企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開試點(diǎn)工作

[主持人](2015-07-17 09:31)

網(wǎng)友們，上午好!現(xiàn)在為您直播的是福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站在線訪談。本期和網(wǎng)友們互動(dòng)交流的內(nèi)容是“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開試點(diǎn)工作”，訪談嘉賓是福建省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長陸軍。陸處長，您好!

[陸軍處長](2015-07-17 09:32)

主持人好!網(wǎng)友們好!

[主持人](2015-07-17 09:35)

2014年10月，福建被列為全國首批企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)省份(5省2市之一)，率先開展改革。2015年1月5日正式發(fā)布了試點(diǎn)工作的配套規(guī)范性文件《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，新制度的出臺(tái)，標(biāo)志著福建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)”的又一重要舉措開始實(shí)施。首先請(qǐng)您談?wù)劯＝ㄊ≠|(zhì)監(jiān)局開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作的背景?

[陸軍處長](2015-07-17 09:39)

好的。在制度建設(shè)方面，福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度始于上世紀(jì)90年代。2000年福建省政府發(fā)布實(shí)施《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》后，福建省質(zhì)監(jiān)局制定出臺(tái)了《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》，并于2001年5月起實(shí)施。該規(guī)定在實(shí)施初期，對(duì)提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，其規(guī)范指導(dǎo)作用愈發(fā)被削弱，部分條款設(shè)計(jì)還與相關(guān)政策法規(guī)不相一致。

[陸軍處長](2015-07-17 09:42)

例如，福建省規(guī)定中明確要求對(duì)備案材料進(jìn)行符合性審查，即對(duì)技術(shù)性指標(biāo)、文本格式等全面審查。而在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同印發(fā)的《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中，只要求對(duì)備案材料是否齊全進(jìn)行審查，即形式審查。此外，福建省規(guī)定推行的標(biāo)準(zhǔn)化人員持證上崗制度，提高了門檻，增設(shè)了企業(yè)產(chǎn)品備案條件。

[陸軍處長](2015-07-17 09:46)

在工作有效性上，根據(jù)2014年4月福建省質(zhì)監(jiān)局開展的對(duì)2013年全省各市、縣備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量監(jiān)督抽查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果：“完全有效”和“有效但建議修改”的標(biāo)準(zhǔn)占抽查總數(shù)的91.59%、“無效”的標(biāo)準(zhǔn)占抽查總數(shù)的8.41%，可以看出，目前經(jīng)由基層標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量仍還存在較大問題，不符合《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》中符合性審查的要求，備案工作的有效性不足。

[主持人](2015-07-17 09:47)

您能談?wù)劜蛔愕木唧w原因么?

[陸軍處長](2015-07-17 09:51)

好的。究其原因，一方面在于政府的事前審查行為弱化了企業(yè)的主體作用，從而導(dǎo)致不僅無法提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，甚至降低了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)和開展標(biāo)準(zhǔn)化的能力;另一方面則在于政府“保姆”式的管理方式與縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的能力已不相適應(yīng)，人力資源和專業(yè)支撐不足，從而導(dǎo)致基層標(biāo)準(zhǔn)化管理部門不僅無法做到有效地開展事前審查，還使得其影響到事中、事后的監(jiān)管。

[陸軍處長](2015-07-17 09:52)

在此背景下，為消除福建省當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度上的缺陷、提高備案工作有效性，福建省質(zhì)監(jiān)局第一時(shí)間響應(yīng)、并參與進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)委企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革工作中。

[主持人](2015-07-17 09:53)

那么，福建省質(zhì)監(jiān)局開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作給福建企業(yè)及社會(huì)帶來什么樣的好處?

[陸軍處長](2015-07-17 09:59)

新的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度改變了福建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的舊形式。以往是企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后，到所在地質(zhì)監(jiān)部門備案，有13類產(chǎn)品還需到省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案。備案時(shí)企業(yè)需提交相關(guān)規(guī)定要求的多種材料，質(zhì)監(jiān)部門還要對(duì)其進(jìn)行符合性審查。時(shí)間較長，有時(shí)還要多次往返。現(xiàn)在企業(yè)只要在全國統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)上聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全文或主要技術(shù)指標(biāo)等信息，即可視同企業(yè)完成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。新制度充分激發(fā)市場活力，發(fā)揮市場的杠桿調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，同時(shí)讓企業(yè)可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)聲明公開其產(chǎn)品的特征、優(yōu)勢(shì)，不用大老遠(yuǎn)地跑到質(zhì)監(jiān)部門辦理備案手續(xù)。

[陸軍處長](2015-07-17 10:02)

質(zhì)監(jiān)部門簡化事前審查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)核查、處理投訴、舉報(bào)，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)讓廣大企業(yè)、消費(fèi)者、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化組織參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督，逐步形成社會(huì)各界參與的共治機(jī)制。真正將李克強(qiáng)總理在中國質(zhì)量大會(huì)上提出的“公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是中國質(zhì)量的硬承諾”要求落到實(shí)處。

[主持人](2015-07-17 10:03)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度與舊的備案制度對(duì)比，福建省質(zhì)監(jiān)局有哪些方面的創(chuàng)新或亮點(diǎn)?

[陸軍處長](2015-07-17 10:07)

為確保試點(diǎn)實(shí)施不走樣，福建省質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委改革精神，根據(jù)《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，做到五個(gè)明確。一是明確主體責(zé)任。在規(guī)定中明確指出“企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任”。二是明確監(jiān)管方式。提出采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、行業(yè)引導(dǎo)、失信公開”等多渠道、多手段、多方面監(jiān)管方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的管理。

[陸軍處長](2015-07-17 10:11)

三是明確屬地管理。強(qiáng)調(diào)自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)按屬地原則進(jìn)行管理，以滿足目前分級(jí)管理體制改革的需要。四是明確應(yīng)用范圍。要求省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等良好行為活動(dòng)中須對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開情況進(jìn)行審查。五是明確服務(wù)優(yōu)先。特別設(shè)計(jì)了《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明書》，以滿足企業(yè)在全國范圍內(nèi)招投標(biāo)或在非改革試點(diǎn)省份使用等實(shí)際應(yīng)用中的需求。

[主持人](2015-07-17 10:12)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實(shí)施以來，福建省質(zhì)監(jiān)局取得了哪些成效?

[陸軍處長](2015-07-17 10:17)

截至2015年6月30日，全省已有764家企業(yè)自我聲明公開其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2661項(xiàng)(涉及4929個(gè)產(chǎn)品)，按規(guī)定需到標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)100%在平臺(tái)上聲明公開。同時(shí)，事中事后監(jiān)管模式的建立，成功打造了“放管治”福建經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)期間，國家質(zhì)檢總局陳鋼副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委田世宏主任幾次蒞臨福建考察指導(dǎo)，并多次在全國性會(huì)議上推廣福建做法。吉林、江蘇、黑龍江、天津等十余個(gè)省市質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局接踵而來調(diào)研取經(jīng)。國家標(biāo)準(zhǔn)委門戶網(wǎng)站首頁專題報(bào)道福建省率先全面試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度事宜。

[陸軍處長](2015-07-17 10:23)

國家標(biāo)準(zhǔn)委重點(diǎn)肯定了“福建省質(zhì)監(jiān)局積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的專題研討活動(dòng)，廣泛征求了各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門和各類企業(yè)的意見，主動(dòng)協(xié)調(diào)省政府法制辦修訂《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》”等做法。全文轉(zhuǎn)載了福建省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)的《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作的通知》(閩質(zhì)監(jiān)標(biāo)〔2015〕2號(hào))、《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定>的通知》(閩質(zhì)監(jiān)標(biāo)〔2015〕3號(hào))兩份規(guī)范性文件。明確了福建省作為全國首批5個(gè)試點(diǎn)省份之一，全面啟動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作，走在了全國前列。此外，《東南快報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、中國品質(zhì)傳媒網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、光明網(wǎng)等多家主流媒體也紛紛對(duì)福建省試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題報(bào)道。

[主持人](2015-07-17 10:24)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實(shí)施以來，福建省質(zhì)監(jiān)局有什么好的工作做法?

[陸軍處長](2015-07-17 10:28)

健全制度，配套“事前”計(jì)劃。改革的起點(diǎn)在于制度的完善。在明確改革思路的基礎(chǔ)上，省質(zhì)監(jiān)局立即著手對(duì)舊的備案制度進(jìn)行修訂，并在修訂工作中做到“三多”(多部門參與、多方面協(xié)調(diào)、多頻次論證)，保證“三性”(嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性、準(zhǔn)確性)。最終于2015年1月5日正式發(fā)布了新制度的配套規(guī)范性文件《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，并報(bào)省政府法制辦備案。新制度的出臺(tái)，標(biāo)志著福建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)”的又一重要舉措開始實(shí)施。

[陸軍處長](2015-07-17 10:32)

統(tǒng)一思想，提高“事中”控制。改革的難點(diǎn)在于思想認(rèn)識(shí)的提高、轉(zhuǎn)變和統(tǒng)一。一是充分利用門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)窗口等渠道，宣傳企標(biāo)備案制度改革，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到新制度是簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力、改革標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要舉措。二是對(duì)已聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)及平臺(tái)的使用情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、提升平臺(tái)的使用性能。三是適時(shí)開展動(dòng)員、宣貫、研討、座談、培訓(xùn)等系列活動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)不斷深入，由最初的疑慮轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)定的支持和積極的實(shí)踐，確保思想認(rèn)識(shí)的提高貫穿整個(gè)改革的始終。

[陸軍處長](2015-07-17 10:37)

主動(dòng)作為，強(qiáng)化“事后”治理。改革的重點(diǎn)在于管用的作為，有效的引導(dǎo)。一方面持續(xù)抓好對(duì)往年依據(jù)舊制度備案有效的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作，同時(shí)建立完善對(duì)聲明公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)糾正和查處不符合規(guī)定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。另一方面根據(jù)福建省企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化情況，先行引導(dǎo)飼料、塑料、紡織服裝三個(gè)行業(yè)出臺(tái)聲明公開的指導(dǎo)意見，逐步推動(dòng)各個(gè)行業(yè)探索制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從而提升整體的聲明公開質(zhì)量。通過采取政策引導(dǎo)、資金激勵(lì)等措施，建立聲明公開比對(duì)評(píng)價(jià)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者參與評(píng)價(jià)、監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的積極性，倒逼企業(yè)主動(dòng)聲明公開質(zhì)量較高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

[主持人](2015-07-17 10:38)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實(shí)施以來，存在哪些問題?有沒有好的意見、對(duì)策?

[陸軍處長](2015-07-17 10:39)

從上半年新制度實(shí)施情況上看，存在社會(huì)各界對(duì)新制度的認(rèn)知還處于初級(jí)階段、聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量參差不齊、管理引導(dǎo)推動(dòng)的有效手段停留在省級(jí)、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。建議采取以下措施加以解決。

[陸軍處長](2015-07-17 10:43)

加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)聲明公開標(biāo)準(zhǔn)。積極借助各類新聞媒體，加大企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開宣傳工作力度，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府部門參與到企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理改革中來，為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)公開創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，探索采取政策引導(dǎo)、資金激勵(lì)等措施，如在各類評(píng)選、表彰活動(dòng)中要求承擔(dān)單位自我聲明公開其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開評(píng)價(jià)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而通過調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者參與評(píng)價(jià)、監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的積極性，倒逼企業(yè)主動(dòng)聲明公開標(biāo)準(zhǔn)。

[陸軍處長](2015-07-17 10:46)

落實(shí)行政監(jiān)管，探索建立標(biāo)準(zhǔn)公開監(jiān)督機(jī)制。一方面持續(xù)抓好對(duì)往年依據(jù)原制度備案有效的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)通知經(jīng)檢查備案無效或建議修改的企業(yè)修訂其標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果開展福建省企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化情況分析，為更好地推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作提供決策參考。另一方面，建立完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)糾正和查處不實(shí)的自我聲明。

[陸軍處長](2015-07-17 10:50)

搭建誠信平臺(tái)，著力構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量誠信體系。將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度納入企業(yè)質(zhì)量誠信體系中，并將對(duì)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查結(jié)果作為質(zhì)量誠信體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過質(zhì)量誠信體系中的獎(jiǎng)懲措施，如采取優(yōu)先宣傳推薦質(zhì)量信用優(yōu)良的企業(yè)、曝光質(zhì)量信用較差的企業(yè)和產(chǎn)品的方式，在鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，確立企業(yè)對(duì)市場的硬承諾，從而保證以標(biāo)準(zhǔn)為載體的市場競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

[陸軍處長](2015-07-17 10:54)

引導(dǎo)社會(huì)共治，加快推進(jìn)完善質(zhì)量治理格局。一方面充分發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)中的配置作用，探索建立完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開服務(wù)體系。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)開展對(duì)自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作，以更好地引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)行為。另一方面暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大企業(yè)、消費(fèi)者參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的實(shí)施和監(jiān)督，積極受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，逐步形成社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的共治機(jī)制，建立企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量治理格局。

[主持人](2015-07-17 10:55)

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實(shí)施以來，福建質(zhì)監(jiān)局有什么工作體會(huì)?

[陸軍處長](2015-07-17 11:00)

自我聲明公開制度有助于更明晰地確定責(zé)任定位。企業(yè)自我聲明公開并不意味著企業(yè)可以隨意制定、公開標(biāo)準(zhǔn)，簡政放權(quán)也并不代表政府放棄監(jiān)督和管理。恰恰相反，企業(yè)自我聲明公開和簡政放權(quán)的目的都在于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，以倒逼企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，促使政府更加有效、更加到位地履職監(jiān)管。一方面通過建立企業(yè)自我聲明公開制度，確立企業(yè)對(duì)市場的硬承諾，有助于引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自身質(zhì)量主體責(zé)任，從而不斷提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理水平。另一方面，新的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度有助于促使政府部門轉(zhuǎn)變“保姆式”管理方式，更加明確自身在市場活動(dòng)中的職能定位，變事前審查為事中、事后監(jiān)管，從而為質(zhì)量治理格局的完善和質(zhì)量誠信體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[陸軍處長](2015-07-17 11:05)

自我聲明公開制度有助于更有效地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用之一就是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。即通過制定更加嚴(yán)格、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量更高、功能更先進(jìn)的產(chǎn)品。再通過市場競爭，促使全行業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)、乃至國家質(zhì)量的升級(jí)、技術(shù)的進(jìn)步。然后，在原有的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度中，行政干預(yù)較多，弱化了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體責(zé)任。同時(shí)，封閉的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使得在市場競爭中無法直接通過比較產(chǎn)品的性能指標(biāo)來判斷優(yōu)劣，因而無法做到完全的市場競爭。上述原因限制了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，可以更加直觀的引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)行為，進(jìn)而通過市場競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成質(zhì)量提升的正向激勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用更高的標(biāo)準(zhǔn)，從而更有效地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

[陸軍處長](2015-07-17 11:10)

自我聲明公開制度有助于更全面地落實(shí)簡政放權(quán)。福建省在開展試點(diǎn)前，企業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)備案往往需要等候較長時(shí)間，若是遇到標(biāo)準(zhǔn)不符合要求需要修改的，企業(yè)還須重新組織專家審定，并再次發(fā)布。而自我聲明公開制度的實(shí)施，使得企業(yè)無須再將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報(bào)至質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行備案，而是采取自我聲明公開替代，此舉極大簡化了企業(yè)的“備案”手續(xù)。對(duì)于正在進(jìn)行的行政體制改革而言，此項(xiàng)制度有助于更全面地落實(shí)簡政放權(quán)。而與之相對(duì)應(yīng)的，新的制度在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門簡政放權(quán)的同時(shí)，也對(duì)行政部門如何開展好事中事后的監(jiān)管提出了更高要求。目前，我局正根據(jù)新制定的《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中有關(guān)要求，積極開展、并組織基層標(biāo)準(zhǔn)化管理部門落實(shí)對(duì)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。

[主持人](2015-07-17 11:11)

下面我們一起來看看網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上網(wǎng)友們提出的問題。

[plzz](2015-07-16 12:12)

福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)具體怎么申報(bào)的?

[陸軍處長答復(fù)](2015-07-17 11:14)

企業(yè)在完成了企業(yè)內(nèi)部起草、審查、批準(zhǔn)發(fā)布等標(biāo)準(zhǔn)制定的程序后，可以直接登陸國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)申明公開平臺(tái)http://tbxt.cpbz.gov.cn/或者登陸福建省質(zhì)監(jiān)局官方網(wǎng)站http://www.fjqi.gov.cn/進(jìn)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開試點(diǎn)工作專欄，按規(guī)定的流程填寫申報(bào)。

[老豆腐機(jī)](2015-07-16 20:30)

簡政放權(quán)后，福建省質(zhì)監(jiān)局對(duì)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)將如何監(jiān)督?

[陸軍處長答復(fù)](2015-07-17 11:19)

監(jiān)督主要有三個(gè)方面，一是按照國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)的企標(biāo)管理辦法的要求，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的省級(jí)抽查。今年上半年，對(duì)已經(jīng)聲明公開的795項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，組織專家進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以限期整改。二是發(fā)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織、行業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織和主管部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，并提出管理意見。三是通過新聞媒體宣傳新聞報(bào)道等方式，發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

[綰綰的月亮](2015-07-17 09:16)

我們企業(yè)想具體咨詢一下，企業(yè)自我聲明公開有沒有相關(guān)的指南或引導(dǎo)，我們企業(yè)想了解更多這方面的資訊，有哪些渠道?

[陸軍處長答復(fù)](2015-07-17 11:22)

從7月15日起，省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站已正式上線了“企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明”專欄，里面包括有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編寫基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、監(jiān)督檢查方案、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，其中對(duì)塑料、飼料、紡織三個(gè)領(lǐng)域的部分產(chǎn)品有制定了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫指南。福建的企業(yè)可以隨時(shí)點(diǎn)擊查看。

[主持人](2015-07-17 11:23)

由于時(shí)間的關(guān)系，今天的訪談就到這里。感謝陸處長做客本期訪談，也感謝網(wǎng)友們的積極參與。我們下期訪談見!

[陸軍處長](2015-07-17 11:24)

謝謝大家，再見!