加強檢驗檢疫 確保出口食品安全

主持人: 各位網(wǎng)友，下午好!歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站!今天我們請國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長李元平就“加強檢驗檢疫 確保出口食品安全”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家參與！ (2007-06-14 14:51:00)

李局長: 各位網(wǎng)友，大家好。非常高興與大家就出口食品安全問題與大家進行交流，大家有什么問題盡可以提出來，我會與大家進行交流、探討！ (2007-06-14 15:00:00)

網(wǎng)友: 請多回答和85號公告有關(guān)的問題，我們急需知道具體操作 (2007-06-14 16:30:00)

李局長: 我看到有許多網(wǎng)友提了出口食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的問題，對大家的提問我做一個統(tǒng)一的答復(fù)： 在經(jīng)檢驗檢疫合格出口食品銷售包裝和運輸包裝上加施檢驗檢疫標(biāo)志，目的有三：一是為了打擊非法出口食品行為。國家質(zhì)檢總局在對國外通報的我國不合格出口食品進行核查發(fā)現(xiàn)，食品非法出口現(xiàn)象不容忽視。如美國食品藥品管理局2007年4月通報的137批不合格出口食品中，有77批是通過非正常途徑進入美國的，剩下的60批中有16批是重復(fù)通報，通過正規(guī)途徑出口到美國的食品不合格的只有44批。非法出口食品不合格問題已嚴重影響到了我國出口食品的聲譽。加施標(biāo)志以后，正規(guī)出口食品和非法出口食品便一目了然，這將使非法出口食品無容身之地。二是為了樹立中國出口食品安全的良好形象?，F(xiàn)在，國內(nèi)銷售的食品已普遍加貼（?。┝薗S標(biāo)志（質(zhì)量安全標(biāo)志）。應(yīng)該說，我國對出口食品的管理更為嚴格。出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得衛(wèi)生注冊，生產(chǎn)過程要接受出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督管理，產(chǎn)品須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后方可出口。對經(jīng)檢驗檢疫合格的食品加施檢驗檢疫標(biāo)志，有利于樹立中國出口食品質(zhì)量安全的良好形象。三是為了便于對不合格出口食品進行追溯，以利于快速準確地處理國外政府通報的不合格食品問題，樹立負責(zé)任的良好形象。應(yīng)該說，這些措施加重了國家質(zhì)檢總局和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)的責(zé)任，但目的是為了樹立中國食品安全的良好形象，最終的受益者是企業(yè)。當(dāng)然，在出臺這一規(guī)定的時候，我們也充分考慮到了操作上的可行性。我們已于今天給各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)下發(fā)了通知，對加施檢驗檢疫標(biāo)志提出了具體的指導(dǎo)意見。如，運輸包裝上必須按《出入境檢驗檢疫標(biāo)志管理辦法》規(guī)定加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽標(biāo)志；銷售包裝上可以加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽檢驗檢疫標(biāo)志，也可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下，在銷售包裝上印制符合總局統(tǒng)一要求的檢驗檢疫標(biāo)志。明天就可以在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站看到該通知。(2007-06-14 16:39:00)

網(wǎng)友: 我是一名國際動物保護協(xié)會組織成員，近日聽說貴國出口到美國的寵物食品中違規(guī)添加三聚氰胺事件，以及二甘醇牙膏、鯰魚氟喹諾酮殘留、冷凍魚中毒等食品安全突發(fā)事件，請問李局長作為國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局的局長是怎么看待這件事的？如何來避免此類事件的再次發(fā)生？ (2007-06-14 15:58:32)

李局長: 美國寵物食品“三聚氰胺事件”是兩個不法企業(yè)的違法行為，屬于個案。中國政府已對這兩個不法企業(yè)作出了嚴肅處理，并進一步加強了對飼料安全和食品安全的管理。我想強調(diào)指出的是中國政府有關(guān)部門對違法行為會嚴厲打擊，但不能把一種產(chǎn)品的問題說成是所有產(chǎn)品的問題，特別是關(guān)系到人身安全和健康的食品。更不能把一個違法企業(yè)的問題說成是中國政府監(jiān)管體系的問題。不知你知不知道，前段時間美國政府查出了美國有的飼料生產(chǎn)企業(yè)也在用三聚氰胺。二甘醇牙膏以及你關(guān)心的其它幾個問題，我在其它不同場合已多次說過，這里我就不再重復(fù)了。(2007-06-14 16:35:00)

網(wǎng)友: 聽說日本對中國的出口食品要進行嚴格的檢查，是這樣嗎？ (2007-06-14 15:56:43)

李局長: 日本對進口食品采取“食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”，該制度堪稱是目前世界上最為嚴苛的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理制度。關(guān)于該制度，在我們的網(wǎng)站上有介紹，您可以了解一下。該制度禁止15種農(nóng)藥、獸藥使用，對797種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑共制定了53862個殘留限量標(biāo)準，對沒有設(shè)定限量標(biāo)準的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，將執(zhí)行0.01毫克/千克的“一律標(biāo)準”，只有65種天然和化學(xué)合成物質(zhì)（主要是營養(yǎng)劑）作為豁免物質(zhì)不設(shè)限量。從2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品才能進入日本市場。 (2007-06-14 15:56:00)

網(wǎng)友: 為進一步保證出口，國家質(zhì)檢總局有什么新舉措？ (2007-06-14 15:43:20)

李局長: 為了進一步加強對出口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管，中國國家質(zhì)檢總局在原有管理措施的基礎(chǔ)上，最近又采取了以下措施：一是加大對出口食品的口岸查驗力度。凡發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題的，一律不得出口；同時，提高對該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、代理報檢人和出口商出口食品的口岸查驗比例；二是對牙膏等非法定檢驗商品，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地采取監(jiān)管措施；三是要求從2007年9月1日起，所有經(jīng)中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的出口食品，銷售包裝和運輸包裝上均加施檢驗檢疫標(biāo)志；四是對國外政府部門通報的不合格信息，迅速組織核查，及時分析、處理，及時采取有效的管理措施。五是實施黑名單制度。對違規(guī)出口企業(yè)依法處罰的同時，列入黑名單在網(wǎng)上公布，嚴厲打擊非法出口行為。 (2007-06-14 15:50:00)

網(wǎng)友: 李局長，我是一名企業(yè)經(jīng)理，您認為我們在應(yīng)對日本肯定列表制度方面有什么好的經(jīng)驗？ (2007-06-14 15:30:37)

李局長: 一是強化部門協(xié)作，形成應(yīng)對合力。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由質(zhì)檢總局牽頭，會同商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部等有關(guān)部委和各地省市區(qū)政府以及行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)，共同研究應(yīng)對措施并組織實施，形成共同應(yīng)對的局面。

二是積極與日本交涉，促使日本采納我合理建議，使標(biāo)準更加科學(xué)合理。

三是開展風(fēng)險評估，提高把關(guān)的有效性。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上確定重點檢測項目；同時，組織研制農(nóng)獸藥檢測方法國家標(biāo)準36項和行業(yè)標(biāo)準31項，基本建成了應(yīng)對“肯定列表制度”檢測方法標(biāo)準體系。加強檢測方法的培訓(xùn)，提高了檢測能力。

四是狠抓源頭管理，提高企業(yè)應(yīng)對能力。通過各種形式開展宣傳與培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)對能力。大力推行“公司+基地+標(biāo)準化”管理模式，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立種植、養(yǎng)殖基地，制訂合理用藥技術(shù)規(guī)程，規(guī)范農(nóng)獸藥使用管理，強化企業(yè)自檢自控能力，從源頭上提高企業(yè)應(yīng)對能力。

五是政府出臺促進出口政策，幫扶企業(yè)擴大出口。國家質(zhì)檢總局出臺了關(guān)于促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口的若干措施，并認真組織落實。2006年10月24日公布了首批13家熟制禽肉、蔬菜等出口免檢企業(yè)，對免檢企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品實施出口免驗，免收其檢驗檢疫費用，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)的競爭力。(2007-06-14 15:43:00)

網(wǎng)友: 日本肯定列表制度實施后我國食品出口情況怎樣？ (2007-06-14 15:30:14)

李局長: 自去年5月29日日本“肯定列表制度”正式實施后，6月份，對日出口食品貿(mào)易下降幅度較大，7月份貿(mào)易額下降勢頭即得到遏制，8月份即出現(xiàn)大幅上升，出口貿(mào)易額達6.1億美元，同比增長10.4%，此后連續(xù)保持增長勢頭。2006年6月-2007年3月，我國食品、農(nóng)產(chǎn)品對日出口68.3億美元，同比增長3.3％，整體呈現(xiàn)出增長的趨勢。2006年7至12月，福建、江蘇和山東對日出口額均呈大幅增長，增幅分別達26.5％、11.8％和10.6％。 (2007-06-14 15:35:00)

網(wǎng)友: 李局長你好：近期中俄雙方對凍肉和大米檢疫問題有接觸嗎？是否有具體解決方案和時間表？謝謝！ (2007-06-13 19:24:34)

李局長: 我局獲悉俄方對進口大米采取限制措施后，十分重視，在我駐俄使館的支持下，在多種場合，采用多種形式對俄進行交涉，敦促俄方恢復(fù)我大米進口。俄方已對我出口大米質(zhì)量安全控制體系進行了考察，但表示還要派技術(shù)專家來華考察我輸俄大米種植情況，目前我方已經(jīng)向俄方發(fā)出了正式邀請，正在等待俄方的回復(fù)。

關(guān)于中國肉類產(chǎn)品恢復(fù)輸俄問題，國家質(zhì)檢總局高度重視。自今年以來，已先后三次派員赴俄進行磋商，李長江局長還利用參加俄羅斯“中國年”開幕式的機會，再次敦促俄方盡快恢復(fù)進口中國的肉類產(chǎn)品。５月29日，中俄雙方代表在哈爾濱召開進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫會議，中方再次敦促俄方盡快解決有關(guān)問題，但俄方未與明確答復(fù)?？梢哉f，對于該問題我們是逢俄必談。但是，目前還有許多不確定因素，解決問題的難度仍然很大，所以，目前尚難以預(yù)測解決問題的具體時間表，但我們將充分利用今年俄羅斯“中國年”的契機，力爭實現(xiàn)突破。(2007-06-14 15:36:00)

網(wǎng)友: 局長先生，中國目前出口食品的質(zhì)量安全水平怎么樣？ (2007-06-14 15:18:11)

李局長: 剛才我在回答一位網(wǎng)友的提問時介紹了中國政府采取的措施。這一系列措施，有效地保證了我國出口食品安全。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫出口的食品總體合格率保持在99%以上。這么高的合格率不是憑空而來的，是經(jīng)過中國政府下了很大的功夫，采取了一系列科學(xué)完善的措施所得來的。 (2007-06-14 15:25:00)

網(wǎng)友: 最近聽說美國媒體說中國出口食品不安全,真是這樣嗎? (2007-06-14 15:23:24)

李局長: 我們注意到，最近一段時間有國外媒體對中國的食品安全有大量的報道，認為中國的食品是不安全的。對這個問題，我想用一組數(shù)字給大家說明這個問題。我們對2004年到2006年中國向美國出口的食品和美國向中國出口的食品的合格情況和不合格情況進行了統(tǒng)計。2004年中國出口到美國的食品有8.9萬批，這其中不合格的批數(shù)是925批，合格率是99%；同一年美國向中國出口的食品是1.7萬批，不合格169批，合格率也是99%。2005年中國向美國出口的食品是8.2萬批，不合格的是845批，合格率還是99%。同一年美國向中國出口的食品是2.3萬批，不合格259批，合格率是98.8%，中國的合格率略高于美國。2006年中國出口到美國的食品是9.4萬批，不合格756批，合格率是99.2%。同一年，美國出口到中國的食品是2.8萬批，不合格259批，合格率是99%，中國食品的合格率又高于美國。我想，事實勝于雄辯，數(shù)字不是猜想。99%的合格率，對食品來講應(yīng)該說是非常高的合格率。這個階段以來，有一些媒體，甚至是不少媒體對中國食品的所謂不安全的問題大肆報道，通過這些數(shù)字可以看出是炒作。我想，任何事情都不可能是零風(fēng)險，同樣，食品也不可能是百分之百的合格。一個企業(yè)的問題不能說是中國的問題，一種食品不合格，不能說所有的中國食品都不安全。僅因中國出口的個別批次產(chǎn)品的問題就懷疑甚至抨擊中國的管理體系的做法是不可取的。 (2007-06-14 15:23:00)

網(wǎng)友: 中國是怎么保證我們這些海外游子能吃到安全放心的家鄉(xiāng)食品的?有什么措施? (2007-06-13 19:55:50)

李局長: 中國政府對出口食品有一整套嚴格的管理措施。對出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實施檢驗檢疫備案管理，獲準備案才可為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供原料；對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實行衛(wèi)生注冊制度，只有注冊企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品；在生產(chǎn)過程中，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)全過程實行監(jiān)控；出口的食品要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識，以便于進行質(zhì)量追溯和召回；食品出口前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)還要逐批進行檢驗，合格后方可出口。如果進口國有要求，出入境檢驗檢疫機構(gòu)還要為每一批食品出具官方證書。中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行的從種養(yǎng)殖基地到出口全過程的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，有效地保障了出口食品安全。 (2007-06-14 15:03:00)

李局長: 非常高興與各位網(wǎng)友在網(wǎng)上交流，希望今后能夠通過不同的方式和網(wǎng)友們進行溝通，解答你們所關(guān)心的問題，我們將一如既往的履行我們的職責(zé)，確保出口食品的安全，促進貿(mào)易發(fā)展，謝謝大家！ (2007-06-14 16:40:00)

主持人: 非常感謝李元平局長在百忙中來到國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站在線訪談欄目，接受廣大網(wǎng)友的提問，在這里，我們也對一直以來支持國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的朋友們和踴躍參加在線訪談欄目的網(wǎng)友們表示衷心的感謝！ (2007-06-14 16:43:00)