中經(jīng)在線訪談——貫徹《食品安全法》 保障進(jìn)出口食品安全

主持人：各位網(wǎng)友大家好！首先非常感謝各位網(wǎng)友對(duì)進(jìn)出口食品安全工作的關(guān)心和支持！今天非常高興與各位網(wǎng)友就《食品安全法》和進(jìn)出口食品安全問題進(jìn)行溝通和交流?！12-11 09:36]

俞太尉：各位網(wǎng)友上午好，非常高興能夠和各位網(wǎng)友在中經(jīng)網(wǎng)站和大家就食品安全問題和大家進(jìn)行交流，因?yàn)槭称钒踩珕栴}非常重要，能就這個(gè)重要的議題和大家交換意見，感到非常高興?！12-11 09:36]

俞太尉：各位網(wǎng)友上午好，非常高興能夠和各位網(wǎng)友在中經(jīng)網(wǎng)站和大家就食品安全問題和大家進(jìn)行交流，因?yàn)槭称钒踩珕栴}非常重要，能就這個(gè)重要的議題和大家交換意見，感到非常高興?！12-11 09:36]

主持人：我們看到您所在的部門是非常重要的部門之一，可以說是我們國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口食品一道安全的大門，能否先給我們介紹一下進(jìn)出口食品安全局的職責(zé)?！12-11 09:39]

俞太尉：我們國(guó)家食品安全的體制分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管模式，進(jìn)出口食品安全而言，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，又設(shè)立一個(gè)食品安全局具體落實(shí)這個(gè)職能。目前，中國(guó)無論是進(jìn)口食品還是出口食品，涉及面都非常廣，我們向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口食品，所以進(jìn)出口食品出口安全的工作任務(wù)非常艱巨，責(zé)任也非常重大。　[12-11 09:40]

主持人：您說過進(jìn)出口食品工作就是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！12-11 09:41]

俞太尉：是，因?yàn)檫M(jìn)出口食品安全涉及的面很廣，涉及的線很長(zhǎng)，涉及的點(diǎn)也非常多，所以要做好這項(xiàng)工作確實(shí)非常不容易，而且這幾年來食品安全的事件不斷發(fā)生，無論是在發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家，無論是亞洲、歐洲、美洲、非洲，世界上幾乎所有的地區(qū)和國(guó)家都會(huì)發(fā)生不同程度的食品安全的問題，所以要做好這項(xiàng)工作確實(shí)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。　[12-11 09:41]

主持人：其實(shí)對(duì)于《食品安全法》實(shí)施以來，我們會(huì)關(guān)注《食品安全法》的一些轉(zhuǎn)變，看到它的監(jiān)管方式有一定的轉(zhuǎn)變，而且還設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的范疇。　[12-11 09:42]

俞太尉：《食品安全法》為了提升我們國(guó)家的食品安全整體水平，設(shè)計(jì)了很多新的制度，這些制度也是參照國(guó)際慣例和發(fā)達(dá)國(guó)家的做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我們國(guó)家的情況設(shè)定了這些制度，其中關(guān)鍵的是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度，需要我們?cè)谥贫ㄊ称钒踩矫娴恼?、決策過程中，要基于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估做出這樣的決策，所以引入這樣一個(gè)概念，對(duì)于進(jìn)一步保障我們國(guó)家食品安全是非常必要的?！12-11 09:42]

主持人：《食品安全法》對(duì)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管有哪些新的規(guī)定？　[12-11 09:44]

俞太尉：這是第一次在我們國(guó)家上位法中將進(jìn)出口食品作為一個(gè)新的章節(jié)突出出來，有專門一章對(duì)進(jìn)出口食品做了規(guī)定，規(guī)定中確實(shí)有一些新的制度，在這個(gè)章節(jié)中有了體現(xiàn)，比如說我們?cè)谶M(jìn)口食品這一塊要求我們首先要對(duì)境外向中國(guó)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)施注冊(cè)制度。對(duì)境外的出口商和代理商要實(shí)施備案制度?！12-11 09:44]

俞太尉：2007年，國(guó)務(wù)院要求我們對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施備案管理，在這個(gè)法律里面還要求進(jìn)口商對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行進(jìn)口和銷售真實(shí)的記錄，這種記錄至少要保存兩年，這一系列新的規(guī)定來看，我們?cè)谶M(jìn)口食品中充分體現(xiàn)了一個(gè)可追溯的這樣一個(gè)鏈條，保證食品進(jìn)口以后，到了消費(fèi)者，到了市場(chǎng)，無論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，都是能夠去查找到問題發(fā)生的原因，采取相應(yīng)的措施?！12-11 09:46]

主持人：可追溯新的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)也是有一定的規(guī)定。　[12-11 09:47]

俞太尉：對(duì)，因?yàn)檫@次食品安全法中對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任予以了特別明確，而且也充分體現(xiàn)了企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，在這個(gè)法律中得到了充分的體現(xiàn)，所以這個(gè)法律最大的篇幅就是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的約束，所以在這里面對(duì)國(guó)內(nèi)食品的追溯體系也在這一章節(jié)里面予以充分的體現(xiàn)?！12-11 09:47]

主持人：進(jìn)出口食品安全問題單拿出放一章，是對(duì)我們進(jìn)出口食品安全的重視了。首先進(jìn)口食品添加劑的新品種，食品相關(guān)新品種，進(jìn)口商應(yīng)向國(guó)務(wù)院行政部門提供申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，之后進(jìn)口類商品我們應(yīng)該如何操作呢？　[12-11 09:48]

主持人：進(jìn)出口食品安全問題單拿出放一章，是對(duì)我們進(jìn)出口食品安全的重視了。首先進(jìn)口食品添加劑的新品種，食品相關(guān)新品種，進(jìn)口商應(yīng)向國(guó)務(wù)院行政部門提供申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，之后進(jìn)口類商品我們應(yīng)該如何操作呢？　[12-11 09:48]

俞太尉：因?yàn)檫@次法律上明確的規(guī)定，也體現(xiàn)了中國(guó)作為WTO的重要成員，保證進(jìn)口食品和國(guó)內(nèi)食品遵循同一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品必須符合我們食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是一條跟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品遵循同樣的原則。對(duì)于我們國(guó)家尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)口，需要報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部門來審核，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，這個(gè)產(chǎn)品才能進(jìn)口，所以進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口這類食品的過程中，事先必須有一個(gè)意識(shí)，他所進(jìn)口的食品有沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的話，必須按規(guī)定的程序向衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行申報(bào)批準(zhǔn)。　[12-11 09:48]

主持人：對(duì)于一些進(jìn)口的食品，我們消費(fèi)者看的時(shí)候，很多時(shí)候看到標(biāo)簽上很多英文字，我們也看不懂。有些網(wǎng)友就說《食品安全法》頒布實(shí)施之后，我國(guó)進(jìn)口食品標(biāo)簽的檢驗(yàn)程序是什么，還辦理標(biāo)簽審核證書嗎？　[12-11 09:51]

俞太尉：原先實(shí)施的標(biāo)簽預(yù)先審核的做法，隨著時(shí)間的推移，我們發(fā)現(xiàn)工作上會(huì)增加進(jìn)口企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我們把事先審核的程序要求給取消了，但是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，進(jìn)口的預(yù)包裝食品，必須有中文標(biāo)簽和說明書，而且這些中文的標(biāo)簽和說明書必須符合我們國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，否則的話，這批食品是不能進(jìn)口的?！12-11 09:51]

主持人：對(duì)于添加劑的問題也是各位網(wǎng)友特別關(guān)注的問題，國(guó)內(nèi)的一些食品就有很多因?yàn)樘砑觿┏鰡栴}，國(guó)外是不是有很多我們不知道的添加劑加入到食品里面，讓我們消費(fèi)者產(chǎn)生某種安全問題，有的消費(fèi)者就提出這樣的問題，目前進(jìn)品食品的添加劑方面如何落實(shí)這個(gè)要求的，是不是要添加中文標(biāo)簽或者英文標(biāo)簽什么的？　[12-11 09:53]

俞太尉：食品添加劑是食品加工中非常重要的環(huán)節(jié)，進(jìn)口這一塊，我們《食品安全法》和實(shí)施條例也有相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口食品添加劑的標(biāo)簽和說明書首先必須是中文的，中國(guó)的消費(fèi)者必須有一個(gè)知情權(quán)，如果用外國(guó)語言我們中國(guó)人看不懂，也不知道標(biāo)識(shí)的是什么內(nèi)容，所以首先必須是中文的，第二它必須符合我們法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)定，對(duì)出口這一塊，跟我們國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)上的要求是一致的，法律要求食品生產(chǎn)過程中添加食品添加劑，首先是必要的，你才添加，第二還要是安全的，保證必要和安全的前提下你才能往食品里添加添加劑。第三必須在規(guī)定允許的范圍、品種和用量范圍內(nèi)添加。出口這一塊，我們也要求出口的企業(yè)要進(jìn)行申報(bào)，你添加了什么樣的食品添加劑，必須申報(bào)，申報(bào)了以后，我們各地的監(jiān)管部門來審核你所添加的食品添加劑是不是必要的，安全的，符合規(guī)定的。如果都達(dá)到了這個(gè)要求，你可以添加。這樣能夠保證不添加一些不必要的或者不安全的物質(zhì)食品中?！12-11 09:53]

主持人：出口食品添加劑需要貼英文標(biāo)簽嗎？　[12-11 09:55]

俞太尉：這要根據(jù)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不同要求?！12-11 09:55]

主持人：保障進(jìn)口安全是我們中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門非常重要的工作，這項(xiàng)工作我們?nèi)绾魏芎猛瓿赡?？　[12-11 09:56]

俞太尉：這幾年，我們通過不斷的探索和實(shí)踐，也參照著國(guó)際通行的做法，我們構(gòu)建了進(jìn)口食品的安全體系，我們把這個(gè)監(jiān)管體系放在三個(gè)環(huán)節(jié)。入境之前，我們要對(duì)國(guó)外向我們出口的食品，首先要開展風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果決定是否允許進(jìn)口，或者允許進(jìn)口需要符合什么樣的條件，必要的時(shí)候，我們還要跟輸出國(guó)和地區(qū)的政府主管部門簽署雙邊協(xié)議，來規(guī)范它對(duì)華出口食品的條件?！12-11 09:56]

俞太尉：同時(shí)，根據(jù)我們《食品安全法》的規(guī)定，我們一旦允許這個(gè)國(guó)家的食品對(duì)中國(guó)出口，它的生產(chǎn)企業(yè)，它的出口商，代理商，我們還要對(duì)它實(shí)施注冊(cè)和備案的制度，根據(jù)我們國(guó)家動(dòng)植物檢疫法的規(guī)定，我們還要依法對(duì)它進(jìn)行審批，這些工作完成了以后，到第二個(gè)環(huán)節(jié)，入境時(shí)，我們一個(gè)方面要查它的標(biāo)簽，說明書，同時(shí)對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)比較高的食品，我們還要求輸出國(guó)的政府出具衛(wèi)生證書，我們?cè)诳诎渡线€要進(jìn)行除了這種貨證查驗(yàn)外，還要對(duì)食品本身進(jìn)行抽樣，到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，來確認(rèn)它是不是符合我們國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。同時(shí)，入境以后我們還有相應(yīng)一些措施來保證進(jìn)口的食品從入境前，入境時(shí)，入境后，都符合我們的規(guī)定?！12-11 09:57]

主持人：從多道關(guān)卡確保我們的食品安全問題，出口食品也是我們工作的一個(gè)非常重要的范疇，我們國(guó)家的食品安全問題在國(guó)外的認(rèn)知度不是很高，我們國(guó)家如何保障出口食品安全的？　[12-11 09:59]

俞太尉：通過不斷的實(shí)踐，我們建立了從源頭到離境口岸的監(jiān)管體制，我們根據(jù)《食品安全法》，其他的法律法規(guī)要求，我們?cè)谠搭^上要進(jìn)行備案，出口食品原料的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)，出口食品的加工企業(yè)，我們首先要進(jìn)行備案，源頭上，資格上我們要把關(guān)。生產(chǎn)加工的過程中我們還要實(shí)施監(jiān)督，要求企業(yè)建立相應(yīng)的制度，保證企業(yè)在生產(chǎn)過程中符合進(jìn)口國(guó)和地區(qū)的要求。大家都知道無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是食品安全都是生產(chǎn)出來的，如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有管好，沒有控制好的話，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的隱患就會(huì)大大增加，所以我們首先是源頭上進(jìn)行備案，過程中進(jìn)行監(jiān)督。最后我們還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)它符合進(jìn)口國(guó)和地區(qū)的要求，才準(zhǔn)許出口?！12-11 10:00]

俞太尉：我們《食品安全法》也有一個(gè)明確的規(guī)定，就是責(zé)任的追究，對(duì)出口食品，我們通過源頭的備案，過程的監(jiān)督，產(chǎn)品抽檢以及責(zé)任的追究這幾個(gè)環(huán)節(jié)來保證我們出口食品的質(zhì)量，監(jiān)管體系的構(gòu)建確實(shí)保證了我們出口食品的質(zhì)量。剛才說了我們已經(jīng)向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口食品，根據(jù)這些國(guó)家向我們每年通報(bào)的我們出口食品不合格的情況，2008年，我們的不合格率僅僅是0.09%，進(jìn)口食品，我們?nèi)刖城?，入境中，入境后的防控體系，進(jìn)口食品我們?nèi)ツ臧l(fā)現(xiàn)了不合格率是1.14%，不合格的產(chǎn)品我們依法進(jìn)行了處理，通過出口和進(jìn)口的體系切實(shí)保證了進(jìn)出口食品的安全?！12-11 10:02]

主持人：出口食品安全我們也設(shè)立了層層關(guān)卡來保證，具體來講，我們食品出口之前，檢驗(yàn)檢疫工作的操作程序具體是怎樣的？　[12-11 10:03]

俞太尉：我們出口食品，剛才說到有三個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是在種植、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工這一塊，我們有備案要求，因?yàn)槲覀儑?guó)家食品加工企業(yè)大大小小加起來有40多萬家，出口這一塊有1萬多家，在我們國(guó)家現(xiàn)有的食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)進(jìn)口國(guó)和地區(qū)的要求，從中篩選出條件比較好的企業(yè)1萬多家，出口相應(yīng)的食品。這些企業(yè)，我們事先都要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們知道他們生產(chǎn)的食品要輸往目的的國(guó)家和地區(qū)有什么要求，各國(guó)有各國(guó)不同的要求，所以企業(yè)必須要知道它出口的目標(biāo)，它生產(chǎn)的食品要達(dá)到的要求?！12-11 10:03]

俞太尉：我們剛才也提到了我們要進(jìn)行監(jiān)管，抽樣，通過這些環(huán)節(jié)來保證出口食品的質(zhì)量，這個(gè)問題和前面的問題是相關(guān)聯(lián)的，就是建立這樣一個(gè)體系，通過這個(gè)體系我們?cè)O(shè)立了一系列的制度，保證我們出口的食品從源頭、生產(chǎn)過程，到最后出口各個(gè)環(huán)節(jié)都沒有安全隱患，都符合要求，這樣的食品出去才能保證安全?！12-11 10:06]

主持人：對(duì)不合格的進(jìn)口食品，根據(jù)新的《食品安全法》，對(duì)不合格的進(jìn)口食品我們是如何處理的，會(huì)不會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售呢？　[12-11 10:07]

俞太尉：兩年之前，在質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上定期的按月公布進(jìn)口食品出現(xiàn)的一些不合格的情況，我們也通過這樣的一個(gè)政務(wù)公開的制度，向社會(huì)公布我們每一個(gè)月從進(jìn)口的食品中查出的問題以及我們對(duì)查出問題的食品所采取的一些措施。大家在網(wǎng)站上都可以看到，我們公布出來發(fā)現(xiàn)問題的食品，它都是沒有進(jìn)入到食物鏈的，它要么退回，要么銷毀，要么改做它用，保證這些有問題的食品，第一不能進(jìn)入我們國(guó)家的市場(chǎng)，第二不能進(jìn)入到食物鏈，所以大家都可以放心，我們所公布的不合格食品，它們都沒有進(jìn)入食物鏈?！12-11 10:07]

主持人：進(jìn)口食品通過一些非法的渠道進(jìn)入我們的市場(chǎng)，我們的部門如何監(jiān)管和處理的？　[12-11 10:09]

俞太尉：因?yàn)樵蹅冞M(jìn)口無論是食品還是別的一些產(chǎn)品，有正規(guī)的渠道，依法接受監(jiān)管，也有一些不法分子利用一些非法的渠道進(jìn)入到我們的市場(chǎng)，非法渠道進(jìn)來的食品肯定是沒有經(jīng)過我們檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格的，所以它的安全隱患是很高的，同時(shí)對(duì)消費(fèi)者的身心健康和生命安全構(gòu)成了威脅。作為質(zhì)檢總局和在各地所設(shè)置的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，只是依法來實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，對(duì)非法的打擊我們只是配合我們國(guó)家的有關(guān)部門來打擊非法進(jìn)口行為，來保證維護(hù)正常的進(jìn)口秩序?！12-11 10:09]

俞太尉：一旦在市場(chǎng)上或者在消費(fèi)的環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)不安全的，或者有安全隱患的進(jìn)口食品，我們可以追溯，看看是經(jīng)過正規(guī)渠道進(jìn)來的還是非法渠道進(jìn)來的，如果正規(guī)渠道進(jìn)來的，我們可以根據(jù)追溯體系來查處。如果不是正規(guī)渠道進(jìn)來的，我們會(huì)把它移交給打擊非法進(jìn)口的相關(guān)部門并配合其開展工作?！12-11 10:10]

主持人：進(jìn)口食品安全是我們的消費(fèi)者頭疼的問題，很難分清市場(chǎng)上一些進(jìn)口食品是否合格，請(qǐng)問我們?nèi)绾未_定市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品是否合格？　[12-11 10:11]

俞太尉：進(jìn)口食品根據(jù)我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)合格以后，我們要簽發(fā)證書，因此，消費(fèi)者可要求銷售商出示所購產(chǎn)品的衛(wèi)生證書，以確定是經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。各位網(wǎng)友如果在市場(chǎng)上購買或者是在消費(fèi)進(jìn)口食品的時(shí)候，可以向經(jīng)營(yíng)者提出來，讓他出具經(jīng)過各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的證書?！12-11 10:11]

主持人：對(duì)于《食品安全法》您剛才提到了，這次法里面主要的內(nèi)容是對(duì)于我們生產(chǎn)企業(yè)的一些要求，有網(wǎng)友說《食品安全法》對(duì)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)，企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)有著明確的要求，對(duì)此貴局有何行動(dòng)？　[12-11 10:14]

俞太尉：因?yàn)橐ＷC食品安全的話，最重要的是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，所以《食品安全法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任進(jìn)行了非常明確的規(guī)定，同時(shí)也要求監(jiān)管部門對(duì)這些企業(yè)建立一個(gè)誠(chéng)信的制度，比如說在進(jìn)出口方面，法律要求國(guó)家質(zhì)檢總局要建立進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口商，代理商的信譽(yù)記錄，如果有不良記錄的，對(duì)其進(jìn)出口的食品要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，從而來保證進(jìn)出口食品的安全。各位網(wǎng)友也可以發(fā)現(xiàn)在質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上有一個(gè)進(jìn)出口食品違規(guī)企業(yè)名單，這些都是違反了我們國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出口食品也出現(xiàn)了問題，這些名單都在我們的網(wǎng)頁上進(jìn)行了公布，一旦在網(wǎng)頁上公布了，這些企業(yè)就失去了或者暫時(shí)失去了進(jìn)出口食品的資格，我們依法來打擊這種不誠(chéng)信的企業(yè)，維護(hù)正常的進(jìn)出口食品安全的秩序?！12-11 10:15]

主持人：我們供港澳蔬菜一直是非常安全的，也獲得了香港和澳門居民很高的贊同，有的網(wǎng)友說《食品安全法》出臺(tái)后，國(guó)家修訂了供港澳蔬菜管理辦法，請(qǐng)問新辦法在監(jiān)管中有哪些特點(diǎn)？　[12-11 10:17]

俞太尉：為了保證港澳市民食用安全，我們這幾年建立了一整套的供港澳食品監(jiān)管制度，包括我們提出從源頭抓起，完善過程監(jiān)管。這幾年我們從制度規(guī)章上進(jìn)行了保障，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較高的各類供港澳食品都規(guī)劃制定專門的規(guī)章。我們根據(jù)香港澳門市場(chǎng)的要求和需求，結(jié)合貫徹落實(shí)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，我們修訂了供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫管理辦法，這個(gè)辦法中，我們充分的體現(xiàn)了《食品安全法》所設(shè)定的各項(xiàng)制度和各項(xiàng)要求，主要集中體現(xiàn)在一個(gè)是我們對(duì)企業(yè)和我們監(jiān)管部門的責(zé)任予以了明確?！12-11 10:17]

俞太尉：比如說原來我們對(duì)供港澳蔬菜從備案基地到加工企業(yè)的供貨證明，原來規(guī)定是由檢驗(yàn)檢疫部門出具，這一次根據(jù)法律要求，體現(xiàn)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，我們要求備案的種植基地出具這個(gè)供貨證明，出了問題以后，我們所在地的檢驗(yàn)檢疫部門要依法對(duì)這個(gè)備案的基地進(jìn)行查處，甚至取消它供港的資格?！12-11 10:19]

俞太尉：第二，我們供港的蔬菜涉及面很大，我們要求產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫部門和廣東深圳這些離境口岸的檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)信息溝通，密切配合，保證經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫的蔬菜到了離境口岸，從離境口岸出去這個(gè)鏈條的監(jiān)管上做到有效監(jiān)管。我們對(duì)供港澳蔬菜基地的備案主體也進(jìn)行了規(guī)定，這樣就給企業(yè)更多的自主權(quán)，使得有資格、條件好的種植基地，它能夠及時(shí)的獲得備案，來保證它生產(chǎn)的蔬菜能夠及時(shí)有效，安全的進(jìn)入到港澳市場(chǎng)?！12-11 10:20]

主持人：對(duì)于進(jìn)口食品，我們網(wǎng)友還比較關(guān)心的一個(gè)大的方面就是奶粉的問題，現(xiàn)在進(jìn)口的奶粉質(zhì)量過關(guān)都可靠嗎？　[12-11 10:22]

俞太尉：我們現(xiàn)在進(jìn)口的奶粉都依照我們國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，在口岸實(shí)施的檢驗(yàn)檢疫，只有符合我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的這些奶粉，才能夠進(jìn)入到市場(chǎng)進(jìn)行銷售。所以我們?cè)跈z驗(yàn)檢疫過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題了，首先這個(gè)貨是不能進(jìn)入市場(chǎng)，要么退回，要么銷毀，要么改變用途。經(jīng)過正規(guī)途徑進(jìn)來的，已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售的這些奶粉應(yīng)該都是安全的，網(wǎng)友可以放心去購買，網(wǎng)友在購買遇到什么問題可以向所在地的檢驗(yàn)檢疫部門來咨詢和反饋。　[12-11 10:22]

主持人：進(jìn)口的奶粉問題，網(wǎng)友問進(jìn)口的奶粉和牛奶需要哪些檢驗(yàn)檢疫程序，是不是從不同地區(qū)進(jìn)口的，我們?cè)跈z驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)上不一樣？　[12-11 10:23]

俞太尉：我們無論從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口，我們遵循的標(biāo)準(zhǔn)和提出的要求都是一致的，這是作為WTO成員應(yīng)盡的職責(zé)，最惠國(guó)待遇，對(duì)加拿大和澳大利亞進(jìn)口的奶粉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，只要是國(guó)外的或者境外的奶粉，它要進(jìn)入到我們的市場(chǎng)，它所遵循的標(biāo)準(zhǔn)和要求都是一致的?！12-11 10:23]

主持人：符合我們國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)?！12-11 10:24]

俞太尉：對(duì)，得符合我國(guó)奶粉的安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！12-11 10:24]

主持人：用一個(gè)網(wǎng)友說看到報(bào)道說貴局正在推行出口產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的建設(shè)，什么叫示范區(qū)，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品安全有什么好處？　[12-11 10:25]

俞太尉：這是我們經(jīng)過摸索，也是根據(jù)我們國(guó)家的國(guó)情，我們所推行的一項(xiàng)非常重要的舉措，今年十月份，我們還在山東召開了出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們所有涉及到有這方面業(yè)務(wù)的出入境檢驗(yàn)檢疫局的人員參加，地方政府，主管副省長(zhǎng)也到會(huì)來參加，大家對(duì)這個(gè)制度和這個(gè)模式的建立都給予了積極的評(píng)價(jià)。這是我們監(jiān)管的一個(gè)飛躍，因?yàn)槲覀兂隹谑称返谋O(jiān)管，如果按剛才說的這個(gè)過程應(yīng)該有三個(gè)階段，第一個(gè)階段是點(diǎn)，我們僅僅在離境口岸對(duì)出口食品進(jìn)行檢查，后來我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)點(diǎn)解決不了，提高不了我們出口食品的質(zhì)量，我們把它變成一條線，從源頭抓起，后來我們發(fā)現(xiàn)這樣還不能達(dá)到我們的要求，最后我們發(fā)展成一個(gè)面，成為一個(gè)區(qū)域，這個(gè)區(qū)域生產(chǎn)的食品無論出口還是內(nèi)銷，都要遵循我們國(guó)家的要求，才能夠擴(kuò)大和保證我們食品出口這樣的目的。　[12-11 10:25]

俞太尉：所以我們提出了示范區(qū)的建設(shè)，示范區(qū)的建設(shè)也是剛剛起步，有關(guān)省份已經(jīng)做得非常不錯(cuò)，尤其是山東省，山東省出口食品農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在我們國(guó)家占了四分之一，所以這幾年他們山東省委省政府，包括各地市縣的政府都非常重視，由政府來開展這個(gè)示范區(qū)的建設(shè)，因?yàn)槭痉秴^(qū)建設(shè)和國(guó)家這幾年倡導(dǎo)的出口食品的監(jiān)管責(zé)任，內(nèi)銷食品的監(jiān)管責(zé)任這種三位一體的責(zé)任是一致。地方政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)第一責(zé)任人，作為我們監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，所以出口示范區(qū)的建設(shè)，從源頭上，從農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥化肥的使用加強(qiáng)了監(jiān)管，從種植、養(yǎng)殖的環(huán)境和全過程來監(jiān)管，來指導(dǎo)這些企業(yè)生產(chǎn)符合進(jìn)口國(guó)和地區(qū)要求的產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大我們食品農(nóng)產(chǎn)品的出口，這對(duì)提高我們國(guó)家的食品整體水平有非常重要的意義?！12-11 10:29]

主持人：保障食品安全已經(jīng)成為了各級(jí)政府的重要工作，既然是示范區(qū)肯定有一定的示范作用，是想在全國(guó)范圍內(nèi)做出責(zé)任好的帶頭作用呢？　[12-11 10:30]

俞太尉：首先在出口食品的主產(chǎn)區(qū)，我們要求逐步推廣應(yīng)用這種示范區(qū)的理念，一旦建成了以后，我想有兩方面的意義，一個(gè)是確實(shí)能夠提高我們出口食品的質(zhì)量安全水平，二是進(jìn)一步帶動(dòng)我們國(guó)內(nèi)內(nèi)銷食品的安全，我們國(guó)家食品安全的整體水平就能夠得到進(jìn)一步的提升，所以這次我們開完會(huì)以后，各地參會(huì)的這些領(lǐng)導(dǎo)都紛紛表示，回去以后要根據(jù)這個(gè)會(huì)議的精神，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，要著手推動(dòng)這個(gè)示范區(qū)的建設(shè)。最近我們也在陸陸續(xù)續(xù)的統(tǒng)計(jì)，各省都在上報(bào)，各個(gè)地區(qū)都在推動(dòng)這個(gè)工作，我想經(jīng)過三年五年的建設(shè)，會(huì)有一個(gè)很大的改觀，這樣的話，我們?cè)诔隹谑称返谋O(jiān)管方面壓力就會(huì)進(jìn)一步減輕?！12-11 10:30]

主持人：去年海峽兩岸簽署了食品安全協(xié)議，貴局有何跟進(jìn)措施，這是一位在廈門經(jīng)商的臺(tái)商詢問的？　[12-11 10:32]

俞太尉：2008年11月4日，兩岸正式簽署《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。作為進(jìn)出口食品安全主管部門，國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)真落實(shí)《海峽兩岸食品安全協(xié)議》，積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)與臺(tái)灣有關(guān)部門的食品安全交流，建立相關(guān)合作機(jī)制，開展雙邊磋商。我們今年年初在深圳召開了兩地的專家會(huì)議，來討論兩岸食品進(jìn)出口相關(guān)的一些問題，同時(shí)我們也加強(qiáng)了信息的通報(bào)，無論是大陸從臺(tái)灣進(jìn)口的食品，還是臺(tái)灣從大陸進(jìn)口的食品，一旦發(fā)現(xiàn)問題，都通過這個(gè)協(xié)議所建立的聯(lián)絡(luò)員的機(jī)制，來相互通報(bào)有關(guān)的信息，目前為止我們通報(bào)了400多條不合格食品的信息，我們都能夠認(rèn)真的進(jìn)行查處，查找原因，采取措施，避免問題的再發(fā)生。前一段時(shí)間我們也派了專家到臺(tái)灣，跟臺(tái)灣方面進(jìn)行進(jìn)一步的溝通和交流，通過這個(gè)協(xié)議實(shí)施一年多來，卻對(duì)兩案的食品安全，尤其是進(jìn)出口這一塊起到了積極的推動(dòng)作用，下一步我們還會(huì)按照這個(gè)協(xié)議的要求進(jìn)一步采取一些措施，保證和提升兩岸進(jìn)出口食品安全的水平?！12-11 10:33]

主持人：我看到兩個(gè)具體的企業(yè)提出的問題，第一個(gè)企業(yè)說尊敬的俞太尉局長(zhǎng)您好，我是一家加工出口鯰魚的企業(yè)，聽說美國(guó)要禁止中國(guó)鯰魚出口了，我國(guó)政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？　[12-11 10:58]

俞太尉：我們已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)問題了，我們通過不同的渠道和美方正在交涉，因?yàn)橹袊?guó)出口到美國(guó)鯰魚已經(jīng)有多年的歷史，而且已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，美國(guó)即將出臺(tái)的新的法規(guī)提出了一些新的要求，我們敦促美方要考慮到現(xiàn)有貿(mào)易的客觀情況，所采取的措施不要對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易構(gòu)成沖擊和影響，所以我們也一直在和美方進(jìn)行交涉，我相信網(wǎng)友所關(guān)注的問題和我們前期開展的工作是吻合的，我們會(huì)進(jìn)一步來加大我們的工作，使得美國(guó)這個(gè)新的法規(guī)出臺(tái)以后，不會(huì)對(duì)我們出口鯰魚構(gòu)成嚴(yán)重的影響?！12-11 10:59]

主持人：另外一家企業(yè)的問題是，江蘇一家腸衣出口企業(yè)，不知道什么時(shí)候能夠?qū)n國(guó)出口腸衣？　[12-11 10:59]

俞太尉：我們要求韓國(guó)的代表團(tuán)到我們國(guó)家進(jìn)行考察，包括到一些出口腸衣的企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)我們的監(jiān)管體系進(jìn)行了解，韓方反饋的意見還是非常積極的，我們會(huì)進(jìn)一步加大和韓方的溝通和交流，盡快打開韓國(guó)的市場(chǎng)，使我們的腸衣也能夠向韓國(guó)出口，因?yàn)槲覀兡c衣在國(guó)際市場(chǎng)上還是有競(jìng)爭(zhēng)力的，我們出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些地區(qū)這幾年也都沒有反映有什么質(zhì)量安全的問題，我相信韓國(guó)這個(gè)市場(chǎng)一旦開放以后，我們也能夠保證對(duì)韓國(guó)出口腸衣的質(zhì)量安全?！?[12-11 11:00]

主持人：還有一位網(wǎng)友問，最近歐盟過來全面考察動(dòng)（物園源）食品，結(jié)果怎么樣？　[12-11 11:00]

俞太尉：出口食品的國(guó)家和地區(qū)要實(shí)施定期的考察，我們今年接待了若干個(gè)代表團(tuán)，我們跟農(nóng)業(yè)部，商務(wù)部和有關(guān)部門，從國(guó)家部委的層面積極的溝通，得到他們積極的配合，同時(shí)我們也得到地方政府的大力支持，這幾次來考察最后反饋的結(jié)果，他們都是非常的滿意的，這是一次成功的考察，對(duì)歐美出口（動(dòng)物源類）產(chǎn)品會(huì)有積極的推動(dòng)作用?！12-11 11:00]

主持人：進(jìn)口燕窩需要什么的程序？　[12-11 11:01]

俞太尉：燕窩屬于可以傳帶動(dòng)物疫情的一類產(chǎn)品，我們除了按照《食品安全法》的要求以外，還要遵循進(jìn)出口動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法的規(guī)定，一旦出口國(guó)和地區(qū)發(fā)生了我們法律規(guī)定的不允許從這些國(guó)家進(jìn)口的動(dòng)物疫病的時(shí)候，這個(gè)產(chǎn)品就會(huì)暫停向中國(guó)出口，一旦它的疫情撲滅了以后，我們也會(huì)按照相應(yīng)的程序來解除相應(yīng)的禁令，恢復(fù)這類產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口。我們已經(jīng)在網(wǎng)站上公布了哪些國(guó)家的什么產(chǎn)品可以向中國(guó)出口，所以這位網(wǎng)友可以到我們的網(wǎng)站上去查詢，這也是動(dòng)態(tài)的，我們會(huì)根據(jù)疫情的情況調(diào)整允許進(jìn)口的國(guó)家和地區(qū)的名錄　[12-11 11:01]

主持人：關(guān)于動(dòng)物和動(dòng)物的一些衍生品都會(huì)涉及到是否有動(dòng)物疫情的問題。有一位河南出口備案養(yǎng)雞廠的企業(yè)家問，河南的禽肉何時(shí)能夠向歐盟出口？　[12-11 11:02]

俞太尉：這個(gè)話題我們是老聲常談，1996年，歐盟全面停止了從中國(guó)進(jìn)口禽肉，通過長(zhǎng)時(shí)間的交涉，去年歐盟同意恢復(fù)從山東進(jìn)口熟制禽肉，我們盡管這些年做出了不懈的努力，各方面進(jìn)行交流，但是僅僅是山東省的禽肉可以向歐盟出口，我們也意識(shí)到我們國(guó)家想對(duì)歐盟出口禽肉的省份，包括河南、吉林、北京、福建。我們已經(jīng)向歐盟提出來要求他們擴(kuò)大中國(guó)對(duì)歐盟出口禽肉的地區(qū)，如果一旦有了結(jié)果我們會(huì)進(jìn)行公開?！12-11 11:02]

主持人：進(jìn)口蜂膠產(chǎn)品算不算保健產(chǎn)品，進(jìn)口時(shí)需要什么樣的手續(xù)？　[12-11 11:02]

俞太尉：我們國(guó)家在《食品安全法》中確實(shí)對(duì)食品和保健品這一塊有不一樣的要求，衛(wèi)生部也提出了相應(yīng)的一些規(guī)定，進(jìn)口的蜂膠如果它聲稱有保健功能的話，就按保健品的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，如果沒有的話，就按照《食品安全法》正常的進(jìn)口食品的程序來進(jìn)行操作，最主要是看它有沒有保健功能，通過這個(gè)功能來定位它到底需按什么程序來進(jìn)口?！12-11 11:02]

主持人：具體問題具體分析?！12-11 11:03]

俞太尉：對(duì)。　[12-11 11:03]

主持人：關(guān)于化妝品也是我們關(guān)注的大的范圍，有的網(wǎng)友問2009年國(guó)家質(zhì)監(jiān)局公布的禁用化妝品名單是不是真的名單？國(guó)家質(zhì)檢總局是否能夠定期公布該類信息，我們應(yīng)該如何查詢？　[12-11 11:03]

俞太尉：我們對(duì)網(wǎng)上說的這件事，進(jìn)行了澄清，質(zhì)檢總局并沒有發(fā)布過這樣一個(gè)名單，無論是進(jìn)口食品，還是化妝品，一旦檢出不合格的情況，我們會(huì)按月在總局網(wǎng)頁上進(jìn)行公布。　[12-11 11:03]

主持人：還是要從權(quán)威部門，國(guó)家部門去查詢這些信息。　[12-11 11:04]

俞太尉：對(duì)，這個(gè)名單不是我們所公布的，這個(gè)名單是不存在的，我們是按月公布進(jìn)口不合格食品和化妝品，大家可以去我們的網(wǎng)站上進(jìn)行查詢?！12-11 11:04]

主持人：關(guān)于CIQ標(biāo)識(shí)，請(qǐng)您介紹一下？　[12-11 11:04]

俞太尉：這是為了保證消費(fèi)者的權(quán)益和知情權(quán)，保證他所購買的進(jìn)口化妝品是經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫合格的，所以我們從幾年前，就采取了這樣的一個(gè)制度，進(jìn)口的化妝品經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格后，加貼CIQ的標(biāo)識(shí)，我們也在提高標(biāo)識(shí)的技術(shù)含量，進(jìn)行了改版，目前為止，我們的標(biāo)識(shí)有舊版的，也有新版的，舊版新版目前是在過渡期，都同等有效，一旦舊版的標(biāo)識(shí)用完，我們會(huì)進(jìn)一步明確，從什么時(shí)候開始市場(chǎng)上只認(rèn)新版的CIQ標(biāo)識(shí)。　[12-11 11:04]

主持人：進(jìn)出口化妝品報(bào)檢需要提供哪些材料，市面上流通的應(yīng)該具有什么樣的檢驗(yàn)檢疫證明？　[12-11 11:04]、

俞太尉：我們各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)都會(huì)根據(jù)我們國(guó)家發(fā)布的出入境的法檢目錄，要求對(duì)列入這個(gè)目錄內(nèi)的，進(jìn)口商必須向各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來進(jìn)行申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫，在申報(bào)的過程中，不同的產(chǎn)品會(huì)有不同的要求，在各地的檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢大廳里面都有很明確的規(guī)定，網(wǎng)友如果開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)可以到當(dāng)?shù)鼗蜻M(jìn)出口口岸的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)去了解一些相應(yīng)的規(guī)定，保證他進(jìn)口的時(shí)候能夠比較順利。　[12-11 11:05]

主持人：這些問題都是關(guān)于化妝品的一些具體的問題，總體來講我們國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如何確定或者是確保一些進(jìn)出口化妝品的安全問題？　[12-11 11:05]

俞太尉：我們把化妝品放在食品安全局，因?yàn)橐粋€(gè)是吃的，一個(gè)是用的，它可能用途上會(huì)不一樣，但是都是跟消費(fèi)者密切相關(guān)的，所以在保證無論是食品安全或者是消費(fèi)品安全上，我們采取的制度和措施都是非常嚴(yán)格的，來保證進(jìn)口或者出口化妝品的安全，進(jìn)口要符合我們國(guó)家的規(guī)定，出口要滿足進(jìn)口國(guó)或地區(qū)的要求?！12-11 11:05]

主持人：所有的工作都是有法可依的，進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的工作依法依據(jù)是什么，是不是依據(jù)《食品安全法》？　[12-11 11:06]

俞太尉：《食品安全法》只是我們進(jìn)出口食品安全比較重要的一部法律，因?yàn)樗鼘ｉT對(duì)食品進(jìn)出口安全進(jìn)行了規(guī)定，除了這部法律之外，我們還有很多涉及到進(jìn)出口的法律，如果涉及到動(dòng)植物疫病疫情，我們還有《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法，對(duì)進(jìn)口出口的商品，包括食品也做出了規(guī)定，同時(shí)還有一些國(guó)務(wù)院頒布的條例，如2007年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，今年《食品安全法》實(shí)施以后，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《食品安全法》的實(shí)施條例。我們要根據(jù)這些法律法規(guī)全面實(shí)施進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫工作?！12-11 11:06]

主持人：我們俞局長(zhǎng)更多回答的是網(wǎng)友的具體問題，化妝品、進(jìn)口食品，鯰魚、腸衣，特別具體的問題，關(guān)系到進(jìn)口和出口方面的問題，也是非常繁榮的工作，作為進(jìn)出口食品安全局，在節(jié)目最后您和我們的網(wǎng)友再說幾句話?！12-11 11:06]

俞太尉：今天確實(shí)非常高興和各位網(wǎng)友就大家關(guān)心的進(jìn)出口食品安全問題交換了意見和看法，我覺得進(jìn)出口食品安全的問題意義重大，要做好這項(xiàng)工作，光靠質(zhì)檢總局和各地的檢驗(yàn)檢疫部門是不夠的，需要我們消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)，地方政府，大家共同努力才能把這個(gè)工作做好，所以我們也希望通過大家的共同努力，一起做好我們的工作，來保證進(jìn)出口食品的安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，維護(hù)我們國(guó)家的形象。再次感謝大家，也希望將來能夠有機(jī)會(huì)和各位網(wǎng)友進(jìn)一步的就食品安全做交流?！?[12-11 11:06]

主持人：好的，感謝俞局長(zhǎng)作客中經(jīng)網(wǎng)，感謝各位網(wǎng)友的收看，今天的節(jié)目就到這里?！12-11 11:06]