如何為質量強國提供計量保障？

3月14日，國家質檢總局黨組成員、副局長吳清海，國家質檢總局計量司司長謝軍，中國計量科學研究院院長方向做客人民網強國論壇“高談客論”欄目，以“如何為質量強國提供計量保障?”為主題，與網友進行交流。

訪談文字實錄

主持人

網友朋友大家好，您正在關注的是由人民網為您帶來的2016全國兩會高端訪談，這一時段我們請來的三位嘉賓，要跟我們圍繞夯實計量基礎，助推質量強國建設，來跟我們一起交流、訪談，先來介紹一下三位嘉賓，這位是全國人大代表、國家質檢總局副局長吳清海。 [14:25]

嘉賓吳清海

人民網的各位網友大家好! [14:25]

主持人

國家質檢總局計量司司長謝軍。 [14:25]

嘉賓謝軍

人民網的各位網友大家下午好。 [14:26]

主持人

中國計量科學研究院院長方向。 [14:26]

嘉賓方向

人民網的各位網友大家下午好。 [14:26]

主持人

再次歡迎三位。在今年的《政府工作報告》當中總理明確提出要加快建設質量強國、制造強國，并在《十三五規(guī)劃綱要草案》中指出要“實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。請問吳局長，您如何理解加快建設質量強國? [14:27]

嘉賓吳清海

質量問題已經成為全社會廣泛關注的一個熱點問題。黨的十八大以來，習近平總書記就質量問題發(fā)表了一系列的重要論述，總書記指出，要切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。強調以提高發(fā)展質量和效益為中心，總書記進一步要求，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。總書記的這些重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深邃，針對性強，是經濟發(fā)展新常態(tài)下，加快建設質量強國的基本遵循和行動指南。

今年《政府工作報告》直接提到“質量”的我統(tǒng)計了一下至少有13次，還有許多任務、措施都內含著質量的要求。質量話題也是今年全國人大代表們廣泛熱議的，可以說是一個熱點的話題之一。這些就充分的說明，黨中央國務院高度重視質量，人大會議代表們熱議總理的報告，反映了人民群眾的共同愿望，確實把質量發(fā)展提高到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。我作為一名質檢人，我們很受鼓舞，倍感責任重大，也感到使命光榮。 明確加快質量強國，就是我們由制造大國向制造強國轉變的必然選擇，也是國家強大的必由之路。我們回顧一下，在現代國際經濟的發(fā)展史上，質量在大國崛起當中扮演著重要的推進作用。德國、日本、美國等國家的發(fā)展實踐表明，在經濟進入到快速發(fā)展的關鍵時期，在解決發(fā)展速度的同時，必須解決發(fā)展質量問題，必須把質量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓。這些國家走過的路子，對我們國家有著很大的借鑒和啟迪的作用，當前我國已經具備了實施質量強國戰(zhàn)略的基礎條件，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。這就是我的一些基本的認識和看法。 [14:31]

主持人

謝謝吳局長，作為我國主管質量工作的部門，質檢總局在加快建設質量強國的方面有哪些具體做法? [14:32]

嘉賓吳清海

在抓質量方面，質檢總局著力四個抓，一是抓質量發(fā)展規(guī)劃的實施，也就是全面落實國務院發(fā)布《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，這個《綱要》所明確的目標、任務和措施，引領質量發(fā)展水平整體提升，這是一抓。二抓，就是抓質量技術基礎的建設，不斷夯實計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎，推動質量可持續(xù)發(fā)展。三抓，就是抓質量責任和質量誠信體系建設，建立企業(yè)質量信用檔案和產品質量的信用信息平臺，發(fā)揮質量誠信的激勵約束作用。四抓，就是抓質量評價和考核，培育我們中國自己的質量品牌，落實地方各級政府質量工作的基本責任。 [14:33]

主持人

您剛才提到的國家質量技術基礎的概念，能不能進一步給我們解釋一下，為什么把計量放在國家質量技術基礎的第一位? [14:34]

嘉賓吳清海

國家質量技術基礎簡稱NQI，這個概念最早是由聯(lián)合國貿發(fā)組織、世界貿易組織在2000年前后共同提出來的，它是指一個國家建立和執(zhí)行計量、標準、檢驗檢測、認證認可等等所需要的質量體制框架的統(tǒng)稱。這個概念一經提出，就得到了國際社會的廣泛關注、廣泛認可，美國、德國、日本等發(fā)達國家已經把這個質量技術基礎作為國家治理的基礎性的制度。國家質量技術基礎具有公共產品的屬性，還具有技術性、專業(yè)性、系統(tǒng)性和國際性的鮮明特征，不僅僅是實施質量管理的基本手段，更是保障國民經濟運行的技術支撐，是促進國際合作和經貿往來的世界“技術語言”。質量技術基礎上不去，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、提質增效升級，就缺乏強有力的技術支撐，國民經濟社會發(fā)展也就很難走入先進行列。

計量是認識世界、改造世界的工具，是國家核心競爭力的重要標志，是創(chuàng)造質量和控制質量的重要物質手段。計量作為國家質量技術基礎的重要組成部分，既具有國家質量技術基礎的普遍屬性，還具有計量自身的特有屬性。當然這個計量還要同標準、檢驗檢測、認證認可相互依賴、相互依存，形成一個閉環(huán)和有效的整體，來共同支撐質量發(fā)展和質量安全。計量主要解決量的準確性和一致性的問題，標準解決統(tǒng)一性的問題，檢驗檢測解決產品、服務質量的符合性問題，認可認證解決活動主體保障能力的公允性的問題。我們中國的制造要實現向中高端水平邁進，國家質量技術基礎首先要實現向中高端水平的邁進，計量它負有先行的責任，計量也要加快實現中高端水平，不只是計量的某一個或者某些個方面，而是計量要全方位的、成體系的實現向中高端水平邁進。 [14:37]

主持人

剛才吳局長給我們介紹了計量的重要性，其實在普通老百姓看來計量無非是尺、斗、秤，吳局長能不能在這兒跟我們網友科普一下這個計量究竟指的是什么，它在我國經濟社會發(fā)展中究竟處在什么樣的地位，發(fā)揮著什么樣的作用? [14:39]

嘉賓吳清海

計量是世界上通用的術語。在我們中國古時候就是度量衡，所以大家很正常就聯(lián)想到尺斗秤，但是今天計量的科學內涵遠遠比度量衡、尺斗秤的內容要豐富得多。自然界的一切現象和物質都是通過一定的量來描述和體現的，并且有量就有值，也就是要有個數。凡是需要量值的地方，就離不開計量。計量是認識世界、改造世界的工具，并且因量值而定義世界。我們用18世紀中期以來，全球200多年發(fā)生的多次科技革命、工業(yè)革命，我們回顧一下這個過程，以它作為例子，可以說每次的工業(yè)革命都伴隨著測量技術的飛躍和計量的重大變革。當今社會，量幾乎是無所不在的，無處不在的，無時不在的。無論是我們國家西氣東輸還是航空航天，無論是裝備制造還是新能源、新材料，以至于我們老百姓日常生活當中的柴米油鹽醬醋茶，到穿衣、住房、醫(yī)療、環(huán)保日常生活中的各個方面，都需要準確的測量，都離不開計量，需要計量技術的支撐和保障。我們可以舉一些例子，在醫(yī)療衛(wèi)生領域，診斷、化驗、手術、監(jiān)護、治療全過程，都離不開計量器具，需要計量量值來為患者傳遞服務。再比如說國際貿易當中，計量不僅是交易的依據，更是打破技術貿易壁壘的關鍵。

有一個活生生的事例，就是在2010年這個時間段，由于制造商的計量標準溯源到了中國國家計量科學研究院，我們中國制造飛機的零部件就打破了某些國家的技術壁壘，而順利的進入到了波音公司的全球采購鏈當中，由此也就標志著我們中國在這方面的生產能力進入了國際市場。再比如說，在天然氣的國際貿易當中，以中哈天然氣管道在我們國家霍爾果斯口岸這個點為例，每年我們國家進口的天然氣大概是300億立方米，那么計量的不確定度，這是專業(yè)性比較強的詞，這個不確定度每提高0.5%就意味著維護合法權益相當于年供氣量1.5億立方米的偏差，如果提高0.5%，我們中國就少虧損1.5億立方米。 [14:45]

嘉賓吳清海

從科學上來講，計量是指實現單位統(tǒng)一，保證量值準確可靠的活動，是測量的科學和應用。它的地位和作用，我們可以歷史地、發(fā)展地來看，我想了一下，說成這么四句話，叫做計量起源于貿易交換，成形于近現代工業(yè)，發(fā)展于國防和科技，廣泛應用在經濟社會的各個方面。把這四句話還可以進一步歸納概括為四個方面：

第一，計量是國家主權的重要內容。我們統(tǒng)計了一下，全球有44個國家把計量寫入了國家憲法，作為中央事權和統(tǒng)一管理國家的基本要求。

第二，計量是社會進步的重要基石。它不僅是維護公平正義的法度和準繩，更是改善生態(tài)環(huán)境，提高百姓生活質量，促進社會和諧的基礎和關鍵。大家都熟悉，我們國家司法公正、公平常用天平來表示，這個天平就是一個稱重的計量器具，由此我們可以聯(lián)系起來，計量就代表著公平正義。

第三，計量是科技創(chuàng)新的種子，也是科技創(chuàng)新的引擎，還被稱為科學技術的先行官。歷史上發(fā)生過的三次技術革命，都和計量測試技術的突破息息相關。絕大多數諾貝爾物理獎的獲獎成果都和測量技術息息相關，它要么就是由于計量技術的突破帶來重大發(fā)展，要么就是重大技術的發(fā)明直接推動了計量技術的革命，就是科技和計量實際是相輔相成、互相促進的過程。計量科學被普遍的認為是離諾貝爾物理獎最近的一個科學。近年來，美國國家計量院NIST，誕生了四位諾貝爾獎的獲得者。我們國家建國以來，尤其是改革開放以來，實施了許多重大的科學工程，比如說近些年實施的北斗導航，這個北斗導航已經和老百姓的日常生活緊緊聯(lián)系起來，大家非常關注的探月工程，還包括深海探測計劃等等，這樣一些重大的科學工程，都離不開計量科學的支撐和參與。

第四，計量是保證國民經濟正常運行和公平貿易的基礎。在經濟交往當中，超過80%的貿易必須經過計量才能實現。做貿易就要結算，結算無非一個是量，一個是價格，價格是互相協(xié)商的，這個量可不是協(xié)商的。量一定是建立在公允的基礎上，公允就是你接受，我也得接受，那唯有科學技術才能實現雙方的公允。計量被稱作工業(yè)生產的“眼睛”，也被稱為工業(yè)生產的“神經”。世界工業(yè)發(fā)達國家，把計量檢測、原材料、工業(yè)裝備并列為現代工業(yè)生產的三大支柱，缺一不可。在科技迅速發(fā)展和經濟日益全球化的今天，計量不斷被賦予新的內涵和使命，成為了國家核心競爭力的重要標志之一。 [14:53]

主持人

吳局長作為質檢總局的副局長，給我們剛才大篇幅的說了一下計量，計量對提升質量方面能起到什么作用，包括加快建設質量強國計量采取哪些措施? [14:54]

嘉賓吳清海

計量對質量的作用關系，我想也同樣的要歷史地、發(fā)展的加以觀察?？陀^地講，現代計量成形于近現代工業(yè)，近現代工業(yè)體系的發(fā)展和成形，我們中國缺位了上百年。秦始皇統(tǒng)一六國以后首先統(tǒng)一了六國的度量衡，因此奠定了中國農業(yè)文明上千年的輝煌歷史，同時奠定了中國科學技術在世界上的中心地位。但是隨著近二百多年，工業(yè)革命和科技革命中心的轉移，我們中國的計量也同樣的落下來了。今天支撐我們國家發(fā)展的工業(yè)體系，這是新中國成立以后建設起來的，尤其是改革開放以后建設起來的，這個巨大的成就我們是有目共睹的。但是，前面這二百多年近現代工業(yè)的發(fā)展過程，中國的缺位這段歷史我們不要忘了總結它，給我們今天有很多啟示的。

新中國成立以來，尤其是改革開放以后發(fā)展起來的現代工業(yè)的體系，其中最大的一個特征是普遍缺少核心技術，這也就是說，總書記為什么強調我們要實現三個轉變。這個在很大程度上缺少核心技術，它局限了我們對計量、質量相互作用關系的認識，缺少這個實踐啊。但是發(fā)達國家人家的實踐我們不要忘了，它可以給我們很多有益的啟示。

當前，要想充分的發(fā)揮計量對建設質量強國的作用，應當牢牢地結合我們貫徹落實五大發(fā)展理念，牢牢地結合國家實施的一系列重大戰(zhàn)略，來客觀地分析，來進行全面的部署，我們要努力走出一條中國實際情況的新路。 [14:58]

主持人

說到國家的重大戰(zhàn)略，今年兩會供給側改革也是非常熱議的話題，請問謝司長在提高經濟社會發(fā)展供給質量方面計量有哪些舉措? [14:58]

嘉賓謝軍

剛才清海副局長已經就計量對質量提升的作用和關系做了闡述。當前，中國的經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，我國供給側結構性改革根本的目的，就是要提高社會生產力水平。從生產領域加強優(yōu)質供給，擴大有效供給，提高結構適應性，使供給體系質量更高，能更好地適應需求結構的變化。計量是國家治理體系的重要組成部分，也是提高國家治理能力的重要手段，作為國家公共產品和公共服務，計量在供給側結構改革方面應該是大有作為。

第一，作為國家重要的戰(zhàn)略資源，同時也是作為統(tǒng)一全國量值的最高依據的計量基標準的供給，必須是最高級別的，也應當是最優(yōu)質的，更應該是最精準的。我們應當緊抓國際計量變革的機遇，加快建立國際一流的量子基準和新一代的計量技術體系，從而不斷搶占計量科技發(fā)展的制高點，力爭在這次計量變革中實現彎道超車。

第二，計量的供給還應當是有效的，產業(yè)發(fā)展需要什么樣的測量技術和能力，科技創(chuàng)新需要什么樣的測量設備、手段和解決方案，我們就要努力的提供什么樣的計量服務。這里既包括計量基標準的建設，也包括相應的計量技術和方法的研究。總之，要使計量供給成為符合實際需求的有效的供給。

第三，確實我們也面對計量供給能力仍然不足，國內高端儀器儀表依賴進口比較重，量值傳遞能力不能完全適應科技創(chuàng)新和企業(yè)實際需求的現狀。這樣我國也急需加強計量供給側結構性改革，把改善計量供給結構作為主攻方向，增加量值傳遞能力供給，提高計量供給體系質量和效益，提高計量供給結構對需求變化的適應和靈活性，使我國計量供給能力更好地滿足經濟社會發(fā)展不斷升級的需要，實現計量供給由目前的水平向高水平躍升，我們將作出更大的努力。 [15:02]

主持人

我們應該如何理解計量與科技創(chuàng)新的關系，尤其是在服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升經濟社會發(fā)展質量動力方面，計量應該有哪些舉措?方院長聽聽您的高見。 [15:03]

嘉賓方向

在“十三五”規(guī)劃草案里提出來，要深入的實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，而且要求必須要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上面。剛才吳局長在談到什么是計量的時候就談到，計量是科技創(chuàng)新的種子和引擎，也談到了是科學技術的先行官，其實這句話已經比較形象、比較生動的概括了計量和創(chuàng)新的關系。我們知道計量是引領發(fā)展的第一動力，而計量是科技創(chuàng)新的重要源泉、基礎和手段，就像剛才說的是種子、是引擎一樣?？萍家l(fā)展，計量須先行，這是聶榮臻元帥提出來的。從古至今人類幾乎所有的科學發(fā)現，科學進步都無一例外的建立在計量的基礎上，實際上計量精度每次提高都給計量科學儀器的進步以及技術創(chuàng)新極大的推動力量。

最近有個很熱議的話題就是引力波的成功探測，其實我們說引力波的成功探測核心就是測量技術突破了過去前人所有的極限，它的測量精度達到前所未有的10的負21次方的水平，這是很大的飛躍。實際要想充分發(fā)揮計量對創(chuàng)新發(fā)展的作用，就要大力的加強科技創(chuàng)新，要根據國民經濟和社會發(fā)展的重大需求，以及科技前沿的發(fā)展趨勢，緊緊的抓住國際計量變革的重大機遇，以全球的視野積極謀劃和推動計量科學的創(chuàng)新。要聚焦在創(chuàng)新鏈的前端進行戰(zhàn)略布局，就是我們要去引領它，著眼于提升國家核心競爭力，加強面向國家戰(zhàn)略需求的計量基礎研究、前沿研究和技術研發(fā)的持續(xù)推進，特別是基本物理常數的精密測量和量子基準的研究，通過建立新一代高準確度、高穩(wěn)定性的量子計量基準，強化自主創(chuàng)新成果和計量技術的源頭供給，來培養(yǎng)國際領先的研究方向和頂尖的成果，不斷提升話語權和決策權。從而為我們國家實現科技的非對稱趕超發(fā)達國家發(fā)揮計量的核心作用。其實剛才謝司長和我前面都提了計量的變革，處在一個變革的時期，實際上作為國際計量單位的基礎和核心的關鍵，過去是以實物為基準的，比如說一個米尺，最準的米尺存在國際計量局的那根尺，全世界的尺準不準都拿到國際計量局去進行比較。談到量子計量的變革，就是什么呢?以自然現象、基本物理常數這些穩(wěn)定的量子現象來取代實物基準。這個里面有個最核心的就是時間頻率，我們國家在時間頻率研究方向應該說是取得了很好的進展，但與世界頂尖水平仍然存在數量級上的差距。美國實際上在用的時間頻率已經達到1乘10的負16次方這樣一個量級水平，形象來說這是一個什么水平呢?如果你有一個鐘，你從現在開始計，3億年以后這個鐘的誤差不超過1秒，這是所謂1乘10的負16次方。我們國家的水平應該說這幾年得到了長足的進展，已經排在世界第六的水平，但是跟美國比我們有數量級的差距，我們現在是1.5乘10的負15次方，我們大概是什么水平呢?我們是2000萬年不差1秒，大概是這樣的水平。這樣的話就提出需要我們不斷加快建設以時間頻率為核心的國家新一代計量技術體系，這也就是剛才談到的抓住計量的變革，來建立新一代的計量技術體系。 [15:08]

主持人

謝謝方院長給我們深入淺出的給我們介紹了計量起到什么作用，包括我國計量水平目前在世界上是什么樣的水平，在支撐中國制造2025，推動中國由制造大國向制造強國轉變方面，我們計量有哪些舉措? [15:09]

嘉賓方向

實際上剛才吳局長也講了，現代計量是成形于現代工業(yè)，工業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要支柱，制造業(yè)在工業(yè)領域處于核心的地位，是國家競爭力和科技創(chuàng)新能力的集中體現。我們也說計量是工業(yè)的“眼睛”，其實很好理解，只有能夠測量的東西才能被制造，只有能夠被精確測量的東西才能被精確的制造。精準創(chuàng)造才是最高質量的。從原材料的質量檢驗到生產工藝過程的控制，再到出廠產品的合格檢驗，等等，整個產品從發(fā)明到制造到出廠，每個流程、每套工序都離不開計量，都需要大量的計量器具和數據為之提供保障?？梢哉f計量水平的高低，在相當程度上影響和決定著工業(yè)產業(yè)的發(fā)展質量。沒有準確的測量就不可能有有效的生產，更不可能有高質量的產品，當然也就不可能有工業(yè)的自動化和智能化。一個國家的測量能力和水平在很大程度上反映了一個國家的科技、經濟和社會發(fā)展水平的實際狀況。其實要想促進整個工業(yè)質量水平的提升，不斷破解制約工業(yè)發(fā)展的核心技術和核心產品瓶頸，使經濟保持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就必須提升國家的整體測量能力，構建國家的先進測量體系。

當前新一輪科技革命正在催生國際計量的重大變革，國際計量單位制將重新定義，計量技術體系正在經歷一場歷史性的變革，世界測量技術的規(guī)則肯定會要重構，由此帶來的影響應該說是廣泛而深刻的，也為解決傳統(tǒng)測量體系的問題提供了重要的解決和發(fā)展的機遇。

這一次的計量變革的動力，應該說是量子技術和互聯(lián)網技術的結合，變革的核心就是計量單位的量子化和量值傳遞的扁平化。聽著很抽象，其實計量單位的量子化就是以量子技術和基本物理常數為基礎，對國際計量單位制進行重新定義，通過全面采用量子計量基準，大幅度提高測量的精度和穩(wěn)定性，其實前面和現在反復提一個概念，就是單位制變革、國際計量的變革，其實核心技術就是用量子技術重新定義國際計量單位，包括時間的秒，長度的米，溫度開爾文等等，我們一共有七個基本量。

實際量值傳遞的扁平化是通過量子計量基準與信息化的結合，就有點像我們所謂的“互聯(lián)網+”，其實這個量值傳遞的扁平化是“互聯(lián)網+”一個非常好的在計量領域的詮釋和體現。它的結合會使量傳的鏈條更短、速度更快、效率更高、測量的結果更準更穩(wěn)，從而實現先進計量技術直接應用于生產實踐，推動國家測量能力的提升。其實舉個很簡單的例子，我們過去時間準不準都要聽報鐘聲響，是北京時間幾點整，現在不用了，我們手機直接在網，手機里始終保持準確的時間，這就叫做扁平化，時間量子化了，傳遞扁平化了。 [15:15]

主持人

少了中間的過渡環(huán)節(jié)。 [15:15]

嘉賓方向

沒錯，就像一級一級的傳遞，每級肯定都有一點克扣和縮水，老百姓能夠享受到最精準的時間。保持著我們國家最準的時間。這只是舉一個例子，其實方方面面都是量子技術加信息化、量子計量加量值傳遞的扁平化，這就是前面反復提到的計量革命或者這個時代計量的變革，它帶來的直接作用，就是使量值傳遞鏈條更短、速度更快、效率更高、測量結果更準更穩(wěn)，這是很誘人的前景。所以我們必須要抓住機遇，一方面要加強計量的科學研究，特別以量子物理和互聯(lián)網技術為基礎的精密計量技術和嵌入式測量、在線測量技術的研究和應用，努力在新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心技術方面有所突破，不斷提升工業(yè)產業(yè)核心競爭力。

另一方面，積極構建全國統(tǒng)一、高效的先進測量技術架構和測量管理體系，充分發(fā)揮市場競爭機制，優(yōu)化資源配置，要逐步建立滿足創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的國家先進測量體系。 [15:19]

主持人

剛才方院長給我們講的讓很多網友一聽就明白了，就是計量在提升質量方面能夠起到什么樣的作用。那么，計量和綠色發(fā)展之間的關系又是怎樣呢?我們將采取哪些措施進一步推動綠色發(fā)展? [15:20]

嘉賓謝軍

剛才方向院長描述計量是工業(yè)生產的“眼睛”，通過我們計量服務于綠色發(fā)展的實踐也充分證明，計量也是節(jié)能減排和環(huán)境保護的眼睛，是堅持綠色發(fā)展的關鍵。無論是能耗數據的監(jiān)測、可再生資源的開發(fā)利用，還是控制溫室氣體排放、碳排放交易等，均要依賴于準確、可靠、可溯源的計量數據，也都需要國際互認、一致的測量標準和測量方法。可以說，只有數據準了，才能真正點亮節(jié)能減排和環(huán)境保護之“眼睛”，像我們熟悉的碳足跡、碳交易等政策的實施，太陽能、風能、生物質能等，可再生資源的開發(fā)和利用等綠色發(fā)展，也都給計量提出了許多新要求和新挑戰(zhàn)。我們要不斷的創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮計量職能優(yōu)勢，加強能源資源監(jiān)管和服務能力建設，不斷提高能源資源計量檢測能力水平，完善能源資源計量服務體系。 [15:22]

主持人

其實剛才三位都提到了計量在經濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，特別是吳局長一開始提到的計量對打開國外的市場其實也能發(fā)揮很大的作用，推動中國制造、中國裝備走出去方面，尤其支撐“一帶一路”方面，計量有哪些舉措或者用武之地? [15:23]

嘉賓謝軍

計量如同大家知道的，是人類通用的技術語言，也是世界各國發(fā)揮技術交流手段的重要支撐和關鍵。我國西漢時期開辟的橫貫歐亞大陸的絲綢之路，在把商品源源不斷的輸往世界各地的過程中，也把我們的度量衡制度和方法帶到了國外，通過計量方法和技術的對外輸出，可以展現一個東方文明大國的經濟實力和燦爛的民族文化，對其他民族帶來的影響和作用都非常深遠，是雙贏多贏的結果，也使我國獲益良多。計量走出去應成為技術交流乃至技術貿易的重要組成部分。要圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加大與沿線沿路國家計量的交流與合作，向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供全方位、立體化、網絡狀的技術交流與合作服務，用計量服務保障貿易的便利和貿易的公平，面向重要產業(yè)、重點企業(yè)，瞄準技術、產品和服務走出去對計量的迫切需求，來提升計量服務水平，進而更好地提升中國經濟影響力，助推中國產品、中國技術、中國裝備能夠走出去。 [15:25]

主持人

謝謝謝司長的解釋，今年是“十三五”的開局之年，能不能為我們介紹一下“十三五”期間計量工作的工作目標和重點任務? [15:26]

嘉賓謝軍

“十三五”期間的計量工作，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實五大發(fā)展理念，全面聚焦“五位一體”“四個全面”的戰(zhàn)略部署，全面聚焦四大板塊、三個支撐帶發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、質量強國戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略決策部署，創(chuàng)造性地推動《計量發(fā)展規(guī)劃》的全面落實，積極構建以計量為核心的國家先進測量體系，充分發(fā)揮計量對經濟社會發(fā)展的基礎保障、支撐和引領作用?？傮w來說，可以從這樣三個方面來規(guī)劃“十三五”期間的計量工作。

第一，突出國家計量基準戰(zhàn)略資源地位，夯實計量發(fā)展的基礎。以計量基標準體系建設為抓手，以提高計量服務支撐保障能力為目標，全面系統(tǒng)審視和梳理我們國家的計量基標準體系、社會公用計量標準體系，建立并完善計量基標準的建立、改造、維護和管理的科學評價和國家報告制度，以開放、合作、共享為原則，完善管理機制，充分發(fā)揮計量基準戰(zhàn)略資源在國民經濟和社會發(fā)展中的作用。我們要緊盯國際發(fā)展前沿，建立一批新一代高準確度、高穩(wěn)定性的國家量子計量基準，堅持問題導向，緊貼戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)轉型升級、經濟社會發(fā)展和國防建設等重大領域的需求，突破一批關鍵測量技術，研制一批新型的標準物質。

第二，要加強管理協(xié)調，積極構建“大計量”的工作格局。在統(tǒng)一管理的基礎上，發(fā)揮部門、行業(yè)積極性和作用，推動計量全國“一盤棋”發(fā)展。充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把深入貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃》與實施質量強國、制造強國及“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略有機結合，建立起部門溝通協(xié)調機制，加強督查和考核，保障各項任務按時完成。同時，我們要推進《計量法》的修訂工作，要搞好中國計量體系的頂層設計，創(chuàng)新計量監(jiān)管模式，同時我們還要深化計量軍民融合發(fā)展，努力構建統(tǒng)一領導、軍民協(xié)調、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的計量軍民融合發(fā)展體系，探索形成全要素、高效率的計量軍民融合深度發(fā)展的格局。

第三，以服務創(chuàng)新驅動和產業(yè)轉型升級為目標，提高計量服務。推動重大測量基礎設施和計量創(chuàng)新基地建設，積極推進先進計量技術和方法在企業(yè)生產中的應用，以標桿示范帶動工業(yè)產業(yè)整體測量能力的提升。按照全產業(yè)鏈、全量傳鏈、全壽命周期和產業(yè)前瞻性計量技術研究這“三全一前”為建設思路，拓展產業(yè)計量測試中心、平臺、聯(lián)盟整體發(fā)展路徑，構建起國家產業(yè)計量測試服務體系。同時，我們還要加強計量科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展計量支撐服務、能源資源計量服務等體系建設。我們要深入推進計量技術機構的改革，積極探索推進計量校準市場和校準機構建設的有效方法和途徑，規(guī)范計量校準市場，滿足社會對量傳溯源和校準服務需求。同時，我們要大力推進中國計量體系的國際化發(fā)展，這個是要以貿易便利化、服務外貿進出口、密切國際合作、促進裝備走出去為目標，實施計量走出去的國際化發(fā)展行動，為建立和維護中國制造、中國創(chuàng)造、中國質量和中國品牌在海外的良好聲譽起到保駕護航的作用。 [15:31]

主持人

謝謝您的介紹。最后也請吳局長為我們展望一下未來計量發(fā)展，并寄予希望。 [15:33]

嘉賓吳清海

各位網友，按照總理的要求，建設質量強國是我們大家的共同夢想，也是我們大家共同的期盼。計量在提升經濟社會發(fā)展的質量方面具有著重要的基礎作用和引領作用。我期望我們國家廣大的計量工作機構和計量工作人員，這也包含在企業(yè)、科研院所等許多許多從事計量測試的研究人員，我們能夠進一步的念好服務經、打好計量這個技術牌，不斷的夯實中國計量基礎，為我們國家早日實現質量強國這個目標而貢獻更多的計量力量。謝謝各位網友。 [15:34]

主持人

也謝謝您。再次感謝三位領導作客人民網。朋友們，我們今天的訪談就到這兒，再見! [15:35]