中經(jīng)在線訪談——提升服務水平 助推企業(yè)發(fā)展
主持人:各位網(wǎng)友大家好,這里是中經(jīng)在線訪談,“質量提升”系列節(jié)目,歡迎您收看,我們本期節(jié)目是由中國經(jīng)濟網(wǎng)和大河網(wǎng)聯(lián)合播出。我們今天請到的嘉賓是河南出入境檢驗檢疫局局長袁長祥。袁長祥,男,1957年9月生。北京工業(yè)大學機械工程專業(yè)畢業(yè),大學學歷,工程學士。曾先后在北京商檢局、國家出入境檢驗檢疫局、國家質檢總局工作。2008年5月任河南出入境檢驗檢疫局局長。您好,袁局長,歡迎您在百忙之中來到我們中經(jīng)在線訪談做客?!07-13 09:32]
袁長祥:主持人好,各位網(wǎng)友好!今天我非常高興參加這樣一個活動,首先感謝中經(jīng)網(wǎng)中經(jīng)在線訪談給河南局一個這樣與網(wǎng)友溝通交流的機會,同時也感謝網(wǎng)友對檢疫檢驗工作和質檢的支持?!07-13 09:33]
主持人:我們都知道,河南自古以來就是兵家必爭之地。您從河南來,給我們介紹一下那邊的情況?!07-13 09:34]
袁長祥:好,河南地處中原,大家都知道,河南是全國人口的第一大省,也是農(nóng)業(yè)大省,同時也是全國的糧食生產(chǎn)大省,是全國重要的經(jīng)濟大省。同時,糧食的生產(chǎn)占全國的十分之一,小麥產(chǎn)量占全國的四分之一,為國家的糧食安全做出了重要貢獻。 [07-13 09:35]
袁長祥:近幾年來,河南經(jīng)濟結構不斷調整,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷增強,全省重點培育了食品、有色金屬、化工、汽車零部件、裝備制造業(yè)和服裝紡織等六個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在全省的經(jīng)濟結構中占到一半左右,同時糧食工業(yè)作為河南省的第一大行業(yè),主營的收入已經(jīng)超過廣東,列山東之后,居全國第二位?!07-13 09:35]
袁長祥:目前,隨著省持續(xù)推進中原崛起的戰(zhàn)略目標,全省180個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)的層次和技術水平逐步提升。河南是中華民族最早繁衍的地方,是中華民族的發(fā)祥地,也是中華民族文化河洛文化的發(fā)源地,全國大約有兩三千個姓氏發(fā)源地都源于河南。另外,河南也是20多個朝代的建都所在地,河南是中華民族文化的一個縮影?!07-13 09:36]
主持人:河南確實是個好地方啊,風景名勝也很多吧? [07-13 09:39]
袁長祥:對,河南既是歷史文化資源大省,也是自然景觀薈萃之地,旅游資源豐富,河南交通基礎設施建設不斷完善,除原有的鐵路交通優(yōu)勢外,高速公路通車里程已超過5000公里,居全國第一,航空業(yè)發(fā)展迅速,鄭州新鄭國際機場目前已開辟近百條國內國際航線,是全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。 [07-13 09:39]
袁長祥:近年來河南省委提出“旅游立省”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),2008年,全省接待海內外游客的總數(shù)達到2億人次,居全國第7位;旅游總收入1592億元,居全國占第6位,相當于全省GDP的8.6%,河南正逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省邁進?!07-13 09:41]
袁長祥:河南地處中原,是南北氣候、東西地勢的過渡帶。山川壯美,風光秀麗,融南秀北雄于一體??梢哉f北國風光、南方勝景在河南都能看到。我們非常歡迎主持人和各位網(wǎng)友有時間來河南走走看看,多了解河南?!07-13 09:41]
主持人:聽你這么一說,我也很想到河南看看,拜謁我們祖先文明的足跡。身處河南,服務河南,我們河南檢驗檢疫局發(fā)展情況如何? [07-13 09:41]
袁長祥:正像主持人說的,身處河南,服務河南,這是我們義不容辭的責任和義務。近年來,隨著河南對外貿(mào)易的飛速發(fā)展,河南檢驗檢疫局在隊伍建設、業(yè)務工作和基礎保障能力等方面也得到了長足的發(fā)展。河南出入境檢驗檢疫局是國家質檢總局設在河南的直屬檢驗檢疫機構,目前共有干部職工500人,在南陽、洛陽、焦作、漯河、安陽、商丘、信陽7個省轄市設有分支局,在三門峽市的辦事處已經(jīng)獲批,即將正式開展業(yè)務?!07-13 09:42]
袁長祥:同時,在鄭州新鄭國際機場、鄭州鐵路東站、鄭州出口加工區(qū)、鄭州公路港設有4個辦事處。共有實驗室14個,其中國家級重點實驗室5個,區(qū)域性中心實驗室6個,實驗室設備8000臺、價值突破1億元。2009年全年共檢驗檢疫出入境貨物55809批,貨值336635萬美元。 [07-13 09:43]
袁長祥:圍繞正確履行職能,服務河南發(fā)展的指導思想,我們提出了“打造中部強局,促進中原崛起”的工作目標,制定了“強局戰(zhàn)略”實施綱要和358發(fā)展規(guī)劃。目前,全局上下正在全力開展“質量提升”活動,以進一步增強河南企業(yè)的主體責任意識,促進產(chǎn)品質量不斷提升?!07-13 09:44]
主持人:您剛才也介紹了河南局的一些基本情況和發(fā)展理念還有思路,那么本次活動,您認為有什么樣的重大意義呢? [07-13 09:44]
袁長祥:質量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題。質量水平的高低是一個國家經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,也是綜合國力的體現(xiàn)。多年來,從國際發(fā)展趨勢來看,質量運動已經(jīng)被作為一種國家戰(zhàn)略在許多國家全面展開。質量安全水平關系到經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,更關系到全民的健康和保障?!07-13 09:44]
袁長祥:質量安全工作不僅關系到我們的國際聲譽和影響,而且對于轉變經(jīng)濟增長方式至關重要。中央要求“將產(chǎn)品質量提升到一個新水平”,溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出,要“全面提升產(chǎn)品質量”。王岐山副總理提出“質量是基礎,安全是底線”,國家質檢總局確定了“提升質量安全水平,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,在全系統(tǒng)部署開展“質量提升”活動,正是貫徹落實這一系列要求的部署的具體行動?!?[07-13 09:45]
袁長祥:“質量提升”活動,從本意上講,是促進產(chǎn)品質量的提升,實現(xiàn)中央對質量管理的要求。從廣義上講,包括工作質量的提升,就是要提升我們的監(jiān)管質量、服務質量,提升我們的保障能力。提升產(chǎn)品質量是目的,提升保障能力是基礎,提升監(jiān)管質量和服務質量是方法和手段?!07-13 09:45]
袁長祥:我國企業(yè)總體的標準化水平不高,質量水平偏低,河南的情況也是如此,對外貿(mào)易的規(guī)模還不大,在對外開放意識、企業(yè)質量管理水平方面有待提高,核心競爭力有待增強。因此我覺得國家質檢總局在去年“質量和安全年”活動的基礎上,今年在全系統(tǒng)開展“質量提升”活動,并確定了“三個提升”、“四個促進”的總體目標,意義十分重大?!07-13 09:47]
袁長祥:可以說,質量提升既是時代和民族的迫切要求,也是質檢部門履行職責,服務發(fā)展的有效途徑。質量提升,既是管當前的迫切任務,也是管長遠的基礎保障工作?!07-13 09:47]
主持人:質量提升已經(jīng)上升為一種國家戰(zhàn)略,這個認識是很深刻的。那么我們河南局的“質量提升”活動是如何開展的?又有哪些具體措施呢? [07-13 09:48]
袁長祥:按照總局的統(tǒng)一部署,結合河南的實際情況,河南檢驗檢疫局周密組織,確定了十六項重點工作,通過創(chuàng)新活動載體、豐富活動方式,務求活動實效。具體講就是堅持一個原則,明確一個主題,抓好一個載體,做好四個結合。 [07-13 09:48]
袁長祥:一個原則就是堅持“立足當前,著眼長遠,內外并舉,標本兼治”,圍繞一個主題,就是“提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”,抓好一個載體,就是深入開展“三個一”工程,做好四個結合就是開展質量提升活動,要與推進大質量工作機制和大質檢文化建設緊密結合,與工作實際緊密結合,與正確履行職能緊密結合,與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合?!07-13 09:49]
袁長祥:出入境檢驗檢疫部門是執(zhí)法把關部門,也是服務部門,我們既承擔著嚴把國門,防止疫病疫情和不合格產(chǎn)品進出的職責,也承擔著服務企業(yè),促進對外貿(mào)易健康發(fā)展的重任。王岐山副總理要求我們要“寓監(jiān)管于服務之中,在服務中體現(xiàn)把關”,這深刻闡明了監(jiān)管和服務的關系?!07-13 09:49]
袁長祥:具體到質量提升活動,我們確定了“提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”的主題,這既包括了活動的內容,也包括了活動的目標。開展質量提升活動,就是要通過提升我們的服務水平,助推企業(yè)的發(fā)展,可以說,提升服務水平是切入點,是手段和要求,助推企業(yè)發(fā)展是落腳點,是目的和成效。局黨組要求河南檢驗檢疫系統(tǒng)全體干部職工,質量提升活動,要堅決按照總局的統(tǒng)一部署,始終堅持出實招、辦實事、求實效?!07-13 09:50]
主持人:的確,這一主題非常鮮明,那么圍繞提升服務水平,我們是如何做的呢? [07-13 09:52]
袁長祥:我這里也向廣大網(wǎng)友和關心我們工作的同志做進一步的介紹,我們這個主題就是提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展。我們重點抓了以下幾個方面,一是準確定位,就是對國家質檢總局和河南省委省政府的要求要全面領會,對自身職能和優(yōu)勢要有準確把握,明確我們應該做什么,能夠做什么,那些能做好; [07-13 09:52]
袁長祥:二是貼近需求,要認真研究廣大企業(yè)的需求,切實了解企業(yè)最需要什么、最缺少什么、最希望什么,只有這樣,才能有的放矢,提高服務的針對性;三是提升服務層次,檢驗檢疫部門的服務,既包括微觀具體的服務,也包括宏觀政策層面的服務,不同的企業(yè),對于我們的服務的需求也不相同?!07-13 09:54]
袁長祥:只有在堅持做好微觀具體服務的同時,不斷研究,不斷提升服務的層次,才能更好地促進企業(yè)的發(fā)展。四是苦練內功、增強能力,加強能力建設是提升服務水平的重要保證,這包括我們的服務意識、工作質量、管理水平和檢測手段等方面,只有自身能力提高了,才能完成好服務企業(yè)的任務。我們的理解是,服務企業(yè),不僅僅是一般性的口號和要求,而是要內聚為一致遵循的行動準則,外化為實實在在的自覺行動?!07-13 09:54]
袁長祥:圍繞提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展,我們著重開展了以下工作,一是開展工作質量大檢查,全面提升工作質量;二是全面推進“三個一”工程;三是大力推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設,促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口,四是大力推進“兩大建設”,全力推進“質量興省、出口帶動”戰(zhàn)略的實施,五是有效應對國外技術性貿(mào)易措施,六是完善進出口產(chǎn)品質量分析制度,七是加強口岸核心能力建設,嚴格檢驗把關,維護企業(yè)利益,八是完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,進一步促進貿(mào)易便利化?!07-13 09:55]
袁長祥:今年的質量提升活動,我們局首先從內部開始,從工作質量大檢查開始。3月中旬開始,我們用兩個月左右的時間,集中開展了工作質量大檢查,全系統(tǒng)34個部門和單位全部參與,按照全員參與、全過程覆蓋的原則和持續(xù)改進的要求,通過自查、互查和統(tǒng)一檢查等方式,重點查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。 [07-13 09:56]
袁長祥:重點分析存在的問題、缺失、風險和隱患,通過檢查,梳理了存在的問題,明確了改進的方向,理清了發(fā)展思路,工作質量大檢查既涵蓋了業(yè)務工作、執(zhí)法工作,也涵蓋了行政管理、后勤保障等,對于提高工作質量,提升服務水平、強化服務理念起到了積極的作用。 [07-13 09:56]
主持人:袁局長,剛才您也提到有一個“三個一工程”,很多網(wǎng)友對此不是很熟悉,給我們介紹一下吧! [07-13 09:56]
袁長祥:“三個一”工程是我局去年啟動的一項重要的服務工程,今年,我們將其定位為開展質量提升活動的重要載體和活動形式,繼續(xù)深入推進。“三個一”工程是在深入分析進出口企業(yè)現(xiàn)狀和需求后提出的,河南經(jīng)濟外向度較低,政府和民眾的關注度自然比不上沿海發(fā)達地區(qū),但從河南的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟結構看,具有極強的發(fā)展?jié)摿??!07-13 09:57]
袁長祥:隨著河南對外貿(mào)易和對外開放的發(fā)展,進出口企業(yè)數(shù)量和類型不斷增加,但企業(yè)情況差異較大,不同的企業(yè),從企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術力量、企業(yè)文化、對國際貿(mào)易規(guī)則的掌握和了解等有較大的不同,河南既有管理完善、技術力量雄厚的龍頭企業(yè),也有剛剛涉足國際貿(mào)易的小企業(yè),針對不同的企業(yè),不同層次的需求,檢驗檢疫部門需要確定不同的服務重點。 [07-13 09:57]
袁長祥:在大規(guī)模走訪調研,摸清河南省18個省轄市、158個縣區(qū)進出口企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,我局啟動了“三個一”工程,即培育一批潛力企業(yè),孕育河南外向型經(jīng)濟新的增長點;扶持一批規(guī)模企業(yè),提高河南出口產(chǎn)品的國際市場競爭力,幫助出口企業(yè)做大做強;提升一批優(yōu)勢企業(yè),充分發(fā)揮其行業(yè)和區(qū)域示范帶動作用,推動河南產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和集群建設?!07-13 09:57]
袁長祥:“三個一”工程動員全系統(tǒng)力量,面向全省進出口企業(yè),分別采取培育、扶持和提升的方法,是我局促進河南外向型經(jīng)濟發(fā)展,服務進出口企業(yè)的系統(tǒng)工程,我們將不斷總結完善,堅持不懈,持續(xù)開展?!07-13 09:58]
袁長祥:“三個一”工程圍繞河南開放帶動主戰(zhàn)略,圍繞大質量工作機制建設,圍繞河南省重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點項目建設,圍繞承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移和河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,貼近企業(yè)需求,采取“一廠一策”、“一企一策”,逐一制定了工作目標、服務措施,責任明確到具體科室和人員,規(guī)定了時間進度,制定了效果評價驗證方法?!07-13 09:58]
袁長祥:目前全省共有281家企業(yè)列入2010年“三個一”工程推進計劃,其中76家為重點培育企業(yè),152家為重點扶持企業(yè),53家為重點提升企業(yè)。通過實施“三個一”工程,我們找準了質量提升和服務企業(yè)的著力點?!07-13 09:58]
主持人:通過袁局長介紹的這些服務,咱們現(xiàn)在的效果怎樣呢? [07-13 09:59]
袁長祥:通過扎實有效的活動和幫扶,2009年出口企業(yè)數(shù)量增加顯著,例如,全省出口服裝企業(yè)增加了80家,焦作檢驗檢疫局備案出口企業(yè)增至70家,增長32%。安陽檢驗檢疫局新開驗產(chǎn)品和檢驗監(jiān)管批次大幅增長,同比增長42.4%。一些重點進出口企業(yè)外貿(mào)業(yè)務增長顯著。今年1-5月份,在克服了金融危機的影響后,河南外貿(mào)呈現(xiàn)恢復性增長的良好勢頭,檢驗檢疫檢驗出口貨值較去年同期增加了近50%?!07-13 09:59]
袁長祥:出口食品衛(wèi)生注冊登記增加了22家,新增國外衛(wèi)生注冊企業(yè)4家,比如,我局機電化礦處幫助鄭州宇通客車將積壓了近一年,貨值達700余萬美元的85輛客車順利出口,輕紡處幫助企業(yè)攻克內包裝氣密封口技術難題,為企業(yè)挽回損失逾千萬元?!07-13 09:59]
袁長祥:針對思念集團速凍食品出口采取特殊放行模式,出口數(shù)量和貨值同比分別增迅猛增長,減少中間環(huán)節(jié)成本和增加退稅收入帶來直接效益800余萬元,動檢處在實踐中探索創(chuàng)造了“大用模式”,提升了企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖水平和出口肉類質量安全?!07-13 09:59]
主持人:我們都知道河南是農(nóng)業(yè)大省和食品工業(yè)大省,咱們河南檢驗檢疫局在促進食品的產(chǎn)出出口和確保食品安全方面,都做了哪些工作?給我們介紹一下?!07-13 10:00]
袁長祥:2003年,國家質檢總局與河南省人民政府簽訂了《關于促進河南重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》,我局全力落實《合作備忘錄》各項要求,成效顯著,食品農(nóng)產(chǎn)品出口成倍增加,涌現(xiàn)了漯河雙匯、永達、大用、華英等一大批龍頭企業(yè)。 [07-13 10:00]
袁長祥:近年來,河南省委省政府對擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口越來越重視,提出了由農(nóng)業(yè)大省向食品農(nóng)產(chǎn)品加工大省、出口大省轉變,由“國人廚房”向“世界餐桌”邁進的要求,結合質量提升活動開展,我局在總結前幾年工作基礎上,圍繞提升農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平,積極實施出口帶動,以推進“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”建設為抓手,著力創(chuàng)新工作,促進了我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口的不斷增長?!07-13 10:01]
袁長祥:2009年,在國際金融危機的嚴峻形勢下,我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口未降反升,達到6.69億美元,比2008年增加34.6%,是歷史最好水平。今年1-6月份,我省共出口農(nóng)產(chǎn)品食品4.3億美元,比去年同期增加40.9%,在去年34.6%的增長率基礎上繼續(xù)快速增長。實踐證明,我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口潛力巨大、發(fā)展前景廣闊?!07-13 10:01]
袁長祥:在推進“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”建設方面,我們按照“起點高、范圍廣、力度大、效果實”的要求,積極爭取省政府和市縣兩級政府支持,爭取農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)等職能部門配合,動員龍頭企業(yè)參與,上半年,工作進展迅速?!07-13 10:01]
袁長祥:5月24日,省政府正式出臺《河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)這一規(guī)劃,河南省將力爭到2015年使全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達15億美元,年均增長20%以上,這是我省針對食品農(nóng)產(chǎn)品出口第一次以省政府名義首次出臺專項規(guī)劃?!07-13 10:01]
袁長祥:在省政府的直接領導和各部門大力支持下,出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設全面開展。在全省確定了首批重點建設的示范區(qū)30家,包括出口龍頭企業(yè)主導型示范區(qū)19家,政府主導型示范區(qū)11家。2009年12月25日,國家質檢總局和河南省人民政府在鄭州召開了“促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議暨推進河南出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設會議”?!07-13 10:01]
袁長祥:對示范區(qū)建設工作進行了部署,2010年4月12日,河南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設的意見》,明確了工作要求、部門職責和有關鼓勵政策。為了使示范區(qū)建設規(guī)范有序,我局制訂了示范區(qū)建設的規(guī)范要求,提請河南省促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口領導小組印發(fā)執(zhí)行?!07-13 10:02]
袁長祥:2010年4月14日,河南省政府在鄭州召開河南首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設培訓會議,正式啟動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。我局對30家示范區(qū)逐一確定了專業(yè)人員對口指導,繼南陽、三門峽之后,商丘、信陽等市先后出臺了具體辦法和政策?!07-13 10:02]
袁長祥:目前,初步培育了一批地方優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域,如南陽年產(chǎn)8000萬袋的香菇種植基地、靈寶80萬畝的蘋果種植基地,天和公司5000畝的供港蔬菜種植基地,雛鷹、牧原公司年出欄100萬頭供港和出口肉類原料飼養(yǎng)基地、大用公司年出欄1.2億只的肉雞出口養(yǎng)殖基地、華英公司年出欄8000萬只肉鴨出口養(yǎng)殖基地等?!07-13 10:03]
袁長祥:目前經(jīng)我局備案的出口肉類供宰動物養(yǎng)殖場835家、出口蜂產(chǎn)品備案養(yǎng)蜂基地58家,出口蔬菜種植基地20萬畝、出口果品原料種植基地39萬畝、出口茶葉種植基地5.6萬畝、出口野生淡水水產(chǎn)品原料基地4.6萬畝?!07-13 10:03]
袁長祥:應該說,示范區(qū)建設工作的推進以及省政府一系列扶持鼓勵政策的出臺,標志著河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口進入了一個新的階段,我們的任務更加艱巨。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設工作,也是推進大質量工作機制,形成“依靠政府、聯(lián)合部門、推動企業(yè)、動員社會”良好氛圍的具體實踐?!07-13 10:03]
主持人:局長,既然咱們談到了這個食品安全,有一個網(wǎng)友提問了,說我們如何才能夠購買到放心的進口食品? [07-13 10:05]
袁長祥:這個問題也是廣大網(wǎng)友非常關心的,我前面講的這個項目,重點是在促進河南的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口方面。剛才網(wǎng)友提的這個問題,我理解就是在市場上在買到的進口食品。按照總局相關的政策規(guī)定和要求,建議大家參照這兩點來考慮?!07-13 10:06]
袁長祥:第一點就是對進口的食品,在購買的時候,要認真地查看包裝外面有沒有中文的標簽,這上面應該有詳細的說明。有,這個應該說明還是符合我們國內相關的一些規(guī)定和要求的。當然,另外一點,網(wǎng)友可以向廠家詢問,這批貨物有沒有進口的檢驗證書,通過這兩點,基本能夠解決網(wǎng)友關心這個的問題。 [07-13 10:06]
主持人:說到加大質量工作機制和大質檢文化建設,也是今年咱們質檢總局的一個重要決策,河南局在這方面有什么樣的舉措嗎? [07-13 10:07]
袁長祥:“兩大建設”是王勇局長和總局黨組經(jīng)過充分調研、認真分析形勢和工作任務后做出的重大決策,既為今后質檢工作指明了方向,也對全系統(tǒng)提出了明確了要求,涉及質檢工作的方方面面,是一項系統(tǒng)工程?!07-13 10:08]
袁長祥:為積極推進“兩大建設”,我局認真學習全國質檢工作會議精神,深刻領會總局提出兩大建設的豐富內涵和主要內容,并組織全局干部職工進行全面學習和動員,明確任務要求,統(tǒng)一思想認識。在謀劃全年工作、制定全年工作要點時,明確提出結合“質量提升”活動開展,積極探索推進兩大建設,并將“兩大建設”作為我局今年的重點績效考核目標,明確了相關責任部門和工作要求。 [07-13 10:08]
袁長祥:在推進大質量工作機制方面,以出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設和質量興省活動為重要載體,努力形成“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”整體合力,促進與省質監(jiān)局等職能部門全方位、多層次的合作?!07-13 10:09]
袁長祥:在大質檢文化建設方面,我們在機關文化建設的基礎上,進一步明確價值理念、行為規(guī)范、對外形象、核心價值觀等方面的建設內容,進一步豐富大質檢文化建設的內涵,進一步創(chuàng)新文化建設活動載體,進一步提升大質檢文化建設的理念,先后開展了文化建設培訓、文明窗口創(chuàng)建、大質檢文化論文征集、大質檢文化格言、愿景征集等活動?!07-13 10:09]
袁長祥:并先后開展了與省質監(jiān)局及其他部門的交流,會同河南省質監(jiān)局承辦了第一屆“質檢杯”乒乓球賽中南片區(qū)比賽。半年的工作實踐表明,大質檢文化建設是鑄魂工程,有力推動了各項工作的開展。 [07-13 10:09]
袁長祥:今年我們特別強調,各項工作要緊緊圍繞“兩大建設”,全面推動“兩大建設”,不斷擴大與省質監(jiān)局等部門的合作范圍。一是積極實施“質量興省”戰(zhàn)略,要緊緊依靠地方政府,抓好《質量興省合作備忘錄》各項措施的落實?!07-13 10:10]
袁長祥:在質量狀況分析、監(jiān)督抽查、專項整治、聯(lián)合執(zhí)法、檢驗檢測業(yè)務委托等方面,加大合作力度,形成工作合力。二是在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、出口示范區(qū)建設方面深化協(xié)作,落實質量安全主體責任,引導企業(yè)牢固樹立質量第一的理念,推動企業(yè)、行業(yè)又好又快發(fā)展。三是開展科研合作,在檢驗技術、學術交流、成果鑒定、科技研討、立項等方面進行合作?!07-13 10:11]
袁長祥:四是聯(lián)合開展豐富多彩的交流活動,營造和諧、和睦的大質檢文化氛圍。下一步,我們還要認真研究,加強與省質監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、商務、海關、等部門的合作,在總結前期工作的基礎上,進一步擴大合作范圍和領域,大力推動兩大建設。 [07-13 10:11]
主持人:我們國家已經(jīng)加入世貿(mào)組織很多年了,對于這個技術壁壘和技術貿(mào)易措施也是越來越為國人熟悉了,通過這個訪談我也知道,這也是咱們檢驗檢疫部門很重要的工作,河南局在這方面有什么措施嗎? [07-13 10:12]
袁長祥:從技術壁壘到技術性貿(mào)易措施,體現(xiàn)了我們對其認識的不斷深化。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,各國進口關稅水平的降低以及各類自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實施,國際貿(mào)易中,關稅的調節(jié)作用已經(jīng)逐步減弱,技術性貿(mào)易措施等非關稅措施的作用逐步增大,受其影響的產(chǎn)品、企業(yè)、貿(mào)易量越來越多?!07-13 10:12]
袁長祥:技術性貿(mào)易措施名義上的合理性、正當性,形式上的多樣性、隱蔽性,作用上的雙重性已經(jīng)逐步為許多人熟知。它在保護國民健康、安全、環(huán)保及動植物健康等的同時,隨著貿(mào)易保護主義抬頭,經(jīng)常會起到貿(mào)易障礙的作用?!07-13 10:12]
袁長祥:另一方面,由于技術性貿(mào)易措施具有的科學性,很多時候,對一國的技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、標準更新等也具有相應的促進作用,會形成一種所謂的“倒逼機制”。在WTO框架下,合理應對和認真應對國外技術性貿(mào)易措施,既是成員方的權利,也是義務。應對國外技術性貿(mào)易措施,是保證對外貿(mào)易健康發(fā)展的重要內容,是檢驗檢疫部門的重要工作?!07-13 10:12]
袁長祥:就我個人的觀點,對于技術性貿(mào)易措施,存在不同的環(huán)節(jié)或層次,一是應對,充分利用通報評議期,做好通報評議工作,在國外技術法規(guī)發(fā)布之前認真研究,科學合理提出我們的意見,行使成員方權利,維護我國企業(yè)的權益?!07-13 10:13]
袁長祥:二是跨越,在國外技術性貿(mào)易措施發(fā)布實施后,要反應迅速,指導企業(yè)熟悉掌握國外最新要求,避免盲目生產(chǎn),造成不必要的損失,三是制定措施,根據(jù)貿(mào)易情況和技術發(fā)展情況,要在國際標準、技術法規(guī)制定方面積極參與,占領制高點,掌握話語權,以科學為依據(jù),適時制定我國的強制性要求、準入要求。 [07-13 10:13]
袁長祥:近年來,圍繞技術性貿(mào)易措施工作,我局積極開展了以下工作:一是認真做好國外技術性貿(mào)易措施的通報評議工作,正確行使成員方權利,我們先后組建了全局通報評議專家隊伍,針對河南重點行業(yè)和重點出口產(chǎn)品,對主要貿(mào)易國家擬發(fā)布實施的TBT/SPS措施進行評議,針對許多企業(yè)重視程度不高、參與度不高的情況?!07-13 10:13]
袁長祥:去年至今年,將指導組織企業(yè)技術專家參與通報評議作為工作重點,我局在總局標準法規(guī)中心的大力支持下,對河南16家重點企業(yè)的技術專家進行了培訓,聘請他們?yōu)槲揖滞▓笤u議特邀專家,先后組織參加了美日車輛技術法規(guī)、沙特19項機動車輛技術法規(guī)等數(shù)十項通報評議工作,為國家質檢總局對外交涉提供了有力支持?!07-13 10:13]
袁長祥:二是組織做好技術性貿(mào)易措施影響調查,由總局匯總形成的調查結果發(fā)布后,我局及時組織分析,并向省政府專題報告,向有關進出口企業(yè)發(fā)出通報。三是對國外已經(jīng)發(fā)布實施的技術法規(guī),及時組織研究,及時組織對出口企業(yè)的培訓,指導企業(yè)按照國外要求組織生產(chǎn),避免損失?!07-13 10:14]
袁長祥:四是完善國外標準法規(guī)收集、研究機制,積極構建信息服務平臺,開通了“標準查詢系統(tǒng)”。整合國際標準、國家標準、行業(yè)標準和主要貿(mào)易國國家標準等信息資源,目前共收集47萬條標準題錄和15萬件標準文本,免費為企業(yè)提供查詢服務。四是開展有針對性的免費培訓、咨詢活動,并提供相關技術服務。質量提升活動開展以來,共為出口企業(yè)舉辦培訓班、專家解讀等活動22次,培訓人員1600多人次?!07-13 10:14]
主持人:有一個網(wǎng)友又問了,說對于國外基礎貿(mào)易壁壘的問題,貴局是如何處理的呢? [07-13 10:16]
袁長祥:國外技術壁壘這種情況,前面講了會對企業(yè)和產(chǎn)品有一些影響。作為檢驗檢疫局、作為這項工作的一個管理部門,我們有這么幾個做法。第一步,就是在國外技術壁壘初期,或者在制定、形成階段,我們引導更多的企業(yè)來參與對這個措施的評價,就是前面講的,像宇通參與了這樣的評價工作一樣。 [07-13 10:16]
袁長祥:通過這個評價,可以反映出我們企業(yè)對這個技術性貿(mào)易措施的理解、對它的不同的、有爭議的地方的意見,還有結合我們的實際,提出我們的主張,這個過程對于那些不合理的,我們要堅決聲明我們的主張,這個過程就是打破壁壘?!07-13 10:16]
袁長祥:第二個如果國外技術貿(mào)易措施已經(jīng)發(fā)布實施以后,那么我們應該通過自身的調整和努力,使我們的產(chǎn)品達到這些技術法規(guī)的要求,跨越它的壁壘。通過這兩項,應該說在前期來打破它,在后面跨越它,來實現(xiàn)對這個技術貿(mào)易的應對?!07-13 10:16]
主持人:您剛才提到技術壁壘對企業(yè)有一定的影響,這里有一個網(wǎng)友是搞企業(yè)的,請問一下袁局長有哪些具體措施來推動咱們企業(yè)的發(fā)展? [07-13 10:19]
袁長祥:這個網(wǎng)友提的問題相對比較大一些了,能夠推動企業(yè)發(fā)展的因素,我個人認為有很多,比如經(jīng)濟的政策、新技術、管理措施等等方方面面。作為我們檢驗檢疫局,推動企業(yè)來發(fā)展,或者說我們來幫助企業(yè),就像我們主題談到的,助推企業(yè)發(fā)展,在我們法定職責的權限范圍內,提供相應的幫助和扶植,比如像我們可以提供更多的國外這種技術法規(guī)標準的信息?!07-13 10:19]
袁長祥:因為由于我們工作的屬性,對國外技術法規(guī)標準的信心,掌握的應該是比較快。還有,我們可以向企業(yè)培訓、介紹和推薦這種檢驗技術標準和方法,這個也是我們的工作特點。企業(yè)能夠掌握到國外的這種規(guī)定的標準和方法的時候,對他的提升也有一個好處?!07-13 10:20]
袁長祥:另外,我們還可以做到幫助企業(yè)取得國外的注冊,有的網(wǎng)友可能清楚,就是我們出口的像食品、農(nóng)產(chǎn)品,應該取得對方國家的注冊這個程序,但注冊的標準,應該說比較嚴格的。在這個過程當中,我們幫助企業(yè)能夠通過這個注冊,這樣的話,就可以有效地提升企業(yè)的管理和質量水平,這些工作是我們可以做的?!07-13 10:20]
主持人:還有一位網(wǎng)友說,河南省的特色有很多的,今年咱們質量提升活動中,河南局總的工作目標是什么?貴局在這方面開展了哪些專項活動?請袁局長給我們介紹一下?!07-13 10:21]
袁長祥:總體的目標我們想是“三個提升”,就是要提升我們河南自己的服務企業(yè)發(fā)展的水平,同時要提升我們監(jiān)管防范區(qū)域性、系統(tǒng)性發(fā)生重大質量問題,要提升我們的基礎和基層的保障能力,這是我們質量活動的提升目標?!07-13 10:22]
袁長祥:另外,通過我們這些活動,我們要達到“四個促進”,要促進企業(yè)質量,這種主體責任的意識要增強,各級政府部門的認識,同時要促進部門之間和行業(yè)之間的協(xié)作和指導,另外要促進全社會質量意識的提升。 [07-13 10:23]
袁長祥:結合剛才主持人談到的這個專項活動,這個專項活動在我們的工作當中,應該是按照總局的要求來推動,總局今年推動的就是五部委的一次性塑料餐盒的整治活動。另外的一個活動是我們按照省政府提出的專項活動來推動。 [07-13 10:27]
袁長祥:省政府提出的省食品安全工作小組2010年食品專項整治活動提出了有以下幾個內容,一個就是食品種植、養(yǎng)殖方面的整治,第二個是食品生產(chǎn)相關這個環(huán)節(jié)的整治,第三個是食品流通銷售的整治,第四個是餐飲整治。那么在食品安全工作小組安排的這個活動當中,河南局主要負責出口食品的整治,這些工作我們已經(jīng)把它納入到今年我們質量提升的全部工作當中,前面已經(jīng)做了一些介紹?!07-13 10:28]
主持人:關于質量提升我們還有沒有其他的活動開展?跟我們具體說一說。 [07-13 10:28]
袁長祥:其中一項工作是加強進出口商品宏觀質量的分析工作,這項工作應該說對于我們局來說是一個重要的基礎工作,對于地方政府來說是一個重要的參考、決策、支撐的一個工作,對于企業(yè)來說是可以保證企業(yè)對產(chǎn)品的行業(yè)狀況、標準法規(guī)的情況、包括容易在哪些方面出現(xiàn)問題,掌握一手資料的工作?!07-13 10:28]
袁長祥:所以,我們河南局做了兩個材料的分析,一個是河南省重點進出口商品質量分析報告,這個是按照年度來編發(fā)的,另外一個就是河南出入境檢驗檢疫綜合信息,這個是按照季度編發(fā)的,這兩個報告都是解決我前面說的幾個方面,一個是法規(guī),一個是出現(xiàn)的問題,一個是應對措施。 [07-13 10:29]
袁長祥:當然,我們還有比較細的項目,比如說中國和國外標準的對比分析,通過這一系列的工作,我們要讓企業(yè)掌握最新、最快的的消息,通過這樣的工作助推企業(yè)能夠在標準法規(guī)方面,收到實際的信息和效果?!07-13 10:30]
主持人:袁局長,在咱們這個質量提升活動中,企業(yè)是主體,河南省的企業(yè)參與情況怎么樣? [07-13 10:31]
袁長祥:質量提升活動面向企業(yè)、重在服務企業(yè)。質量提升首要的是提升產(chǎn)品質量,而提升產(chǎn)品質量的主體是企業(yè),如何使企業(yè)自覺、主動行動起來,積極參與進來,是質量提升活動取得成效的關鍵。我們從一開始就注意抓好宣傳發(fā)動工作,使進出口企業(yè)切實了解質量提升活動的目的、意義和要求,除了認真開展總局組織的質量提升活動進萬企、專家講座、質量對比提升等活動外?!07-13 10:31]
袁長祥:今年還組織了一些特色活動,一個是“進出口企業(yè)談質量提升”,一個是“質量提升進行時”等活動,陸續(xù)以研討會、論壇、署名文章的形式進行。請企業(yè)管理者從企業(yè)的角度談一談企業(yè)在經(jīng)營管理、質量管理、誠信管理方面的經(jīng)驗與體會,困難與問題?!07-13 10:32]
袁長祥:另一方面,也讓我們的技術專家、管理專家從技術層面談一談質量控制、檢驗檢疫政策、國外技術法規(guī)和標準,通過這種深層次的交流,既增加了檢企之間的互動,也擴大了企業(yè)之間的交流?!07-13 10:32]
主持人:袁局長,經(jīng)過你的介紹,我感到“提高服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”既是你們質量提升活動的明確主題,也是你們的強烈愿望。半年過去,你感到突出的成效是什么? [07-13 10:33]
袁長祥:應該說,經(jīng)過共同的努力,取得了一些初步的、可喜的成效,這既包括地方政府、領導支持力度的加強、進出口企業(yè)質量安全意識和責任意識的提高,也體現(xiàn)在外貿(mào)進出口恢復性增長的良好勢頭,從我們局內部,既有工作質量、工作效能的提高,更有服務意識的增強?!07-13 10:33]
袁長祥:但我更為關注的,是通過質量提升活動的開展,為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,也堅定了我們的信心。有些情況在前面已經(jīng)談到,下面,我結合一些事例和數(shù)據(jù)談談體會。“三個一”工程要不斷完善,堅持下去。 [07-13 10:35]
袁長祥:鄭州宇通客車股份有限公司是我國出口客車的龍頭企業(yè),在三個一工程中是我局提升的對象,針對宇通公司我局制定了以下舉措提升產(chǎn)品質量,擴大出口規(guī)模。一、為宇通公司搭建平臺,參加美、日、沙特等國項機動車輛技術法規(guī)評議活動,開闊視野,提升理念,爭取話語權,增強應對國外技術性貿(mào)易措施的能力,提升產(chǎn)品競爭力和擴大出口。 [07-13 10:36]
袁長祥:二、聯(lián)合省發(fā)改委,主動上門服務,就企業(yè)實施“走出去”政策研究、資金利用、擴大出口路徑、法規(guī)和標準介紹等,為宇通公司發(fā)展破解難題。主動聯(lián)系相關部門(檢科院配單辦),開辟出口新途徑,在援外出口項目中大力推介宇通客車,已成為新的出口增長點?!07-13 10:36]
袁長祥:三、關注細節(jié),配合宇通公司推進精細度生產(chǎn)項目,不斷提升宇通客車的品質。以上舉措,為宇通公司發(fā)展的迅猛勢頭注入了活力:2010年前5個月實現(xiàn)出口1174臺客車,出口金額達7075萬美元,較2009年同比數(shù)量增加391%,金額增加263%。2010年前5個月,新增約旦、臺灣、敘利亞、開曼群島、喀麥隆等5個國家或地區(qū)的出口并高質量完成了援助古巴項目中6臺采血車的制造和設備集成工作?!07-13 10:36]
袁長祥:擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大。出口禽肉是河南重點出口產(chǎn)品,質量提升活動中,我局一是對供宰的備案養(yǎng)禽場加強統(tǒng)一供應種禽、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一使用獸藥、統(tǒng)一防疫消毒和統(tǒng)一收購屠宰的“五統(tǒng)一”管理。進一步完善企業(yè)“三級獸醫(yī)體系”,即:總獸醫(yī)師、巡查獸醫(yī)和飼養(yǎng)場駐場獸醫(yī)體系,強化了對獸藥及飼料使用、藥殘控制、疫病防治、消毒防疫等關鍵環(huán)節(jié)的管理,確保了養(yǎng)殖源頭安全。 [07-13 10:36]
袁長祥:二是繼續(xù)實行“公司+基地+標準化”管理模式,認真落實HACCP、ISO9000、GMP、SSOP等管理體系,全面建立和落實全過程衛(wèi)生質量控制制度和全過程追溯制度,指導企業(yè)嚴格按照出口國及我國的生產(chǎn)、加工、存放、運輸和出口要求進行生產(chǎn)和管理。三是幫助企業(yè)提升自檢自控能力,組織了進行了呋喃類代謝物盲樣比對試驗,確保消除安全隱患?!07-13 10:37]
袁長祥:四是加強國外法規(guī)和質量安全體系知識培訓。上半年共對五家禽企業(yè)培訓了74個共計5000多頁的歐盟法規(guī)、61個計2000多頁加拿大法規(guī)和HACCP、GAP等食品安全體系知識,進一步提高了企業(yè)對國外法規(guī)的熟悉程度和企業(yè)食品安全風險控制水平。五是倡導“高標準、嚴要求”的質量行動?!07-13 10:37]
袁長祥:倡導禽肉出口企業(yè)全部按歐盟、日本等世界上最嚴的標準來進行生產(chǎn)和加工,實行“內、外銷一個標準”,隨時可以接受第三方的監(jiān)督和檢查。六是組建河南“出口禽肉專家團”,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究和破解國外技術壁壘,解決禽肉生產(chǎn)和出口過程中出現(xiàn)的相關技術問題。 [07-13 10:37]
袁長祥:七是推行優(yōu)質服務。實行“1+1”專人駐場指導。通過以上措施,省出口禽肉今年以來全部合格,沒發(fā)生一起國外質量事故通報,進一步提高了河南出口禽肉的質量信譽,出口市場、出口量都在進一步擴大,在目前世界經(jīng)濟依然嚴峻的情況下,實現(xiàn)了“彎道超車”,在“高門檻”下做到了“高增長”?!07-13 10:37]
袁長祥:2010年上半年河南共實現(xiàn)出口禽肉及其制品646批、8130.1噸、貨值2398.8萬美元,同比分別增長了35.7%、27.1%、34.2%。服務承接產(chǎn)業(yè)轉移成效明顯。實行大事快辦、特事特辦、難事督辦的服務機制,服務好紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉移。加強與地方政府及相關部門的溝通協(xié)調,及時掌握建設動態(tài)?!07-13 10:38]
袁長祥:根據(jù)有關出口質量許可、注冊和檢驗檢疫等要求,指導和幫助相關企業(yè)做好選址、布局、流程設置、質量控制點建設等工作,確保企業(yè)高起點,高標準組織生產(chǎn)。中擴贈品玩具(洛寧)有限公司是一家從廣東東莞內遷至洛陽洛寧縣的港商獨資企業(yè),我局提前介入,幫助企業(yè)在最短的時間內建立質量管理體系,在第一時間取得了ISO9000質量管理體系認證證書和玩具出口許可證,獲得玩具出口資格?!07-13 10:38]
袁長祥:今年3月份,該廠生產(chǎn)的70萬只布絨玩具經(jīng)檢驗合格,順利出口美國。該批玩具的出口,結束了豫西地區(qū)長期無玩具產(chǎn)品出口的歷史,標志著豫西地區(qū)玩具產(chǎn)品出口實現(xiàn)零的突破,同時也豐富了河南省出口玩具種類。截止6月18日,短短3個月時間,已出口玩具55批、1000萬件,成為豫西出口企業(yè)又一支生力軍?!07-13 10:38]
袁長祥:特色服務,企業(yè)受益。在全省確定100家重點進出口企業(yè),實行局長、處長、科長三級對口聯(lián)系,推行“一事一策”、“一廠一策”,切實幫助企業(yè)解決出口中存在的困難和問題。鄭州思念食品股份有限公司是局領導重點聯(lián)系企業(yè),其速凍食品出口具有“批次多、生產(chǎn)周期短、發(fā)貨急”的特點,局領導到企業(yè)調研后,組織研究辦法,解決企業(yè)提出的問題,制定出臺了《思念集團供港速凍方便食品檢驗監(jiān)管放行作業(yè)指導書》,采取特殊的檢驗模式,推動企業(yè)快速出口。截至6月中旬,該公司已出口速凍食品129.7萬美元,比去年同期393%?!07-13 10:38]
袁長祥:促進貿(mào)易便利化,企業(yè)歡迎。積極探索口岸通關模式改革,在監(jiān)管有效、方便企業(yè)、便利貿(mào)易的原則下,和天津局達成共識并于4月22日在鄭州簽署了“關于津豫兩地實施直通放行模式合作備忘錄”并試行。我省共有104家進出口企業(yè)經(jīng)過審核獲得了直通放行資格,并自5月1日起正式實施直通放行?!07-13 10:39]
袁長祥:我局成為在天津口岸獲得直通放行資格企業(yè)最多的直屬局。直通放行政策的實施,大大提高了我省進出口企業(yè)在天津口岸的通關速度,減少了企業(yè)貨物出口在港口的時間和費用,實現(xiàn)了“提速、增效、減負、嚴密監(jiān)管”的目標,受到進出口企業(yè)的歡迎和贊揚?!07-13 10:39]
主持人:有一位網(wǎng)友很關心咱們的稅費會有什么相應的優(yōu)惠嗎? [07-13 10:39]
袁長祥:大家都知道,檢驗檢疫收費是國家的規(guī)定,是財政部和發(fā)改委統(tǒng)一的規(guī)定。比如去年,遇到經(jīng)濟危機的情況下、還有出口產(chǎn)品結構調整的情況下、還有鼓勵措施情況下,總局會出臺相應的減免收費的措施。作為河南局,我們一個是要認真貫徹好這些辦法和措施,第二個我們也要讓企業(yè)知道,有的企業(yè)他不知道這些措施,我們要宣傳這些措施。 [07-13 10:42]
袁長祥:目前我們比較大的幾個項目,一個是對農(nóng)副產(chǎn)品繼續(xù)減免收費,到今年年底。簡單說,就是出口的活物類的,比如說活豬、活牛等等,這個是全部免收檢驗費,對于加工過的農(nóng)產(chǎn)品,是減半收費。當然,到今年還有一些重要的政策措施,就是到今年年底,對今年列入到種類表中,就是應該檢驗的300多種產(chǎn)品,還是減免收費?!07-13 10:42]
袁長祥:另外一個比較重要的,就是到今年要繼續(xù)執(zhí)行的,就是對出口的紡織品,要降三分之一收費,這些措施就是對出口企業(yè)實質性的一種幫助?!07-13 10:43]
:河南是中部大省,發(fā)展后勁和潛力都很大,袁局長,河南檢驗檢疫局在服務地方經(jīng)濟,助推企業(yè)發(fā)展上還有什么打算? [07-13 10:43]
袁長祥:面對河南飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,一方面,我們很自豪,為河南的發(fā)展自豪;另一方面,我們感到肩上的擔子和責任更重了。因此,我們要更加勤奮地學習,更加努力地工作,抓好四項工作,成為服務河南經(jīng)濟,助推企業(yè)發(fā)展的有力推手?!07-13 10:45]
袁長祥:一是抓班子,帶隊伍,用人才強局。在今年大規(guī)模地進行處、科兩級培訓的基礎上,進一步引進高技術人才,建立兩個重要的基礎儲備,人才庫和信息庫。二是轉機制,調模式,抓業(yè)務創(chuàng)新。積極完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,提高檢驗檢疫工作有效性,為企業(yè)的發(fā)展助跑?!07-13 10:46]
袁長祥:三是重政研,強科研,靠科技支撐。今年在政策研究上實現(xiàn)起步和突破,在科研和檢測能力上實現(xiàn)跨越發(fā)展,使檢測網(wǎng)絡和服務更加科學,更加便捷。四是搭平臺,重溝通,助企業(yè)騰飛。要圍繞“質量提升”這一主題活動,扎實推進“三個一”工程,在服務企業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方面出實招,求實效?!07-13 10:47]
主持人:我相信今天通過袁局長的介紹,使網(wǎng)友們對河南檢驗檢疫局的工作情況和"質量提升"活動有了更進一步的了解,那么節(jié)目的最后,請袁局長再和廣大網(wǎng)友們說幾句話,好嗎? [07-13 10:50]
袁長祥:謝謝主持人,寓監(jiān)管與服務之中,在服務中體現(xiàn)監(jiān)管,這是我們的工作要求。服務企業(yè)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展,是我們永恒的責任和追求,提升產(chǎn)品質量,促進產(chǎn)品質量的不斷提升,是國家和民族的要求,也是我們長久的話題?!07-13 10:50]
袁長祥:質量提升工作,河南局仍然在不斷的進行中,所以我們也希望廣大網(wǎng)友、廣大社會各界繼續(xù)關注產(chǎn)品質量提升活動。另一個方面,隨著對外經(jīng)濟不斷地擴大,交往越來越多,檢驗檢疫工作也將會被我們廣大的網(wǎng)友所認知,所有的工作也會更加緊密地貼近大家,所以在這地也是真誠希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)關心支持檢驗檢疫工作、繼續(xù)關心支持質檢工作,同時對我們的工作多提建議意見,同時也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督。謝謝大家!謝謝主持人! [07-13 10:50]
主持人:今天非常感謝袁局長來到我們節(jié)目當中做客,也感謝各位網(wǎng)友的收看,我們下期再見! [07-13 10:51]
主持人:各位網(wǎng)友大家好,這里是中經(jīng)在線訪談,“質量提升”系列節(jié)目,歡迎您收看,我們本期節(jié)目是由中國經(jīng)濟網(wǎng)和大河網(wǎng)聯(lián)合播出。我們今天請到的嘉賓是河南出入境檢驗檢疫局局長袁長祥。袁長祥,男,1957年9月生。北京工業(yè)大學機械工程專業(yè)畢業(yè),大學學歷,工程學士。曾先后在北京商檢局、國家出入境檢驗檢疫局、國家質檢總局工作。2008年5月任河南出入境檢驗檢疫局局長。您好,袁局長,歡迎您在百忙之中來到我們中經(jīng)在線訪談做客?!07-13 09:32]
袁長祥:主持人好,各位網(wǎng)友好!今天我非常高興參加這樣一個活動,首先感謝中經(jīng)網(wǎng)中經(jīng)在線訪談給河南局一個這樣與網(wǎng)友溝通交流的機會,同時也感謝網(wǎng)友對檢疫檢驗工作和質檢的支持?!07-13 09:33]
主持人:我們都知道,河南自古以來就是兵家必爭之地。您從河南來,給我們介紹一下那邊的情況?!07-13 09:34]
袁長祥:好,河南地處中原,大家都知道,河南是全國人口的第一大省,也是農(nóng)業(yè)大省,同時也是全國的糧食生產(chǎn)大省,是全國重要的經(jīng)濟大省。同時,糧食的生產(chǎn)占全國的十分之一,小麥產(chǎn)量占全國的四分之一,為國家的糧食安全做出了重要貢獻。 [07-13 09:35]
袁長祥:近幾年來,河南經(jīng)濟結構不斷調整,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷增強,全省重點培育了食品、有色金屬、化工、汽車零部件、裝備制造業(yè)和服裝紡織等六個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在全省的經(jīng)濟結構中占到一半左右,同時糧食工業(yè)作為河南省的第一大行業(yè),主營的收入已經(jīng)超過廣東,列山東之后,居全國第二位?!07-13 09:35]
袁長祥:目前,隨著省持續(xù)推進中原崛起的戰(zhàn)略目標,全省180個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)的層次和技術水平逐步提升。河南是中華民族最早繁衍的地方,是中華民族的發(fā)祥地,也是中華民族文化河洛文化的發(fā)源地,全國大約有兩三千個姓氏發(fā)源地都源于河南。另外,河南也是20多個朝代的建都所在地,河南是中華民族文化的一個縮影?!07-13 09:36]
主持人:河南確實是個好地方啊,風景名勝也很多吧? [07-13 09:39]
袁長祥:對,河南既是歷史文化資源大省,也是自然景觀薈萃之地,旅游資源豐富,河南交通基礎設施建設不斷完善,除原有的鐵路交通優(yōu)勢外,高速公路通車里程已超過5000公里,居全國第一,航空業(yè)發(fā)展迅速,鄭州新鄭國際機場目前已開辟近百條國內國際航線,是全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。 [07-13 09:39]
袁長祥:近年來河南省委提出“旅游立省”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),2008年,全省接待海內外游客的總數(shù)達到2億人次,居全國第7位;旅游總收入1592億元,居全國占第6位,相當于全省GDP的8.6%,河南正逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省邁進?!07-13 09:41]
袁長祥:河南地處中原,是南北氣候、東西地勢的過渡帶。山川壯美,風光秀麗,融南秀北雄于一體??梢哉f北國風光、南方勝景在河南都能看到。我們非常歡迎主持人和各位網(wǎng)友有時間來河南走走看看,多了解河南?!07-13 09:41]
主持人:聽你這么一說,我也很想到河南看看,拜謁我們祖先文明的足跡。身處河南,服務河南,我們河南檢驗檢疫局發(fā)展情況如何? [07-13 09:41]
袁長祥:正像主持人說的,身處河南,服務河南,這是我們義不容辭的責任和義務。近年來,隨著河南對外貿(mào)易的飛速發(fā)展,河南檢驗檢疫局在隊伍建設、業(yè)務工作和基礎保障能力等方面也得到了長足的發(fā)展。河南出入境檢驗檢疫局是國家質檢總局設在河南的直屬檢驗檢疫機構,目前共有干部職工500人,在南陽、洛陽、焦作、漯河、安陽、商丘、信陽7個省轄市設有分支局,在三門峽市的辦事處已經(jīng)獲批,即將正式開展業(yè)務?!07-13 09:42]
袁長祥:同時,在鄭州新鄭國際機場、鄭州鐵路東站、鄭州出口加工區(qū)、鄭州公路港設有4個辦事處。共有實驗室14個,其中國家級重點實驗室5個,區(qū)域性中心實驗室6個,實驗室設備8000臺、價值突破1億元。2009年全年共檢驗檢疫出入境貨物55809批,貨值336635萬美元。 [07-13 09:43]
袁長祥:圍繞正確履行職能,服務河南發(fā)展的指導思想,我們提出了“打造中部強局,促進中原崛起”的工作目標,制定了“強局戰(zhàn)略”實施綱要和358發(fā)展規(guī)劃。目前,全局上下正在全力開展“質量提升”活動,以進一步增強河南企業(yè)的主體責任意識,促進產(chǎn)品質量不斷提升?!07-13 09:44]
主持人:您剛才也介紹了河南局的一些基本情況和發(fā)展理念還有思路,那么本次活動,您認為有什么樣的重大意義呢? [07-13 09:44]
袁長祥:質量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題。質量水平的高低是一個國家經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,也是綜合國力的體現(xiàn)。多年來,從國際發(fā)展趨勢來看,質量運動已經(jīng)被作為一種國家戰(zhàn)略在許多國家全面展開。質量安全水平關系到經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,更關系到全民的健康和保障?!07-13 09:44]
袁長祥:質量安全工作不僅關系到我們的國際聲譽和影響,而且對于轉變經(jīng)濟增長方式至關重要。中央要求“將產(chǎn)品質量提升到一個新水平”,溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出,要“全面提升產(chǎn)品質量”。王岐山副總理提出“質量是基礎,安全是底線”,國家質檢總局確定了“提升質量安全水平,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,在全系統(tǒng)部署開展“質量提升”活動,正是貫徹落實這一系列要求的部署的具體行動?!?[07-13 09:45]
袁長祥:“質量提升”活動,從本意上講,是促進產(chǎn)品質量的提升,實現(xiàn)中央對質量管理的要求。從廣義上講,包括工作質量的提升,就是要提升我們的監(jiān)管質量、服務質量,提升我們的保障能力。提升產(chǎn)品質量是目的,提升保障能力是基礎,提升監(jiān)管質量和服務質量是方法和手段?!07-13 09:45]
袁長祥:我國企業(yè)總體的標準化水平不高,質量水平偏低,河南的情況也是如此,對外貿(mào)易的規(guī)模還不大,在對外開放意識、企業(yè)質量管理水平方面有待提高,核心競爭力有待增強。因此我覺得國家質檢總局在去年“質量和安全年”活動的基礎上,今年在全系統(tǒng)開展“質量提升”活動,并確定了“三個提升”、“四個促進”的總體目標,意義十分重大?!07-13 09:47]
袁長祥:可以說,質量提升既是時代和民族的迫切要求,也是質檢部門履行職責,服務發(fā)展的有效途徑。質量提升,既是管當前的迫切任務,也是管長遠的基礎保障工作?!07-13 09:47]
主持人:質量提升已經(jīng)上升為一種國家戰(zhàn)略,這個認識是很深刻的。那么我們河南局的“質量提升”活動是如何開展的?又有哪些具體措施呢? [07-13 09:48]
袁長祥:按照總局的統(tǒng)一部署,結合河南的實際情況,河南檢驗檢疫局周密組織,確定了十六項重點工作,通過創(chuàng)新活動載體、豐富活動方式,務求活動實效。具體講就是堅持一個原則,明確一個主題,抓好一個載體,做好四個結合。 [07-13 09:48]
袁長祥:一個原則就是堅持“立足當前,著眼長遠,內外并舉,標本兼治”,圍繞一個主題,就是“提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”,抓好一個載體,就是深入開展“三個一”工程,做好四個結合就是開展質量提升活動,要與推進大質量工作機制和大質檢文化建設緊密結合,與工作實際緊密結合,與正確履行職能緊密結合,與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合?!07-13 09:49]
袁長祥:出入境檢驗檢疫部門是執(zhí)法把關部門,也是服務部門,我們既承擔著嚴把國門,防止疫病疫情和不合格產(chǎn)品進出的職責,也承擔著服務企業(yè),促進對外貿(mào)易健康發(fā)展的重任。王岐山副總理要求我們要“寓監(jiān)管于服務之中,在服務中體現(xiàn)把關”,這深刻闡明了監(jiān)管和服務的關系?!07-13 09:49]
袁長祥:具體到質量提升活動,我們確定了“提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”的主題,這既包括了活動的內容,也包括了活動的目標。開展質量提升活動,就是要通過提升我們的服務水平,助推企業(yè)的發(fā)展,可以說,提升服務水平是切入點,是手段和要求,助推企業(yè)發(fā)展是落腳點,是目的和成效。局黨組要求河南檢驗檢疫系統(tǒng)全體干部職工,質量提升活動,要堅決按照總局的統(tǒng)一部署,始終堅持出實招、辦實事、求實效?!07-13 09:50]
主持人:的確,這一主題非常鮮明,那么圍繞提升服務水平,我們是如何做的呢? [07-13 09:52]
袁長祥:我這里也向廣大網(wǎng)友和關心我們工作的同志做進一步的介紹,我們這個主題就是提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展。我們重點抓了以下幾個方面,一是準確定位,就是對國家質檢總局和河南省委省政府的要求要全面領會,對自身職能和優(yōu)勢要有準確把握,明確我們應該做什么,能夠做什么,那些能做好; [07-13 09:52]
袁長祥:二是貼近需求,要認真研究廣大企業(yè)的需求,切實了解企業(yè)最需要什么、最缺少什么、最希望什么,只有這樣,才能有的放矢,提高服務的針對性;三是提升服務層次,檢驗檢疫部門的服務,既包括微觀具體的服務,也包括宏觀政策層面的服務,不同的企業(yè),對于我們的服務的需求也不相同?!07-13 09:54]
袁長祥:只有在堅持做好微觀具體服務的同時,不斷研究,不斷提升服務的層次,才能更好地促進企業(yè)的發(fā)展。四是苦練內功、增強能力,加強能力建設是提升服務水平的重要保證,這包括我們的服務意識、工作質量、管理水平和檢測手段等方面,只有自身能力提高了,才能完成好服務企業(yè)的任務。我們的理解是,服務企業(yè),不僅僅是一般性的口號和要求,而是要內聚為一致遵循的行動準則,外化為實實在在的自覺行動?!07-13 09:54]
袁長祥:圍繞提升服務水平,助推企業(yè)發(fā)展,我們著重開展了以下工作,一是開展工作質量大檢查,全面提升工作質量;二是全面推進“三個一”工程;三是大力推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設,促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口,四是大力推進“兩大建設”,全力推進“質量興省、出口帶動”戰(zhàn)略的實施,五是有效應對國外技術性貿(mào)易措施,六是完善進出口產(chǎn)品質量分析制度,七是加強口岸核心能力建設,嚴格檢驗把關,維護企業(yè)利益,八是完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,進一步促進貿(mào)易便利化?!07-13 09:55]
袁長祥:今年的質量提升活動,我們局首先從內部開始,從工作質量大檢查開始。3月中旬開始,我們用兩個月左右的時間,集中開展了工作質量大檢查,全系統(tǒng)34個部門和單位全部參與,按照全員參與、全過程覆蓋的原則和持續(xù)改進的要求,通過自查、互查和統(tǒng)一檢查等方式,重點查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。 [07-13 09:56]
袁長祥:重點分析存在的問題、缺失、風險和隱患,通過檢查,梳理了存在的問題,明確了改進的方向,理清了發(fā)展思路,工作質量大檢查既涵蓋了業(yè)務工作、執(zhí)法工作,也涵蓋了行政管理、后勤保障等,對于提高工作質量,提升服務水平、強化服務理念起到了積極的作用。 [07-13 09:56]
主持人:袁局長,剛才您也提到有一個“三個一工程”,很多網(wǎng)友對此不是很熟悉,給我們介紹一下吧! [07-13 09:56]
袁長祥:“三個一”工程是我局去年啟動的一項重要的服務工程,今年,我們將其定位為開展質量提升活動的重要載體和活動形式,繼續(xù)深入推進。“三個一”工程是在深入分析進出口企業(yè)現(xiàn)狀和需求后提出的,河南經(jīng)濟外向度較低,政府和民眾的關注度自然比不上沿海發(fā)達地區(qū),但從河南的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟結構看,具有極強的發(fā)展?jié)摿??!07-13 09:57]
袁長祥:隨著河南對外貿(mào)易和對外開放的發(fā)展,進出口企業(yè)數(shù)量和類型不斷增加,但企業(yè)情況差異較大,不同的企業(yè),從企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術力量、企業(yè)文化、對國際貿(mào)易規(guī)則的掌握和了解等有較大的不同,河南既有管理完善、技術力量雄厚的龍頭企業(yè),也有剛剛涉足國際貿(mào)易的小企業(yè),針對不同的企業(yè),不同層次的需求,檢驗檢疫部門需要確定不同的服務重點。 [07-13 09:57]
袁長祥:在大規(guī)模走訪調研,摸清河南省18個省轄市、158個縣區(qū)進出口企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,我局啟動了“三個一”工程,即培育一批潛力企業(yè),孕育河南外向型經(jīng)濟新的增長點;扶持一批規(guī)模企業(yè),提高河南出口產(chǎn)品的國際市場競爭力,幫助出口企業(yè)做大做強;提升一批優(yōu)勢企業(yè),充分發(fā)揮其行業(yè)和區(qū)域示范帶動作用,推動河南產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和集群建設?!07-13 09:57]
袁長祥:“三個一”工程動員全系統(tǒng)力量,面向全省進出口企業(yè),分別采取培育、扶持和提升的方法,是我局促進河南外向型經(jīng)濟發(fā)展,服務進出口企業(yè)的系統(tǒng)工程,我們將不斷總結完善,堅持不懈,持續(xù)開展?!07-13 09:58]
袁長祥:“三個一”工程圍繞河南開放帶動主戰(zhàn)略,圍繞大質量工作機制建設,圍繞河南省重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點項目建設,圍繞承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移和河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,貼近企業(yè)需求,采取“一廠一策”、“一企一策”,逐一制定了工作目標、服務措施,責任明確到具體科室和人員,規(guī)定了時間進度,制定了效果評價驗證方法?!07-13 09:58]
袁長祥:目前全省共有281家企業(yè)列入2010年“三個一”工程推進計劃,其中76家為重點培育企業(yè),152家為重點扶持企業(yè),53家為重點提升企業(yè)。通過實施“三個一”工程,我們找準了質量提升和服務企業(yè)的著力點?!07-13 09:58]
主持人:通過袁局長介紹的這些服務,咱們現(xiàn)在的效果怎樣呢? [07-13 09:59]
袁長祥:通過扎實有效的活動和幫扶,2009年出口企業(yè)數(shù)量增加顯著,例如,全省出口服裝企業(yè)增加了80家,焦作檢驗檢疫局備案出口企業(yè)增至70家,增長32%。安陽檢驗檢疫局新開驗產(chǎn)品和檢驗監(jiān)管批次大幅增長,同比增長42.4%。一些重點進出口企業(yè)外貿(mào)業(yè)務增長顯著。今年1-5月份,在克服了金融危機的影響后,河南外貿(mào)呈現(xiàn)恢復性增長的良好勢頭,檢驗檢疫檢驗出口貨值較去年同期增加了近50%?!07-13 09:59]
袁長祥:出口食品衛(wèi)生注冊登記增加了22家,新增國外衛(wèi)生注冊企業(yè)4家,比如,我局機電化礦處幫助鄭州宇通客車將積壓了近一年,貨值達700余萬美元的85輛客車順利出口,輕紡處幫助企業(yè)攻克內包裝氣密封口技術難題,為企業(yè)挽回損失逾千萬元?!07-13 09:59]
袁長祥:針對思念集團速凍食品出口采取特殊放行模式,出口數(shù)量和貨值同比分別增迅猛增長,減少中間環(huán)節(jié)成本和增加退稅收入帶來直接效益800余萬元,動檢處在實踐中探索創(chuàng)造了“大用模式”,提升了企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖水平和出口肉類質量安全?!07-13 09:59]
主持人:我們都知道河南是農(nóng)業(yè)大省和食品工業(yè)大省,咱們河南檢驗檢疫局在促進食品的產(chǎn)出出口和確保食品安全方面,都做了哪些工作?給我們介紹一下?!07-13 10:00]
袁長祥:2003年,國家質檢總局與河南省人民政府簽訂了《關于促進河南重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》,我局全力落實《合作備忘錄》各項要求,成效顯著,食品農(nóng)產(chǎn)品出口成倍增加,涌現(xiàn)了漯河雙匯、永達、大用、華英等一大批龍頭企業(yè)。 [07-13 10:00]
袁長祥:近年來,河南省委省政府對擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口越來越重視,提出了由農(nóng)業(yè)大省向食品農(nóng)產(chǎn)品加工大省、出口大省轉變,由“國人廚房”向“世界餐桌”邁進的要求,結合質量提升活動開展,我局在總結前幾年工作基礎上,圍繞提升農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平,積極實施出口帶動,以推進“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”建設為抓手,著力創(chuàng)新工作,促進了我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口的不斷增長?!07-13 10:01]
袁長祥:2009年,在國際金融危機的嚴峻形勢下,我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口未降反升,達到6.69億美元,比2008年增加34.6%,是歷史最好水平。今年1-6月份,我省共出口農(nóng)產(chǎn)品食品4.3億美元,比去年同期增加40.9%,在去年34.6%的增長率基礎上繼續(xù)快速增長。實踐證明,我省農(nóng)產(chǎn)品食品出口潛力巨大、發(fā)展前景廣闊?!07-13 10:01]
袁長祥:在推進“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”建設方面,我們按照“起點高、范圍廣、力度大、效果實”的要求,積極爭取省政府和市縣兩級政府支持,爭取農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)等職能部門配合,動員龍頭企業(yè)參與,上半年,工作進展迅速?!07-13 10:01]
袁長祥:5月24日,省政府正式出臺《河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口總體發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)這一規(guī)劃,河南省將力爭到2015年使全省食品農(nóng)產(chǎn)品出口額達15億美元,年均增長20%以上,這是我省針對食品農(nóng)產(chǎn)品出口第一次以省政府名義首次出臺專項規(guī)劃?!07-13 10:01]
袁長祥:在省政府的直接領導和各部門大力支持下,出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設全面開展。在全省確定了首批重點建設的示范區(qū)30家,包括出口龍頭企業(yè)主導型示范區(qū)19家,政府主導型示范區(qū)11家。2009年12月25日,國家質檢總局和河南省人民政府在鄭州召開了“促進河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議暨推進河南出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設會議”?!07-13 10:01]
袁長祥:對示范區(qū)建設工作進行了部署,2010年4月12日,河南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設的意見》,明確了工作要求、部門職責和有關鼓勵政策。為了使示范區(qū)建設規(guī)范有序,我局制訂了示范區(qū)建設的規(guī)范要求,提請河南省促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口領導小組印發(fā)執(zhí)行?!07-13 10:02]
袁長祥:2010年4月14日,河南省政府在鄭州召開河南首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設培訓會議,正式啟動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。我局對30家示范區(qū)逐一確定了專業(yè)人員對口指導,繼南陽、三門峽之后,商丘、信陽等市先后出臺了具體辦法和政策?!07-13 10:02]
袁長祥:目前,初步培育了一批地方優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域,如南陽年產(chǎn)8000萬袋的香菇種植基地、靈寶80萬畝的蘋果種植基地,天和公司5000畝的供港蔬菜種植基地,雛鷹、牧原公司年出欄100萬頭供港和出口肉類原料飼養(yǎng)基地、大用公司年出欄1.2億只的肉雞出口養(yǎng)殖基地、華英公司年出欄8000萬只肉鴨出口養(yǎng)殖基地等?!07-13 10:03]
袁長祥:目前經(jīng)我局備案的出口肉類供宰動物養(yǎng)殖場835家、出口蜂產(chǎn)品備案養(yǎng)蜂基地58家,出口蔬菜種植基地20萬畝、出口果品原料種植基地39萬畝、出口茶葉種植基地5.6萬畝、出口野生淡水水產(chǎn)品原料基地4.6萬畝?!07-13 10:03]
袁長祥:應該說,示范區(qū)建設工作的推進以及省政府一系列扶持鼓勵政策的出臺,標志著河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口進入了一個新的階段,我們的任務更加艱巨。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設工作,也是推進大質量工作機制,形成“依靠政府、聯(lián)合部門、推動企業(yè)、動員社會”良好氛圍的具體實踐?!07-13 10:03]
主持人:局長,既然咱們談到了這個食品安全,有一個網(wǎng)友提問了,說我們如何才能夠購買到放心的進口食品? [07-13 10:05]
袁長祥:這個問題也是廣大網(wǎng)友非常關心的,我前面講的這個項目,重點是在促進河南的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口方面。剛才網(wǎng)友提的這個問題,我理解就是在市場上在買到的進口食品。按照總局相關的政策規(guī)定和要求,建議大家參照這兩點來考慮?!07-13 10:06]
袁長祥:第一點就是對進口的食品,在購買的時候,要認真地查看包裝外面有沒有中文的標簽,這上面應該有詳細的說明。有,這個應該說明還是符合我們國內相關的一些規(guī)定和要求的。當然,另外一點,網(wǎng)友可以向廠家詢問,這批貨物有沒有進口的檢驗證書,通過這兩點,基本能夠解決網(wǎng)友關心這個的問題。 [07-13 10:06]
主持人:說到加大質量工作機制和大質檢文化建設,也是今年咱們質檢總局的一個重要決策,河南局在這方面有什么樣的舉措嗎? [07-13 10:07]
袁長祥:“兩大建設”是王勇局長和總局黨組經(jīng)過充分調研、認真分析形勢和工作任務后做出的重大決策,既為今后質檢工作指明了方向,也對全系統(tǒng)提出了明確了要求,涉及質檢工作的方方面面,是一項系統(tǒng)工程?!07-13 10:08]
袁長祥:為積極推進“兩大建設”,我局認真學習全國質檢工作會議精神,深刻領會總局提出兩大建設的豐富內涵和主要內容,并組織全局干部職工進行全面學習和動員,明確任務要求,統(tǒng)一思想認識。在謀劃全年工作、制定全年工作要點時,明確提出結合“質量提升”活動開展,積極探索推進兩大建設,并將“兩大建設”作為我局今年的重點績效考核目標,明確了相關責任部門和工作要求。 [07-13 10:08]
袁長祥:在推進大質量工作機制方面,以出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設和質量興省活動為重要載體,努力形成“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”整體合力,促進與省質監(jiān)局等職能部門全方位、多層次的合作?!07-13 10:09]
袁長祥:在大質檢文化建設方面,我們在機關文化建設的基礎上,進一步明確價值理念、行為規(guī)范、對外形象、核心價值觀等方面的建設內容,進一步豐富大質檢文化建設的內涵,進一步創(chuàng)新文化建設活動載體,進一步提升大質檢文化建設的理念,先后開展了文化建設培訓、文明窗口創(chuàng)建、大質檢文化論文征集、大質檢文化格言、愿景征集等活動?!07-13 10:09]
袁長祥:并先后開展了與省質監(jiān)局及其他部門的交流,會同河南省質監(jiān)局承辦了第一屆“質檢杯”乒乓球賽中南片區(qū)比賽。半年的工作實踐表明,大質檢文化建設是鑄魂工程,有力推動了各項工作的開展。 [07-13 10:09]
袁長祥:今年我們特別強調,各項工作要緊緊圍繞“兩大建設”,全面推動“兩大建設”,不斷擴大與省質監(jiān)局等部門的合作范圍。一是積極實施“質量興省”戰(zhàn)略,要緊緊依靠地方政府,抓好《質量興省合作備忘錄》各項措施的落實?!07-13 10:10]
袁長祥:在質量狀況分析、監(jiān)督抽查、專項整治、聯(lián)合執(zhí)法、檢驗檢測業(yè)務委托等方面,加大合作力度,形成工作合力。二是在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、出口示范區(qū)建設方面深化協(xié)作,落實質量安全主體責任,引導企業(yè)牢固樹立質量第一的理念,推動企業(yè)、行業(yè)又好又快發(fā)展。三是開展科研合作,在檢驗技術、學術交流、成果鑒定、科技研討、立項等方面進行合作?!07-13 10:11]
袁長祥:四是聯(lián)合開展豐富多彩的交流活動,營造和諧、和睦的大質檢文化氛圍。下一步,我們還要認真研究,加強與省質監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、商務、海關、等部門的合作,在總結前期工作的基礎上,進一步擴大合作范圍和領域,大力推動兩大建設。 [07-13 10:11]
主持人:我們國家已經(jīng)加入世貿(mào)組織很多年了,對于這個技術壁壘和技術貿(mào)易措施也是越來越為國人熟悉了,通過這個訪談我也知道,這也是咱們檢驗檢疫部門很重要的工作,河南局在這方面有什么措施嗎? [07-13 10:12]
袁長祥:從技術壁壘到技術性貿(mào)易措施,體現(xiàn)了我們對其認識的不斷深化。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,各國進口關稅水平的降低以及各類自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實施,國際貿(mào)易中,關稅的調節(jié)作用已經(jīng)逐步減弱,技術性貿(mào)易措施等非關稅措施的作用逐步增大,受其影響的產(chǎn)品、企業(yè)、貿(mào)易量越來越多?!07-13 10:12]
袁長祥:技術性貿(mào)易措施名義上的合理性、正當性,形式上的多樣性、隱蔽性,作用上的雙重性已經(jīng)逐步為許多人熟知。它在保護國民健康、安全、環(huán)保及動植物健康等的同時,隨著貿(mào)易保護主義抬頭,經(jīng)常會起到貿(mào)易障礙的作用?!07-13 10:12]
袁長祥:另一方面,由于技術性貿(mào)易措施具有的科學性,很多時候,對一國的技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、標準更新等也具有相應的促進作用,會形成一種所謂的“倒逼機制”。在WTO框架下,合理應對和認真應對國外技術性貿(mào)易措施,既是成員方的權利,也是義務。應對國外技術性貿(mào)易措施,是保證對外貿(mào)易健康發(fā)展的重要內容,是檢驗檢疫部門的重要工作?!07-13 10:12]
袁長祥:就我個人的觀點,對于技術性貿(mào)易措施,存在不同的環(huán)節(jié)或層次,一是應對,充分利用通報評議期,做好通報評議工作,在國外技術法規(guī)發(fā)布之前認真研究,科學合理提出我們的意見,行使成員方權利,維護我國企業(yè)的權益?!07-13 10:13]
袁長祥:二是跨越,在國外技術性貿(mào)易措施發(fā)布實施后,要反應迅速,指導企業(yè)熟悉掌握國外最新要求,避免盲目生產(chǎn),造成不必要的損失,三是制定措施,根據(jù)貿(mào)易情況和技術發(fā)展情況,要在國際標準、技術法規(guī)制定方面積極參與,占領制高點,掌握話語權,以科學為依據(jù),適時制定我國的強制性要求、準入要求。 [07-13 10:13]
袁長祥:近年來,圍繞技術性貿(mào)易措施工作,我局積極開展了以下工作:一是認真做好國外技術性貿(mào)易措施的通報評議工作,正確行使成員方權利,我們先后組建了全局通報評議專家隊伍,針對河南重點行業(yè)和重點出口產(chǎn)品,對主要貿(mào)易國家擬發(fā)布實施的TBT/SPS措施進行評議,針對許多企業(yè)重視程度不高、參與度不高的情況?!07-13 10:13]
袁長祥:去年至今年,將指導組織企業(yè)技術專家參與通報評議作為工作重點,我局在總局標準法規(guī)中心的大力支持下,對河南16家重點企業(yè)的技術專家進行了培訓,聘請他們?yōu)槲揖滞▓笤u議特邀專家,先后組織參加了美日車輛技術法規(guī)、沙特19項機動車輛技術法規(guī)等數(shù)十項通報評議工作,為國家質檢總局對外交涉提供了有力支持?!07-13 10:13]
袁長祥:二是組織做好技術性貿(mào)易措施影響調查,由總局匯總形成的調查結果發(fā)布后,我局及時組織分析,并向省政府專題報告,向有關進出口企業(yè)發(fā)出通報。三是對國外已經(jīng)發(fā)布實施的技術法規(guī),及時組織研究,及時組織對出口企業(yè)的培訓,指導企業(yè)按照國外要求組織生產(chǎn),避免損失?!07-13 10:14]
袁長祥:四是完善國外標準法規(guī)收集、研究機制,積極構建信息服務平臺,開通了“標準查詢系統(tǒng)”。整合國際標準、國家標準、行業(yè)標準和主要貿(mào)易國國家標準等信息資源,目前共收集47萬條標準題錄和15萬件標準文本,免費為企業(yè)提供查詢服務。四是開展有針對性的免費培訓、咨詢活動,并提供相關技術服務。質量提升活動開展以來,共為出口企業(yè)舉辦培訓班、專家解讀等活動22次,培訓人員1600多人次?!07-13 10:14]
主持人:有一個網(wǎng)友又問了,說對于國外基礎貿(mào)易壁壘的問題,貴局是如何處理的呢? [07-13 10:16]
袁長祥:國外技術壁壘這種情況,前面講了會對企業(yè)和產(chǎn)品有一些影響。作為檢驗檢疫局、作為這項工作的一個管理部門,我們有這么幾個做法。第一步,就是在國外技術壁壘初期,或者在制定、形成階段,我們引導更多的企業(yè)來參與對這個措施的評價,就是前面講的,像宇通參與了這樣的評價工作一樣。 [07-13 10:16]
袁長祥:通過這個評價,可以反映出我們企業(yè)對這個技術性貿(mào)易措施的理解、對它的不同的、有爭議的地方的意見,還有結合我們的實際,提出我們的主張,這個過程對于那些不合理的,我們要堅決聲明我們的主張,這個過程就是打破壁壘?!07-13 10:16]
袁長祥:第二個如果國外技術貿(mào)易措施已經(jīng)發(fā)布實施以后,那么我們應該通過自身的調整和努力,使我們的產(chǎn)品達到這些技術法規(guī)的要求,跨越它的壁壘。通過這兩項,應該說在前期來打破它,在后面跨越它,來實現(xiàn)對這個技術貿(mào)易的應對?!07-13 10:16]
主持人:您剛才提到技術壁壘對企業(yè)有一定的影響,這里有一個網(wǎng)友是搞企業(yè)的,請問一下袁局長有哪些具體措施來推動咱們企業(yè)的發(fā)展? [07-13 10:19]
袁長祥:這個網(wǎng)友提的問題相對比較大一些了,能夠推動企業(yè)發(fā)展的因素,我個人認為有很多,比如經(jīng)濟的政策、新技術、管理措施等等方方面面。作為我們檢驗檢疫局,推動企業(yè)來發(fā)展,或者說我們來幫助企業(yè),就像我們主題談到的,助推企業(yè)發(fā)展,在我們法定職責的權限范圍內,提供相應的幫助和扶植,比如像我們可以提供更多的國外這種技術法規(guī)標準的信息?!07-13 10:19]
袁長祥:因為由于我們工作的屬性,對國外技術法規(guī)標準的信心,掌握的應該是比較快。還有,我們可以向企業(yè)培訓、介紹和推薦這種檢驗技術標準和方法,這個也是我們的工作特點。企業(yè)能夠掌握到國外的這種規(guī)定的標準和方法的時候,對他的提升也有一個好處?!07-13 10:20]
袁長祥:另外,我們還可以做到幫助企業(yè)取得國外的注冊,有的網(wǎng)友可能清楚,就是我們出口的像食品、農(nóng)產(chǎn)品,應該取得對方國家的注冊這個程序,但注冊的標準,應該說比較嚴格的。在這個過程當中,我們幫助企業(yè)能夠通過這個注冊,這樣的話,就可以有效地提升企業(yè)的管理和質量水平,這些工作是我們可以做的?!07-13 10:20]
主持人:還有一位網(wǎng)友說,河南省的特色有很多的,今年咱們質量提升活動中,河南局總的工作目標是什么?貴局在這方面開展了哪些專項活動?請袁局長給我們介紹一下?!07-13 10:21]
袁長祥:總體的目標我們想是“三個提升”,就是要提升我們河南自己的服務企業(yè)發(fā)展的水平,同時要提升我們監(jiān)管防范區(qū)域性、系統(tǒng)性發(fā)生重大質量問題,要提升我們的基礎和基層的保障能力,這是我們質量活動的提升目標?!07-13 10:22]
袁長祥:另外,通過我們這些活動,我們要達到“四個促進”,要促進企業(yè)質量,這種主體責任的意識要增強,各級政府部門的認識,同時要促進部門之間和行業(yè)之間的協(xié)作和指導,另外要促進全社會質量意識的提升。 [07-13 10:23]
袁長祥:結合剛才主持人談到的這個專項活動,這個專項活動在我們的工作當中,應該是按照總局的要求來推動,總局今年推動的就是五部委的一次性塑料餐盒的整治活動。另外的一個活動是我們按照省政府提出的專項活動來推動。 [07-13 10:27]
袁長祥:省政府提出的省食品安全工作小組2010年食品專項整治活動提出了有以下幾個內容,一個就是食品種植、養(yǎng)殖方面的整治,第二個是食品生產(chǎn)相關這個環(huán)節(jié)的整治,第三個是食品流通銷售的整治,第四個是餐飲整治。那么在食品安全工作小組安排的這個活動當中,河南局主要負責出口食品的整治,這些工作我們已經(jīng)把它納入到今年我們質量提升的全部工作當中,前面已經(jīng)做了一些介紹?!07-13 10:28]
主持人:關于質量提升我們還有沒有其他的活動開展?跟我們具體說一說。 [07-13 10:28]
袁長祥:其中一項工作是加強進出口商品宏觀質量的分析工作,這項工作應該說對于我們局來說是一個重要的基礎工作,對于地方政府來說是一個重要的參考、決策、支撐的一個工作,對于企業(yè)來說是可以保證企業(yè)對產(chǎn)品的行業(yè)狀況、標準法規(guī)的情況、包括容易在哪些方面出現(xiàn)問題,掌握一手資料的工作?!07-13 10:28]
袁長祥:所以,我們河南局做了兩個材料的分析,一個是河南省重點進出口商品質量分析報告,這個是按照年度來編發(fā)的,另外一個就是河南出入境檢驗檢疫綜合信息,這個是按照季度編發(fā)的,這兩個報告都是解決我前面說的幾個方面,一個是法規(guī),一個是出現(xiàn)的問題,一個是應對措施。 [07-13 10:29]
袁長祥:當然,我們還有比較細的項目,比如說中國和國外標準的對比分析,通過這一系列的工作,我們要讓企業(yè)掌握最新、最快的的消息,通過這樣的工作助推企業(yè)能夠在標準法規(guī)方面,收到實際的信息和效果?!07-13 10:30]
主持人:袁局長,在咱們這個質量提升活動中,企業(yè)是主體,河南省的企業(yè)參與情況怎么樣? [07-13 10:31]
袁長祥:質量提升活動面向企業(yè)、重在服務企業(yè)。質量提升首要的是提升產(chǎn)品質量,而提升產(chǎn)品質量的主體是企業(yè),如何使企業(yè)自覺、主動行動起來,積極參與進來,是質量提升活動取得成效的關鍵。我們從一開始就注意抓好宣傳發(fā)動工作,使進出口企業(yè)切實了解質量提升活動的目的、意義和要求,除了認真開展總局組織的質量提升活動進萬企、專家講座、質量對比提升等活動外?!07-13 10:31]
袁長祥:今年還組織了一些特色活動,一個是“進出口企業(yè)談質量提升”,一個是“質量提升進行時”等活動,陸續(xù)以研討會、論壇、署名文章的形式進行。請企業(yè)管理者從企業(yè)的角度談一談企業(yè)在經(jīng)營管理、質量管理、誠信管理方面的經(jīng)驗與體會,困難與問題?!07-13 10:32]
袁長祥:另一方面,也讓我們的技術專家、管理專家從技術層面談一談質量控制、檢驗檢疫政策、國外技術法規(guī)和標準,通過這種深層次的交流,既增加了檢企之間的互動,也擴大了企業(yè)之間的交流?!07-13 10:32]
主持人:袁局長,經(jīng)過你的介紹,我感到“提高服務水平,助推企業(yè)發(fā)展”既是你們質量提升活動的明確主題,也是你們的強烈愿望。半年過去,你感到突出的成效是什么? [07-13 10:33]
袁長祥:應該說,經(jīng)過共同的努力,取得了一些初步的、可喜的成效,這既包括地方政府、領導支持力度的加強、進出口企業(yè)質量安全意識和責任意識的提高,也體現(xiàn)在外貿(mào)進出口恢復性增長的良好勢頭,從我們局內部,既有工作質量、工作效能的提高,更有服務意識的增強?!07-13 10:33]
袁長祥:但我更為關注的,是通過質量提升活動的開展,為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,也堅定了我們的信心。有些情況在前面已經(jīng)談到,下面,我結合一些事例和數(shù)據(jù)談談體會。“三個一”工程要不斷完善,堅持下去。 [07-13 10:35]
袁長祥:鄭州宇通客車股份有限公司是我國出口客車的龍頭企業(yè),在三個一工程中是我局提升的對象,針對宇通公司我局制定了以下舉措提升產(chǎn)品質量,擴大出口規(guī)模。一、為宇通公司搭建平臺,參加美、日、沙特等國項機動車輛技術法規(guī)評議活動,開闊視野,提升理念,爭取話語權,增強應對國外技術性貿(mào)易措施的能力,提升產(chǎn)品競爭力和擴大出口。 [07-13 10:36]
袁長祥:二、聯(lián)合省發(fā)改委,主動上門服務,就企業(yè)實施“走出去”政策研究、資金利用、擴大出口路徑、法規(guī)和標準介紹等,為宇通公司發(fā)展破解難題。主動聯(lián)系相關部門(檢科院配單辦),開辟出口新途徑,在援外出口項目中大力推介宇通客車,已成為新的出口增長點?!07-13 10:36]
袁長祥:三、關注細節(jié),配合宇通公司推進精細度生產(chǎn)項目,不斷提升宇通客車的品質。以上舉措,為宇通公司發(fā)展的迅猛勢頭注入了活力:2010年前5個月實現(xiàn)出口1174臺客車,出口金額達7075萬美元,較2009年同比數(shù)量增加391%,金額增加263%。2010年前5個月,新增約旦、臺灣、敘利亞、開曼群島、喀麥隆等5個國家或地區(qū)的出口并高質量完成了援助古巴項目中6臺采血車的制造和設備集成工作?!07-13 10:36]
袁長祥:擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大。出口禽肉是河南重點出口產(chǎn)品,質量提升活動中,我局一是對供宰的備案養(yǎng)禽場加強統(tǒng)一供應種禽、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一使用獸藥、統(tǒng)一防疫消毒和統(tǒng)一收購屠宰的“五統(tǒng)一”管理。進一步完善企業(yè)“三級獸醫(yī)體系”,即:總獸醫(yī)師、巡查獸醫(yī)和飼養(yǎng)場駐場獸醫(yī)體系,強化了對獸藥及飼料使用、藥殘控制、疫病防治、消毒防疫等關鍵環(huán)節(jié)的管理,確保了養(yǎng)殖源頭安全。 [07-13 10:36]
袁長祥:二是繼續(xù)實行“公司+基地+標準化”管理模式,認真落實HACCP、ISO9000、GMP、SSOP等管理體系,全面建立和落實全過程衛(wèi)生質量控制制度和全過程追溯制度,指導企業(yè)嚴格按照出口國及我國的生產(chǎn)、加工、存放、運輸和出口要求進行生產(chǎn)和管理。三是幫助企業(yè)提升自檢自控能力,組織了進行了呋喃類代謝物盲樣比對試驗,確保消除安全隱患?!07-13 10:37]
袁長祥:四是加強國外法規(guī)和質量安全體系知識培訓。上半年共對五家禽企業(yè)培訓了74個共計5000多頁的歐盟法規(guī)、61個計2000多頁加拿大法規(guī)和HACCP、GAP等食品安全體系知識,進一步提高了企業(yè)對國外法規(guī)的熟悉程度和企業(yè)食品安全風險控制水平。五是倡導“高標準、嚴要求”的質量行動?!07-13 10:37]
袁長祥:倡導禽肉出口企業(yè)全部按歐盟、日本等世界上最嚴的標準來進行生產(chǎn)和加工,實行“內、外銷一個標準”,隨時可以接受第三方的監(jiān)督和檢查。六是組建河南“出口禽肉專家團”,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究和破解國外技術壁壘,解決禽肉生產(chǎn)和出口過程中出現(xiàn)的相關技術問題。 [07-13 10:37]
袁長祥:七是推行優(yōu)質服務。實行“1+1”專人駐場指導。通過以上措施,省出口禽肉今年以來全部合格,沒發(fā)生一起國外質量事故通報,進一步提高了河南出口禽肉的質量信譽,出口市場、出口量都在進一步擴大,在目前世界經(jīng)濟依然嚴峻的情況下,實現(xiàn)了“彎道超車”,在“高門檻”下做到了“高增長”?!07-13 10:37]
袁長祥:2010年上半年河南共實現(xiàn)出口禽肉及其制品646批、8130.1噸、貨值2398.8萬美元,同比分別增長了35.7%、27.1%、34.2%。服務承接產(chǎn)業(yè)轉移成效明顯。實行大事快辦、特事特辦、難事督辦的服務機制,服務好紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉移。加強與地方政府及相關部門的溝通協(xié)調,及時掌握建設動態(tài)?!07-13 10:38]
袁長祥:根據(jù)有關出口質量許可、注冊和檢驗檢疫等要求,指導和幫助相關企業(yè)做好選址、布局、流程設置、質量控制點建設等工作,確保企業(yè)高起點,高標準組織生產(chǎn)。中擴贈品玩具(洛寧)有限公司是一家從廣東東莞內遷至洛陽洛寧縣的港商獨資企業(yè),我局提前介入,幫助企業(yè)在最短的時間內建立質量管理體系,在第一時間取得了ISO9000質量管理體系認證證書和玩具出口許可證,獲得玩具出口資格?!07-13 10:38]
袁長祥:今年3月份,該廠生產(chǎn)的70萬只布絨玩具經(jīng)檢驗合格,順利出口美國。該批玩具的出口,結束了豫西地區(qū)長期無玩具產(chǎn)品出口的歷史,標志著豫西地區(qū)玩具產(chǎn)品出口實現(xiàn)零的突破,同時也豐富了河南省出口玩具種類。截止6月18日,短短3個月時間,已出口玩具55批、1000萬件,成為豫西出口企業(yè)又一支生力軍?!07-13 10:38]
袁長祥:特色服務,企業(yè)受益。在全省確定100家重點進出口企業(yè),實行局長、處長、科長三級對口聯(lián)系,推行“一事一策”、“一廠一策”,切實幫助企業(yè)解決出口中存在的困難和問題。鄭州思念食品股份有限公司是局領導重點聯(lián)系企業(yè),其速凍食品出口具有“批次多、生產(chǎn)周期短、發(fā)貨急”的特點,局領導到企業(yè)調研后,組織研究辦法,解決企業(yè)提出的問題,制定出臺了《思念集團供港速凍方便食品檢驗監(jiān)管放行作業(yè)指導書》,采取特殊的檢驗模式,推動企業(yè)快速出口。截至6月中旬,該公司已出口速凍食品129.7萬美元,比去年同期393%?!07-13 10:38]
袁長祥:促進貿(mào)易便利化,企業(yè)歡迎。積極探索口岸通關模式改革,在監(jiān)管有效、方便企業(yè)、便利貿(mào)易的原則下,和天津局達成共識并于4月22日在鄭州簽署了“關于津豫兩地實施直通放行模式合作備忘錄”并試行。我省共有104家進出口企業(yè)經(jīng)過審核獲得了直通放行資格,并自5月1日起正式實施直通放行?!07-13 10:39]
袁長祥:我局成為在天津口岸獲得直通放行資格企業(yè)最多的直屬局。直通放行政策的實施,大大提高了我省進出口企業(yè)在天津口岸的通關速度,減少了企業(yè)貨物出口在港口的時間和費用,實現(xiàn)了“提速、增效、減負、嚴密監(jiān)管”的目標,受到進出口企業(yè)的歡迎和贊揚?!07-13 10:39]
主持人:有一位網(wǎng)友很關心咱們的稅費會有什么相應的優(yōu)惠嗎? [07-13 10:39]
袁長祥:大家都知道,檢驗檢疫收費是國家的規(guī)定,是財政部和發(fā)改委統(tǒng)一的規(guī)定。比如去年,遇到經(jīng)濟危機的情況下、還有出口產(chǎn)品結構調整的情況下、還有鼓勵措施情況下,總局會出臺相應的減免收費的措施。作為河南局,我們一個是要認真貫徹好這些辦法和措施,第二個我們也要讓企業(yè)知道,有的企業(yè)他不知道這些措施,我們要宣傳這些措施。 [07-13 10:42]
袁長祥:目前我們比較大的幾個項目,一個是對農(nóng)副產(chǎn)品繼續(xù)減免收費,到今年年底。簡單說,就是出口的活物類的,比如說活豬、活牛等等,這個是全部免收檢驗費,對于加工過的農(nóng)產(chǎn)品,是減半收費。當然,到今年還有一些重要的政策措施,就是到今年年底,對今年列入到種類表中,就是應該檢驗的300多種產(chǎn)品,還是減免收費?!07-13 10:42]
袁長祥:另外一個比較重要的,就是到今年要繼續(xù)執(zhí)行的,就是對出口的紡織品,要降三分之一收費,這些措施就是對出口企業(yè)實質性的一種幫助?!07-13 10:43]
:河南是中部大省,發(fā)展后勁和潛力都很大,袁局長,河南檢驗檢疫局在服務地方經(jīng)濟,助推企業(yè)發(fā)展上還有什么打算? [07-13 10:43]
袁長祥:面對河南飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,一方面,我們很自豪,為河南的發(fā)展自豪;另一方面,我們感到肩上的擔子和責任更重了。因此,我們要更加勤奮地學習,更加努力地工作,抓好四項工作,成為服務河南經(jīng)濟,助推企業(yè)發(fā)展的有力推手?!07-13 10:45]
袁長祥:一是抓班子,帶隊伍,用人才強局。在今年大規(guī)模地進行處、科兩級培訓的基礎上,進一步引進高技術人才,建立兩個重要的基礎儲備,人才庫和信息庫。二是轉機制,調模式,抓業(yè)務創(chuàng)新。積極完善檢驗檢疫監(jiān)管模式,提高檢驗檢疫工作有效性,為企業(yè)的發(fā)展助跑?!07-13 10:46]
袁長祥:三是重政研,強科研,靠科技支撐。今年在政策研究上實現(xiàn)起步和突破,在科研和檢測能力上實現(xiàn)跨越發(fā)展,使檢測網(wǎng)絡和服務更加科學,更加便捷。四是搭平臺,重溝通,助企業(yè)騰飛。要圍繞“質量提升”這一主題活動,扎實推進“三個一”工程,在服務企業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方面出實招,求實效?!07-13 10:47]
主持人:我相信今天通過袁局長的介紹,使網(wǎng)友們對河南檢驗檢疫局的工作情況和"質量提升"活動有了更進一步的了解,那么節(jié)目的最后,請袁局長再和廣大網(wǎng)友們說幾句話,好嗎? [07-13 10:50]
袁長祥:謝謝主持人,寓監(jiān)管與服務之中,在服務中體現(xiàn)監(jiān)管,這是我們的工作要求。服務企業(yè)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展,是我們永恒的責任和追求,提升產(chǎn)品質量,促進產(chǎn)品質量的不斷提升,是國家和民族的要求,也是我們長久的話題?!07-13 10:50]
袁長祥:質量提升工作,河南局仍然在不斷的進行中,所以我們也希望廣大網(wǎng)友、廣大社會各界繼續(xù)關注產(chǎn)品質量提升活動。另一個方面,隨著對外經(jīng)濟不斷地擴大,交往越來越多,檢驗檢疫工作也將會被我們廣大的網(wǎng)友所認知,所有的工作也會更加緊密地貼近大家,所以在這地也是真誠希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)關心支持檢驗檢疫工作、繼續(xù)關心支持質檢工作,同時對我們的工作多提建議意見,同時也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督。謝謝大家!謝謝主持人! [07-13 10:50]
主持人:今天非常感謝袁局長來到我們節(jié)目當中做客,也感謝各位網(wǎng)友的收看,我們下期再見! [07-13 10:51]
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