中經(jīng)在線訪談——食品安全大家行活動

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看“中經(jīng)在線訪談”質(zhì)量提升系列節(jié)目。本期請到的嘉賓是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海。吳清海，男，漢族，1962年11月生，陜西臨潼人，1992年3月加入中國共產(chǎn)黨，1984年8月參加工作，西北農(nóng)學(xué)院植保專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷?，F(xiàn)任國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長?！07-20 14:46]

主持人：您好，吳司長，今天是第二次來到節(jié)目當(dāng)中作客了，跟網(wǎng)友打聲招呼?！07-20 14:47]

吳清海：主持人，各位網(wǎng)友好，很高興第二次與大家交流。去年6月，《食品安全法》剛剛實施，我們通過這個平臺，曾經(jīng)就食品生產(chǎn)加工者的法律責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任進行了交流溝通，對我來說那是一次很好的學(xué)習(xí)，聽到了一些很好的意見和建議。希望今天能聽到更多好的意見和建議，謝謝大家。　[07-20 14:48]

主持人：近年來，隨著廣大消費者對于食品安全的重視度越來越高，隨之而來的就是對檢驗檢疫部門的關(guān)注度越來越高。質(zhì)檢總局在這一年當(dāng)中究竟做了什么，您給我們介紹一下?！07-20 14:49]

吳清海：我想重點給大家匯報一下我們在法規(guī)制度建設(shè)方面做的工作。我事先做了一張圖，希望通過網(wǎng)絡(luò)把這張圖呈現(xiàn)給大家，回答了去年以來在食品加工環(huán)節(jié)法律制度建設(shè)的進展。圖中七個制度，左側(cè)《生產(chǎn)許可制度》和《監(jiān)督檢查制度》、《風(fēng)險檢測制度》和《食品標(biāo)識管理制度》這張圖很直觀的向大家解答了這些問題。　[07-20 14:51]

直播員：（附圖一）

主持人：請您解答一下這些制度的用意和功能?！07-20 14:52]

吳清海：生產(chǎn)許可是對企業(yè)基本生產(chǎn)條件的審批制度，當(dāng)企業(yè)申請者具備的場地、設(shè)備、工藝、人員和管理制度，能夠與其申請生產(chǎn)的食品、食品添加劑等產(chǎn)品品種、數(shù)量規(guī)模相適應(yīng)時，就可以依法獲得生產(chǎn)許可。否則，就依法不可以獲得生產(chǎn)許可。對于獲得了生產(chǎn)許可的企業(yè)，對其遵守法律法規(guī)、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況，質(zhì)檢部門實行以監(jiān)督檢查為主，風(fēng)險監(jiān)測、標(biāo)簽管理、監(jiān)督抽查、召回監(jiān)管、投訴監(jiān)管、執(zhí)法打假等相結(jié)合的監(jiān)管制度，這些制度構(gòu)成了對獲得生產(chǎn)許可企業(yè)的多方面的監(jiān)管體系。　[07-20 14:56]

吳清海：質(zhì)檢部門實施這些制度，通過不同的途徑、手段等，對企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的情況進行監(jiān)管檢查。監(jiān)督檢查制度側(cè)重查驗企業(yè)的生產(chǎn)管理過程，通過檢查企業(yè)某些時段、某些批次產(chǎn)品生產(chǎn)過程形成的記錄，考量企業(yè)落實全員、全過程、全方位質(zhì)量安全主體責(zé)任的程度，實現(xiàn)監(jiān)管的目的；可以說，這項制度直接考量企業(yè)的行為?！07-20 14:56]

吳清海：風(fēng)險監(jiān)測制度、標(biāo)簽管理制度和監(jiān)督抽查制度，在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的前提下，以檢查企業(yè)食品制成品客觀存在的質(zhì)量安全風(fēng)險程度為切入點，主要通過考量企業(yè)生產(chǎn)活動的結(jié)果，也就是產(chǎn)品這個物的安全狀況，對企業(yè)落實全員、全過程、全方位質(zhì)量安全主體責(zé)任的情況進行測量，實現(xiàn)監(jiān)管的目的；　[07-20 14:56]

吳清海： 召回監(jiān)管制度是對已知風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，目的在于督促生產(chǎn)企業(yè)盡快全面召回流入社會的已知風(fēng)險食品，消除不安全風(fēng)險，控制和防止不利影響；投訴監(jiān)管既是對消費者的一種行政救濟，也督促責(zé)任企業(yè)進一步改進質(zhì)量安全管理；執(zhí)法打假是對違法企業(yè)的懲罰，根本目的在于約束企業(yè)守法生產(chǎn)。　[07-20 14:57]

吳清海：所有這些制度，出發(fā)點都在于促進企業(yè)這個生產(chǎn)主體切實履行質(zhì)量安全責(zé)任，絲毫不能懈怠；落腳點都在于促進企業(yè)這個生產(chǎn)主體對食品質(zhì)量安全負責(zé)，保障食品質(zhì)量安全。目前這些監(jiān)管制度還只是基本建立，質(zhì)檢總局真誠歡迎社會各界，包括生產(chǎn)加工企業(yè)、網(wǎng)友和新聞媒體等方面，為完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，隨時提出建設(shè)性意見。　[07-20 14:59]

直播員：（附圖二）

主持人：很多網(wǎng)友可能更關(guān)心這些制度里哪一個制度更重要？　[07-20 15:00]

吳清海：比較而言，監(jiān)督檢查制度更重要。是一個監(jiān)管過程行為的制度。食品安全法及其實施條例明確規(guī)定了企業(yè)對食品質(zhì)量安全負有主體責(zé)任。為了加深食品生產(chǎn)加工企業(yè)系統(tǒng)、全面了解和掌握其質(zhì)量安全主體責(zé)任的內(nèi)涵，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，去年10月12日，國家質(zhì)檢總局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于依法規(guī)范食品加工企業(yè)的指導(dǎo)意見》，把法律法規(guī)規(guī)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任歸納為14個方面，為企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)；　[07-20 15:01]

吳清海：去年12月23日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（119號公告），再一次明確這14個方面的質(zhì)量安全主體責(zé)任，并且進一步細化為76個子項。同時針對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的特殊性，出臺了《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（437號文）?！07-20 15:01]

主持人：吳司長，我知道在這個過程中總局也搞了“大家行”活動，這個活動同這些法律制度有什么樣的關(guān)系？　[07-20 15:02]

吳清海：這就是我今天同網(wǎng)友交流的主題—食品安全大家行。全稱是“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”。食品安全大家行，就是質(zhì)檢部門為大家搭建一個平臺，提供一個途徑，使消費者有機會看看企業(yè)怎么生產(chǎn)加工食品。質(zhì)檢部門為大家搭建平臺的依據(jù)，就是這個119號公告?！07-20 15:03]

主持人：大家行活動已經(jīng)開始了嗎？何時開展的？　[07-20 15:04]

吳海清：119號公告自2010年3月1日起實施。此前兩個月，地方質(zhì)檢部門舉辦了大量的培訓(xùn)班，使得生產(chǎn)企業(yè)熟悉它的內(nèi)容和要求。在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)的生產(chǎn)活動開展了監(jiān)督檢查。今年 “3.15”，總局新聞發(fā)言人發(fā)布了產(chǎn)品質(zhì)量安全大家行活動的消息，并且明確先從食品安全大家行開始。盡管當(dāng)時還處于策劃階段，但是我們有這個心情，就是邀請社會各方人士參與到質(zhì)檢部門對企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中來?！07-20 15:04]

吳清海：我平時經(jīng)常登錄中國經(jīng)濟網(wǎng)，關(guān)注各方面對食品安全的聲音。我注意到，此次訪談預(yù)告發(fā)出后，網(wǎng)友反應(yīng)很熱心，跟帖具有代表性。非常感謝大家對食品安全工作的關(guān)心。對大18日晚以前的多數(shù)跟帖，我做了簡要回復(fù)。今天下午，我想再一次向大家談一談我的認識，重點介紹質(zhì)檢部門組織的食品安全大家行這個活動（也就是我們說的看企業(yè)活動）。同時，我很高興回答網(wǎng)友關(guān)心的其他問題?！07-20 15:05]

主持人：聽到這個消息之后，企業(yè)有什么反應(yīng)？　[07-20 15:05]

吳清海：企業(yè)的反應(yīng)應(yīng)該說非常好，我了解到企業(yè)也很樂意。畢竟這一類企業(yè)的產(chǎn)品是供消費者食用的，民以食為天，吃是生活中的根本。企業(yè)反應(yīng)非常積極，活動有三個目的?！07-20 15:06]

吳清海：一是進一步督促企業(yè)貫徹落實食品安全法及其實施條例，落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過檢查活動，使企業(yè)受到教育，感到接受檢查是必要的，對其改進管理確實有幫助，進一步增強責(zé)任感，同時也宣傳了企業(yè)。　[07-20 15:10]

吳清海：二是營造全社會共同關(guān)心支持食品安全監(jiān)管的良好氛圍。通過檢查活動，確實幫助企業(yè)找到一些管理問題，使受邀請參加觀摩檢查的人員增強食品安全人人有責(zé)的使命感，同時對食品工業(yè)過程有一些了解。再通過宣傳，在全社會營造企業(yè)承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任的濃厚氛圍。三是監(jiān)督質(zhì)檢部門依法履行監(jiān)管職責(zé)?！07-20 15:11]

主持人：看企業(yè)活動對象范圍是哪些呢？　[07-20 15:11]

吳清海：食品是過程的結(jié)果。消費者要求食品安全，必須在食品生產(chǎn)、運輸、貯存、商場、商店等全部鏈條過程、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一個責(zé)任主體得到落實。脫離這個過程，空想食品安全是不現(xiàn)實的。“大家行”活動，就是以檢查企業(yè)的生產(chǎn)過程為重點。鑒于我國加工企業(yè)種類有28大類，500多細類，非常復(fù)雜龐大。為了能夠產(chǎn)生良好的效果，原則上，今年全國統(tǒng)一以糧食、油脂、乳制品及飲料為重點，這些食品是量大面廣的?；鶎淤|(zhì)檢部門還可以結(jié)合當(dāng)?shù)厥称芳庸I(yè)特點，適當(dāng)增加檢查對象?！07-20 15:12]

主持人：哪些人可以參與看企業(yè)活動呢？　[07-20 15:15]

吳清海：看企業(yè)活動由基層質(zhì)檢部門依法組織開展。道理上，任何消費者都可以參加看企業(yè)活動，只要感興趣，因為企業(yè)是消費者的廚房。但是企業(yè)是個組織，生產(chǎn)是有秩序的，客觀上不太可能由著消費者愿望。再說，消費者也有社會分工，各有工作，不太容易有時間。我們設(shè)計，在依法依計劃組織監(jiān)督檢查企業(yè)時，就近就便邀請消費者代表參加，主要是生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、高校師生（側(cè)重食品類院校）、質(zhì)量投訴者和專業(yè)技術(shù)人員等參加觀摩監(jiān)督檢查活動?！07-20 15:16]

主持人：看企業(yè)活動邀請多方面的人員參加，可以說這里面很多人對于在觀摩檢查當(dāng)中要看什么，怎么看等等很多問題都不一定熟悉。請問吳司長有什么好的辦法嗎？　[07-20 15:17]

吳清海：這個問題提的非常好！我們理解消費者的矛盾狀態(tài)。大家既關(guān)心食品安全，同時又限于專業(yè)知識背景，不可能了解很多?；谶@個考慮，專門組織全國食品生產(chǎn)許可專業(yè)技術(shù)委員會，撰寫了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查基本要點》系列手冊，作為電子文檔發(fā)送基層質(zhì)檢部門，作為指導(dǎo)活動的重要載體?！07-20 15:17]

吳清海：基層質(zhì)監(jiān)部門每次活動前，下載印發(fā)這些手冊，既供基層監(jiān)管人員使用，也供參加監(jiān)督檢查的受邀請人員使用，這樣大家都方便了。[帶本子，展示，掛網(wǎng)，]印發(fā)這個冊子，有這么幾個好處：一是可以使受邀請人員了解怎么檢查食品工業(yè)化生產(chǎn)的基本情況，感受工業(yè)文明；　[07-20 15:18]

吳清海：二是進一步增強企業(yè)擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代人生活廚房功能的責(zé)任意識，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量安全管理；三是便于大家了解質(zhì)檢部門的職責(zé)，就是質(zhì)檢部門以監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)加工全過程來保障食品質(zhì)量安全，不替代企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任?！07-20 15:18]

主持人：系列手冊都有哪些重點內(nèi)容？　 [07-20 15:18]

吳清海：首先是生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任有14個方面，質(zhì)檢總局出臺的2009年第119號公告將企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任進一步細化為76個子項。我們就在每一類食品的這個手冊中，全面描述每類食品行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的具體要求，重點關(guān)注常見企業(yè)不落實責(zé)任的具體表現(xiàn)。例如：不同類別的食品，原料進廠、過程控制要求肯定有所區(qū)別?！07-20 15:19]

主持人：企業(yè)履行責(zé)任的要點主要是哪些？　[07-20 15:19]

吳清海：概括歸納這些責(zé)任，就是企業(yè)要“嚴(yán)守兩頭，管好過程”，也就是企業(yè)要嚴(yán)格原料入廠質(zhì)量安全把關(guān)，嚴(yán)格制成食品出廠質(zhì)量安全把關(guān)，管好整個生產(chǎn)加工過程。企業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展所需要的經(jīng)濟組織，每個企業(yè)都有自己特定的治理結(jié)構(gòu)，落實全員、全過程、全方位質(zhì)量安全管理，落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，是現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)有義務(wù)?！07-20 15:20]

主持人：手冊基本要點還包括什么內(nèi)容呢？　[07-20 15:20]

吳清海：還有每類食品的典型生產(chǎn)加工工藝描述。主要簡述某種食品的主要類別，每種類別的典型工藝，以及其使用的主要原料、加工過程及其主要設(shè)備的作用、功能，使用的主要添加劑及使用目的、質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點等。根據(jù)食品的不同類別和工藝具體描述，配以工藝流程圖，并對生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制點給予要點說明。　[07-20 15:21]

吳清海：在統(tǒng)一敘述的情況下，根據(jù)不同產(chǎn)品類別的特點，有針對性的表述各自的特點及其質(zhì)量安全控制點。例如，飲料產(chǎn)品，碳酸飲料和果汁飲料的工藝在基本一致的情況下肯定有各自的特點，關(guān)鍵控制點也會有不太一樣的地方，表述出來，以利檢查人員了解掌握和實施檢查，也便于受邀的消費者學(xué)習(xí)了解?！07-20 15:21]

吳清海：手冊中還包括一些選購常識及消費建議。主要描述該類產(chǎn)品的選購常識、貯存條件以及消費建議。要注意食品營養(yǎng)成分，針對每類食品特性給出消費建議等。簡單的舉個例子，例如：小麥粉是否越白越好？當(dāng)然，面粉并不是越白越好，當(dāng)我們購買的面粉過白時，很可能是因為過量添加了面粉增白劑——過氧化苯甲酰。長期食用過氧化苯甲酰超標(biāo)的面粉會對人體肝臟、腦神經(jīng)產(chǎn)生損害?！07-20 15:21]

主持人：這樣的手冊編了多少？　[07-20 15:22]

吳清海：總局組織專家已經(jīng)編制了米、面、油、飲等四類電子版，共約8萬多字，200多幅插圖。各基層局實施檢查前，印制成紙質(zhì)手冊，分送。如河南食品大省，目前已印送2萬冊。我們正在組織編制其余24類。這樣基本就全了?？梢哉f，這一套手冊它能反映我國食品工業(yè)的工藝技術(shù)全貌?！07-20 15:22]

主持人：您提到看企業(yè)活動工作量很大，請那么多人，企業(yè)安全要求又那么高，基層部門是如何組織開展的？　[07-20 15:22]

吳清海：看企業(yè)活動是很嚴(yán)肅的組織行為，意義很大，總局高度重視。明確要求基層質(zhì)檢部門每次監(jiān)督檢查活動必須履行以下幾個步驟。第一，要確定檢查對象，就是要確定檢查哪個企業(yè)。第二，邀請參加觀摩檢查的社會各方面的人員。第三，分送檢查手冊，就是要將上面我們提到的那個《監(jiān)督檢查要點手冊》分送給受邀參加觀摩檢查的社會各方面的人員?！07-20 15:23]

吳清海：第四，基層質(zhì)檢部門介紹監(jiān)督檢查相關(guān)規(guī)定，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任等。第五，被檢查企業(yè)匯報組織生產(chǎn)的基本情況，主要是生產(chǎn)工藝關(guān)鍵控制點發(fā)生的質(zhì)量安全問題及相應(yīng)的措施等。第六，查閱相關(guān)記錄，包括制度文件、原料采購過程等相關(guān)記錄。第七，查看生產(chǎn)現(xiàn)場。在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)并保障車間安全風(fēng)險可控的情況下，由基層質(zhì)檢部門組織，企業(yè)工作人員協(xié)助，由監(jiān)督檢查人員有序查看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解實際生產(chǎn)的質(zhì)量安全風(fēng)險防控基本情況。　[07-20 15:23]

吳清海：第八，質(zhì)詢回答。在這個過程中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真回答基層質(zhì)檢部門及受邀參加觀摩人員提出的疑問，消除消費者存在的困惑。第九，向社會公布檢查結(jié)果，主要由當(dāng)?shù)鼗鶎淤|(zhì)檢部門在當(dāng)?shù)孛襟w公布檢查結(jié)果，接受社會的監(jiān)督?！07-20 15:24]

主持人：上谷歌網(wǎng)搜索食品安全大家行，會出現(xiàn)37300多條相關(guān)報道，看來食品安全大家行在很多地方已經(jīng)開始實施，取得了很好的效果。請您概括一下如何？　[07-20 15:24]

吳清海：食品安全大家行活動自“3.15”發(fā)布開展以來，基層部門做了大量工作，包括組織、動員、指導(dǎo)、實施等。總體來看，各地看企業(yè)活動，認識到位，高度重視；形式新穎，內(nèi)容充實；參與廣泛，社會反響良好。　[07-20 15:26]

吳清海：首先是各省都動起來了。為企業(yè)舉辦119號公告培訓(xùn)班698次，觀摩監(jiān)督檢查企業(yè)751家，消費者代表4953人觀摩了這些監(jiān)督檢查活動，749家媒體參與并報道，活動推進情況良好。各地邀請的觀摩檢查人員中，人大代表739人，占15%；政協(xié)委員733人，占15%；政府領(lǐng)導(dǎo)及食品安全綜合等相關(guān)部門人員1160人，占23%；高校師生279人，占6%；消費者代表806人，占16%；新聞媒體記者925人，占19%；其他代表311人，占6%?！07-20 15:29]

吳清海：各方面反映良好。參加觀摩檢查的人員對企業(yè)擔(dān)負的質(zhì)量安全主體責(zé)任有了直觀認識，對質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任和履責(zé)情況有了現(xiàn)場感受，拉近了社會、企業(yè)、質(zhì)檢部門多方之間的距離，互動效應(yīng)良好。企業(yè)、質(zhì)檢部門、社會人士都從中得到很多啟示，企業(yè)對其負有的食品安全主體責(zé)任有了更加深刻的認識。　[07-20 15:29]

吳清海：質(zhì)檢部門也是受益匪淺。經(jīng)受了考驗，增強了開展活動的信心，有利于質(zhì)檢部門在新形勢下大膽、積極探索食品安全監(jiān)管工作新思路、新舉措、新方法。對質(zhì)檢部門來說，探索開展開放式活動，將自身監(jiān)管工作置于社會各界的監(jiān)督之下，請社會各界人士檢查，請社會各界監(jiān)督，向社會公布檢查情況，有利于促進質(zhì)監(jiān)部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實為民辦事。我們相信，食品安全監(jiān)管工作一定能做好，也能形成各界支持、全社會共同參與的良好局面?！07-20 15:29]

主持人：吳司長也是對看企業(yè)的活動給予了很高的評價，這是不是代表吳司長認為這項活動沒有需要改進的地方了嗎？　[07-20 15:33]

吳清海：需要改進。不能說是評價，只能說是我的一個認識，我的認識也可能不夠全面。我只是從側(cè)面把一些積極的反響表達出來了，同時也注意到這項活動還存在一些問題。就是因為這是一個新的東西，任何新的事物出來以后有積極的一面，也有不足的一面，作為管理者我特別注重不足的一面。我們要重視，及時的發(fā)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上進行改進，才能推進這項制度很好的實施。食品安全大家行是質(zhì)檢部門創(chuàng)新思路，加強食品監(jiān)管，加強社會監(jiān)督，與社會各方面互動的大膽嘗試。正因為沒有經(jīng)驗，肯定有不少問題。對這些問題，我們高度重視，特別注意總結(jié)和改進。就目前情況看，主要有這樣一些問題。一是檢查人員缺少必備的檢查能力等。質(zhì)檢部門的食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍還很年幼，成立至今才四年，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有人才缺乏專業(yè)知識?！07-20 15:34]

吳清海：二是有些方面溝通不足，部分觀摩人員不能很快進入角色。問題的發(fā)現(xiàn)對于我們改進工作具有很好的促進作用。在今后的活動中，進一步加強與各方面的溝通協(xié)調(diào)，包括采取一定的培訓(xùn)，提高檢查人員的能力，將食品安全大家行實施好，真正成為消費者、企業(yè)、監(jiān)管部門等社會各方交流的一種途徑。歡迎網(wǎng)友支招兒?！07-20 15:35]

主持人：現(xiàn)在有網(wǎng)友問，食品安全大家行活動參與人員是受邀的，社會面窄，能否采取向社會公開報名的方式呢？建議活動能夠多舉辦點?！07-20 15:38]

吳清海：非常歡迎社會各界關(guān)心食品安全的人士報名參加觀摩食品安全大家行活動。這個網(wǎng)友提出的建議，原則上應(yīng)當(dāng)做到，但操作層面比較復(fù)雜。主要是企業(yè)是個組織，有正常秩序。我們現(xiàn)在是通過適當(dāng)方式，由基層質(zhì)檢部門公開邀請社會人士自愿報名參加觀摩，視企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，最終確定參加觀摩檢查的社會人士。　[07-20 15:39]

吳清海：公開邀請社會人士的數(shù)量和報名起止日期，應(yīng)于每次活動前向當(dāng)?shù)厣鐣迹⒏鶕?jù)報名情況隨機產(chǎn)生參加觀摩檢查的人員。為保證透明，有些地方開發(fā)了相應(yīng)軟件，我們正要總結(jié)和推廣。我認為這個網(wǎng)友的建議是很誠懇的。　[07-20 15:39]

吳清海：我們也希望與社會各方進行更多的交流，讓更多的人參與到食品監(jiān)管工作當(dāng)中來，我們有這樣的愿望，也在不斷做新的嘗試。相信會有更多新的途徑，來加強食品監(jiān)管部門與社會各方聯(lián)系，增強全社會食品安全的責(zé)任意識，引導(dǎo)全社會人人參與。　[07-20 15:40]

主持人：有網(wǎng)友說：食品是每個人日常生活的必需品，在自家廚房里做出來的能夠放心，確切的說我們了解制作的全過程。但是市場上流通的食品，我們不熟悉生產(chǎn)加工過程我們都不熟悉。食品安全大家行活動為我們提供了一次了解其生產(chǎn)加工過程的機會，很不錯。　[07-20 15:42]

吳清海：這位網(wǎng)友說的很深刻。我們在家做飯本來也是有區(qū)別的，一個很有條理的家庭主人做出的飯肯定非常好，色香味非常好，很有營養(yǎng)。但是如果家里廚房條件很好，主人卻不善于打理，懶懶散散，想象一下，那會是一個什么樣？恐怕做出的飯生和熟都不分?！07-20 15:54]

吳清海：我舉這樣個例子，是想請大家思考，這里面根本的問題是什么？我認為根本在于加強管理，真正將質(zhì)量安全主體責(zé)任落到實處。食品安全是一個長長的產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)果，確實需要政府加強領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)落實主責(zé)、行業(yè)加強自律、部門加強監(jiān)管、社會參與監(jiān)督，總之全社會人人參與。在這個鏈條中，食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任最重要，誰也替代不了它?！07-20 15:55]

主持人：食品安全是大的話題，落實食品安全也是很長的路，今天由于時間的關(guān)系不做過多的介紹。節(jié)目最后，吳司長再跟網(wǎng)友說幾句?！07-20 15:55]

吳清海：各位網(wǎng)友，今天下午的交流，再一次聽到了一些好的建議和意見，對于我們加強監(jiān)管具有很好的促進作用。保障食品安全，需要全社會共同參與。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說，起決定作用的，是生產(chǎn)企業(yè)，包括小作坊。同樣道理，流通、運輸、倉貯、銷售等各個環(huán)節(jié)，都要落實主體責(zé)任。這是法律十分明確的規(guī)定。建議廣大消費者，我們一起努力，共同監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體落實責(zé)任。質(zhì)檢作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，真誠歡迎社會各方面的監(jiān)督，多提寶貴意見和建議。謝謝！　[07-20 15:56]

主持人：經(jīng)過吳司長的介紹，相信各位網(wǎng)友對質(zhì)檢總局有了全新和全面的認識，同時“食品安全大家行”活動也期待您的參與和監(jiān)督。今天非常謝謝吳司長作客“中經(jīng)在線訪談”，感謝各位網(wǎng)友的收看，下期再見！　[07-20 15:56]