加今天的訪談，就新修訂實施的《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》進行解讀，就相關(guān)問題與網(wǎng)友們一起交流，歡迎大家積極參加。

嘉賓：[2017-11-17 09:31:00]

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興和各位網(wǎng)友一起互動，回答各位網(wǎng)友提出的問題。

主持人：[2017-11-17 09:32:00]

首先請周斌華副調(diào)研員為我們介紹下《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》所稱的水生動物涵蓋的范圍？

嘉賓：[2017-11-17 09:35:00]

好的。該管理辦法所稱的水生動物是指人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動物，包括其繁殖用的精液、受精卵。

林女士：[2017-11-17 09:36:00]

請問，龜、鱉、鱷魚屬于該管理辦法所稱的水生動物范圍么？

嘉賓：[2017-11-17 09:38:00]

謝謝提問。進境龜、鱉、鱷魚等屬于爬行類動物，但進境這些動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

林女士：[2017-11-17 09:39:00]

鯨魚是魚嗎？進境鯨魚檢驗檢疫和監(jiān)督管理是否適用該管理辦法呢？

嘉賓：[2017-11-17 09:40:00]

鯨魚不是魚，其為海洋哺乳動物，進境鯨魚檢驗檢疫和監(jiān)督管理不適用該管理辦法，而適用《進境動物檢疫管理辦法》（總檢動字[1992]第10號）。

王先生：[2017-11-17 09:40:00]

請問，水生動物

嘉賓：[2017-11-17 09:42:00]

謝謝提問。水生動物養(yǎng)殖場是指水生動物的孵化、育苗、養(yǎng)殖場所。

王先生：[2017-11-17 09:43:00]

請問何為水生動物包裝場？

嘉賓：[2017-11-17 09:44:00]

水生動物包裝場是指水生動物出境前短期集中、存放、分類、加工整理、包裝的場所。

張先生：[2017-11-17 09:45:00]

請問水生動物輸出國家或者地區(qū)是指？

嘉賓：[2017-11-17 09:46:00]

謝謝提問。指對進境水生動物出具官方檢驗檢疫證書的官方主管部門所屬的國家或者地區(qū)。

黃女士：[2017-11-17 09:47:00]

請能解釋中轉(zhuǎn)的概念嗎？

嘉賓：[2017-11-17 09:48:00]

謝謝提問。指因運輸原因，水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后須途經(jīng)第三方國家或者地區(qū)，在第三方國家或者地區(qū)期間貨物離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域并變換運輸工具后運輸?shù)街袊鴥?nèi)地的運輸方式。

林女士：[2017-11-17 09:49:00]

請問如何理解水生動物運輸包裝用水？

嘉賓：[2017-11-17 09:51:00]

指與水生動物直接接觸的水，不包括密封的、用于調(diào)節(jié)溫度的冰塊或者水袋。

蔣先生：[2017-11-17 09:52:00]

請問扣留檢測是指？

嘉賓：[2017-11-17 09:53:00]

謝謝提問。指進境食用水生動物因存在安全衛(wèi)生隱患，進境口岸查驗合格后調(diào)運至檢驗檢疫部門指定暫存場所，待抽樣檢測合格后允許放行的檢驗檢疫措施。

王先生：[2017-11-17 09:56:00]

我想了解對向中國輸出水生動物的養(yǎng)殖和包裝企業(yè)實施注冊登記管理、注冊登記有效期多長？

嘉賓：[2017-11-17 10:01:00]

謝謝提問。國家質(zhì)檢總局對向中國輸出水生動物的養(yǎng)殖和包裝企業(yè)實施注冊登記管理。境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)注冊登記有效期為3年。

需要延期注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前至少6個月，由輸出國家或者地區(qū)主管部門向國家質(zhì)檢總局提出延期申請。國家質(zhì)檢總局可以派出專家組到輸出國家或者地區(qū)對其安全衛(wèi)生控制體系進行回顧性審查，并對申請延期的境外養(yǎng)殖和包裝企業(yè)進行抽查。

對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期的注冊登記企業(yè)，注冊登記有效期延長3年。

張先生：[2017-11-17 10:02:00]

請問，進境水生動物須符合那些要求？

嘉賓：[2017-11-17 10:03:00]

進境水生動物應(yīng)當(dāng)符合的要求包括六項：一是中國法律法規(guī)規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；二是國家質(zhì)檢總局分類制定的檢驗檢疫要求；三是雙邊檢驗檢疫協(xié)定確定的相關(guān)要求；四是雙方確認(rèn)的檢驗檢疫證書規(guī)定的相關(guān)要求；五是進境動植物檢疫許可證列明的要求；六是國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求。

林女士：[2017-11-17 10:04:00]

請問進境水生動物根據(jù)用途分哪幾類？

嘉賓：[2017-11-17 10:05:00]

根據(jù)用途分為食用水生動物和非食用水生動物，后者又分為種用（繁殖用）、養(yǎng)殖用、觀賞用等。

黃女士：[2017-11-17 10:06:00]

請問國家是否對進境水生動物實行指定口岸制度？

嘉賓：[2017-11-17 10:07:00]

謝謝提問。國家質(zhì)檢總局對進境食用水生動物實施指定口岸制度?！顿|(zhì)檢總局關(guān)于實施進境食用水生動物指定口岸制度的公告》（2016年第74號）明確了進境食用水生動物指定口岸基本要求并公布了首批進境進境食用水生動物指定口岸名單，廈門現(xiàn)有指定口岸有：廈門高崎國際機場口岸、廈門港口岸東渡港區(qū)（包括現(xiàn)代碼頭和同益碼頭查驗點）、廈門港口岸海滄港區(qū)（通達碼頭查驗點）。

張先生：[2017-11-17 10:08:00]

我想了解進境水生動物是否需檢疫許可證，在哪兒辦理？

嘉賓：[2017-11-17 10:09:00]

進境水生動物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫許可證；進境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動物收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在指定隔離場所在地檢驗檢疫部門辦理檢疫許可證，辦理前應(yīng)當(dāng)按照《進境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定取得隔離場使用證；進境食用水生動物的，應(yīng)當(dāng)在進境口岸檢驗檢疫部門辦理檢疫許可證。

張先生：[2017-11-17 10:10:00]

請問進境水生動物報檢需提交哪些單證？

嘉賓：[2017-11-17 10:12:00]

水生動物進境前或者進境時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的檢驗檢疫證書正本、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進境口岸檢驗檢疫部門報檢。

鄭先生：[2017-11-17 10:13:00]

對進境水生動物是否有標(biāo)簽要求？

嘉賓：[2017-11-17 10:14:00]

謝謝提問。進境水生動物包裝容器上須有牢固、清晰易辨的中文或者英文標(biāo)識，標(biāo)明水生動物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準(zhǔn)編號等內(nèi)容。活魚運輸船、活魚集裝箱等難以加貼標(biāo)簽的除外。

余女士：[2017-11-17 10:15:00]

請問，檢驗檢疫機關(guān)對無有效檢疫許可證的進境水生動物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:16:00]

謝謝提問。受理報檢或者現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)無有效檢疫許可證的，檢驗檢疫部門簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在檢驗檢疫部門的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理。

余女士：[2017-11-17 10:17:00]

請問貴部門對無輸出國家或者地區(qū)官方出具的有效檢驗檢疫證書的進境水生動物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:19:00]

受理報檢或者現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)無輸出國家或者地區(qū)官方出具的有效檢驗檢疫證書的，檢驗檢疫部門簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在檢驗檢疫部門的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理。

鄭女士：[2017-11-17 10:20:00]

進境食用水生動物須檢測哪些項目？

嘉賓：[2017-11-17 10:21:00]

謝謝提問，進境食用水生動物的，進境口岸檢驗檢疫部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對其實施采樣，對以下四類別項目進行檢驗或者監(jiān)測：

（一）水生動物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲；

（二）貝類毒素等生物毒素；

（三）重金屬、農(nóng)獸藥殘留；

（四）其他要求的項目。

黃女士：[2017-11-17 10:22:00]

請問對抽樣檢測不合格的進境食用水生動物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:24:00]

檢測不合格的，進境食用水生動物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)主動召回不合格食用水生動物并采取有效措施進行處理。

林先生：[2017-11-17 10:25:00]

請問對進境非食用水生動物采取何檢疫措施？

嘉賓：[2017-11-17 10:27:00]

謝謝提問。進境非食用水生動物（進境種用、養(yǎng)殖和觀賞水生動物）應(yīng)當(dāng)在指定隔離場進行至少14天的隔離檢疫?，F(xiàn)場查驗合格后，由進境口岸檢驗檢疫部門出具《入境貨物調(diào)離通知單》，運抵指定隔離場所在地后，收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫部門申報。指定隔離場所在地檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)核對貨證，并實施以下檢驗檢疫措施：

（一）對已經(jīng)死亡的水生動物作無害化處理；

（二）對原包裝、裝載用水或者冰和鋪墊材料作消毒處理；

（三）隔離檢疫期間，檢驗檢疫部門按照年度水生動物疫病監(jiān)測計劃、檢疫許可證要求和其他有關(guān)規(guī)定抽樣，實施水生動物疫病檢測。

張先生：[2017-11-17 10:28:00]

請問對隔離檢疫不合格的進境非食用水生動物如何處理？

嘉賓：[2017-11-17 10:29:00]

謝謝提問。對隔離檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，對同一隔離設(shè)施內(nèi)全部水生動物實行撲殺或者銷毀處理，并對隔離場所進行消毒。

主持人：[2017-11-17 10:31:00]

謝謝周斌華副調(diào)研員來到這里對《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》進行解讀并回答網(wǎng)友的提問。

嘉賓：[2017-11-17 10:33:00]

謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友的提問。