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“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程在線訪談

2016年06月17日 08:50????信息來源:http://www.gdciq.gov.cn/Visit_Question_List.aspx?ID=71

[網(wǎng)友問題] 李處,您好!請問這項(xiàng)工程是在怎樣的背景下催生而出的?[2016/6/8 10:53:00]

[李建華] 您好。近兩年來,國內(nèi)消費(fèi)者赴海外,如日本大量搶購馬桶蓋和大米等消費(fèi)品和食品,但經(jīng)調(diào)查,這些大多是中國出口企業(yè)生產(chǎn)的出口的產(chǎn)品。究其原因,雖然我國建立了較為完善的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系(目前在國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案的出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)有近20000 家,出口產(chǎn)品的合格率常年保持在99.9%以上),但是這些企業(yè)多為代工型企業(yè),在國內(nèi)沒有自主品牌(或不知名),沒有自己的銷售渠道,不適應(yīng)國內(nèi)市場環(huán)境,優(yōu)質(zhì)但不優(yōu)價(jià)。因此,在國內(nèi)很難買到出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 2014年9月,李克強(qiáng)總理在聽取質(zhì)檢工作匯報(bào)時(shí),要求質(zhì)檢總局要發(fā)揮職能優(yōu)勢,拿出過硬的措施,促進(jìn)出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品,使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn),即“同線同標(biāo)同質(zhì)”。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,質(zhì)檢總局2016年率先在出口食品企業(yè)啟動內(nèi)外銷“三同”工程,并列為質(zhì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)。與此同時(shí),今年全國“兩會”上,湖南代表團(tuán)陽國秀代表、山東代表團(tuán)宮明杰代表等多位全國人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于推動實(shí)現(xiàn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)” 的建議》(第2607號、第7376號)。這項(xiàng)議案隨后被交由質(zhì)檢總局(國家認(rèn)監(jiān)委)來主辦。正是在這一背景下,國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,決定以辦理該建議為契機(jī),會同商務(wù)部、財(cái)政部、食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部等協(xié)辦部門,共同推進(jìn)“三同”工程。 [2016/6/13 11:17:33]

[網(wǎng)友問題] 李處,您好!請問進(jìn)入“三同”公共信息服務(wù)平臺的食品企業(yè)應(yīng)符合哪些要求?[2016/6/8 10:53:31]

[李建華] 您好。進(jìn)入“三同”平臺的企業(yè)需要符合三個(gè)條件:一是企業(yè)獲得出口備案資格并有實(shí)際的出口業(yè)績;二是企業(yè)自我聲明投放內(nèi)銷市場的產(chǎn)品符合“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)要求;三是加工企業(yè)需獲得HACCP認(rèn)證。通過“出口企業(yè)備案+企業(yè)自我聲明+第三方認(rèn)證”模式,以及信息平臺與交易平臺對接的溯源機(jī)制,將確保相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品真正達(dá)到“同線同標(biāo)同質(zhì)”。 [2016/6/13 11:17:47]

[網(wǎng)友問題] 請問“三同”工程的主要目的是要解決哪些問題?[2016/6/8 10:53:43]

[李建華] 您好。實(shí)現(xiàn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“三同”,主要解決三方面問題:一是如何將出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式完整復(fù)制到國內(nèi)市場,真正保證內(nèi)外銷“三同”,取得消費(fèi)者信任。二是如何將有監(jiān)管保障的權(quán)威的“三同”企業(yè)及產(chǎn)品信息向社會發(fā)布,方便市場、消費(fèi)者識別和購買。三是推動優(yōu)化國內(nèi)市場環(huán)境,通過商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵和支持交易公共服務(wù)平臺建設(shè),復(fù)制國外對我國出口食品的購銷體系,幫助出口企業(yè)在內(nèi)銷市場實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。[2016/6/13 11:17:59]

[網(wǎng)友問題] 請問“三同”工程對促進(jìn)現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有哪些積極意義?[2016/6/8 10:54:02]

[李建華] 您好。簡單來說,一是讓國內(nèi)消費(fèi)者分享國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果,足不出境,就能買到與香港、日本、韓國和歐美國家(地區(qū))同樣優(yōu)質(zhì)食品。同時(shí)能與國際先進(jìn)的食品消費(fèi)理念和潮流相同步,吃得更科學(xué)、更健康,促進(jìn)我國境外消費(fèi)回流。二是幫助出口企業(yè)挖掘和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場,增加抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,穩(wěn)定對外貿(mào)易。三是出口企業(yè)通過建立實(shí)施具有食品防護(hù)功能HACCP、GAP體系等,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理能力和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,通過示范效應(yīng),帶動國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系整體水平提升,促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品由出口保障向全面共享轉(zhuǎn)變。四是食品由于與動植物的生產(chǎn)有關(guān),影響質(zhì)量安全的因素比工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品多且復(fù)雜。成功促進(jìn)出口食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷“三同”,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和模式很容易復(fù)制到馬桶蓋、電飯鍋等工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品領(lǐng)域,通過努力,逐步拉平國內(nèi)外市場 “質(zhì)量高差”。[2016/6/13 11:18:15]

[網(wǎng)友問題] 李處,您好!請問目前這項(xiàng)工程進(jìn)展情況如何?[2016/6/8 10:54:23]

[李建華] 您好,目前我們的工作進(jìn)展如下:一是認(rèn)監(jiān)委組織建設(shè)的出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺正式上網(wǎng)運(yùn)行,首批370家符合“三同”要求的出口企業(yè)登錄平臺,發(fā)布產(chǎn)品信息和相應(yīng)的實(shí)體店和網(wǎng)店信息,方便企業(yè)對接商務(wù)交易公共服務(wù)平臺,也方便消費(fèi)者直接選擇購買;二是供港生鮮“三同”商務(wù)交易公共服務(wù)平臺已在北京開展市場測試活動,首批66家供港企業(yè)進(jìn)京與商超、電商等對接;三是出口日韓“三同”商務(wù)交易公共服務(wù)平臺線下體驗(yàn)店基本完成建設(shè),計(jì)劃在7月上旬正式開放。[2016/6/13 14:28:29]

[網(wǎng)友問題] 請問國家認(rèn)監(jiān)委支持什么樣的商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)?目前有哪些商務(wù)公共服務(wù)平臺在推動“同線同標(biāo)”工作?[2016/6/8 10:59:42]

[李建華] 您好。為出口內(nèi)銷“同線同標(biāo)”出口企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的商務(wù)公共服務(wù)平臺滿足以下條件,可請求認(rèn)監(jiān)委和相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局給予支持。一是認(rèn)同“同線同標(biāo)”是出口內(nèi)銷食品、農(nóng)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線(鏈條)、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的的基本理念,遵循質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委推動該項(xiàng)工作的推進(jìn)理念開展相關(guān)工作;二是嚴(yán)格準(zhǔn)守國家提出的相關(guān)平臺應(yīng)突出公共服務(wù),不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的基本要求,鼓勵相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府建立和指導(dǎo)運(yùn)行相關(guān)公共服務(wù)平臺;三是協(xié)助配合認(rèn)監(jiān)委和相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局做好對出口食品企業(yè)和認(rèn)證活動的監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和報(bào)告。協(xié)助認(rèn)監(jiān)委開展輿情監(jiān)控,及時(shí)處理和回應(yīng)各方關(guān)注。認(rèn)監(jiān)委、相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局可提供的支持包括:一、優(yōu)先開放商務(wù)公共服務(wù)平臺查詢“出口食品企業(yè)‘同線同標(biāo)’信息公共服務(wù)平臺”信息,鼓勵商務(wù)公共服務(wù)平臺采信出口備案和認(rèn)證結(jié)果,識別和發(fā)展供應(yīng)商,向相關(guān)出口企業(yè)介紹商務(wù)公共服務(wù)平臺情況,鼓勵企業(yè)積極對接;二、指導(dǎo)商務(wù)公共服務(wù)平臺完善自身的質(zhì)量安全保障機(jī)制,包括供應(yīng)商準(zhǔn)入條件、后續(xù)監(jiān)管和處置等;三是根據(jù)需要支持和指導(dǎo)商務(wù)公共服務(wù)平臺開展相關(guān)消費(fèi)者體驗(yàn)和宣傳活動等。目前認(rèn)監(jiān)委支持商務(wù)部國際貿(mào)易學(xué)會品牌管理中心、皇朝馬漢公共服務(wù)平臺和同仁堂公共服務(wù)平臺建設(shè),為供港生鮮、出口日韓和出口藥食同源食品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)”企業(yè)提供服務(wù),目前重點(diǎn)支持以上商務(wù)公共服務(wù)平臺發(fā)展供應(yīng)商、完善線上線下銷售體系建設(shè),推動相關(guān)線下體驗(yàn)店建設(shè)。直屬局及時(shí)向出口食品企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息,根據(jù)企業(yè)意愿協(xié)助與相關(guān)公共服務(wù)平臺對接。出口企業(yè)自愿與相關(guān)公共服務(wù)平臺對接。出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)方有借此工作增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況的,請及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫局、認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。 [2016/6/13 14:28:47]

[網(wǎng)友問題] 您好!請問“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程是什么?干嘛要推這個(gè)呢?[2016/6/8 13:03:37]

[李建華] 您好。“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上,按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品,從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。同時(shí),“同線同標(biāo)同質(zhì)”也要符合三個(gè)條件:一是企業(yè)獲得出口備案注冊資格并有實(shí)際的出口業(yè)績;二是企業(yè)自我聲明投放內(nèi)銷市場的產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”;三是加工企業(yè)需獲得HACCP認(rèn)證。 “同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)的一場質(zhì)量革命,是一項(xiàng)惠企、惠民、利國工程。今年《政府工作報(bào)告》明確提出“提升消費(fèi)品品質(zhì),加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌”。推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”,有利于縮短國內(nèi)外市場由于標(biāo)準(zhǔn)和管理要求差異導(dǎo)致的“質(zhì)量差距”和“信任差距”,是推進(jìn)食品供給側(cè)改革、實(shí)施食品質(zhì)量提升行動的重要舉措,也是幫扶出口企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外市場變化、改善民生消費(fèi)的實(shí)際行動。對于消費(fèi)者來說,能夠改善消費(fèi)品質(zhì),滿足國內(nèi)中高端需求。消費(fèi)者不出國門,就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品;對于企業(yè)來說,能夠幫助企業(yè)通過提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,拓展市場空間,降低成本風(fēng)險(xiǎn);對于國家來說,能夠優(yōu)化國內(nèi)供需結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)回流,并帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級。 [2016/6/13 11:16:40]

[網(wǎng)友問題] 我想問下不銹鋼餐具的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)如何進(jìn)行,謝謝[2016/6/8 15:52:17]

[李建華] 您好。您所問及的問題屬于我局檢管處業(yè)務(wù)范疇,可致電020-38290558詳細(xì)咨詢。[2016/6/13 14:29:44]

[網(wǎng)友問題] 李處:您好,請問“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的具體內(nèi)容是什么?[2016/6/12 10:29:04]

[李建華] 您好。“三同”要求:出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上,按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品,從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn),其目的:一是讓國內(nèi)消費(fèi)者分享國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果,足不出境,就能買到與香港、日本、韓國和歐美國家(地區(qū))同樣優(yōu)質(zhì)食品。同時(shí)能與國際先進(jìn)的食品消費(fèi)理念和潮流相同步,吃得更科學(xué)、更健康,促進(jìn)我國境外消費(fèi)回流。二是幫助出口企業(yè)挖掘和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場,增加抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,穩(wěn)定對外貿(mào)易。三是出口企業(yè)通過建立實(shí)施具有食品防護(hù)功能HACCP、GAP體系等,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理能力和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,通過示范效應(yīng),帶動國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系整體水平提升,促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品由出口保障向全面共享轉(zhuǎn)變。四是食品由于與動植物的生產(chǎn)有關(guān),影響質(zhì)量安全的因素比工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品多且復(fù)雜。成功促進(jìn)出口食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷“三同”,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和模式很容易復(fù)制到馬桶蓋、電飯鍋等工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品領(lǐng)域,通過努力,逐步拉平國內(nèi)外市場“質(zhì)量高差”。 [2016/6/13 11:17:09]

[網(wǎng)友問題] 內(nèi)消產(chǎn)品是由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的吧?我們的職責(zé)是管好進(jìn)出口貨物,對吧?[2016/6/13 16:40:55]

[李建華] 您好。出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程只涉及到食品,根據(jù)職能分工,內(nèi)銷食品監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。 檢驗(yàn)檢疫部門在推行出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程中的職責(zé)是:建立出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程信息政府服務(wù)網(wǎng)站,為商務(wù)平臺和消費(fèi)者提供滿足 “三同”要求(有出口業(yè)績的出口備案企業(yè)、獲得HACCP認(rèn)證、自我申明滿足“三同”要求)的企業(yè)信息,同時(shí)通過備案注冊和HACCP認(rèn)證聯(lián)動監(jiān)管實(shí)施對上線企業(yè)的監(jiān)管活動,督促上線企業(yè)持續(xù)滿足“三同”要求。 [2016/6/15 9:44:01]