“寧波模式”護(hù)衛(wèi)食品安全

始終堅(jiān)守保障食品安全的初心使命，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，主動(dòng)作為，敢為人先，勇創(chuàng)一流，在牽頭抓總、參謀策劃、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上不斷追求卓越。浙江省寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處（市食安辦秘書處、食品抽檢監(jiān)測(cè)處）（以下簡(jiǎn)稱食品協(xié)調(diào)處）為保障食品安全不斷貢獻(xiàn)智慧和力量，獲得“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

站位高遠(yuǎn)的參謀員

2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。食品協(xié)調(diào)處第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，精心研究寧波現(xiàn)階段食品安全工作的重點(diǎn)及不足，創(chuàng)新性探索清單式管理，在浙江省率先出臺(tái)《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制工作清單》，并每年為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部量身定制年度食品安全責(zé)任清單和工作內(nèi)容，以提醒函的形式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送達(dá)到人，確保黨政同責(zé)落實(shí)落細(xì)。

面對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略性部署，食品協(xié)調(diào)處主動(dòng)關(guān)注民生需求，深耕頂層設(shè)計(jì)，廣泛調(diào)研，起草《關(guān)于全面深化改革推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，經(jīng)寧波市委市政府審議后出臺(tái)，貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，全力推動(dòng)食品安全治理現(xiàn)代化。

擔(dān)當(dāng)作為的創(chuàng)建者

2015年9月，寧波市被列為第二批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市，食品協(xié)調(diào)處開啟了全力創(chuàng)建的工作模式：從成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，到開展明察暗訪，銷號(hào)式解決問題難點(diǎn)，再到深挖創(chuàng)建亮點(diǎn)，廣泛宣傳普及，不斷實(shí)踐、深化，形成富有區(qū)域特色的工作實(shí)效，形成了全市全域合力創(chuàng)建的良好局面。

從2017年起，食品協(xié)調(diào)處通過3年時(shí)間，分批指導(dǎo)全市所有區(qū)縣市成功創(chuàng)建浙江省食品安全縣（市、區(qū)）。2020年，寧波全市通過浙江省食品安全城市驗(yàn)收，一批可學(xué)、可看、可復(fù)制，老百姓滿意、信得過的食品安全點(diǎn)位拔地而起，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)，以點(diǎn)帶面的創(chuàng)建示范引領(lǐng)效果凸顯，有力推動(dòng)了全市食品安全工作水平的整體提升。

唯實(shí)惟先的行動(dòng)派

在國(guó)家鼓勵(lì)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，但缺少相關(guān)探索的情況下，食品協(xié)調(diào)處主動(dòng)牽頭推進(jìn)該項(xiàng)工作，創(chuàng)新性組建食責(zé)險(xiǎn)“共保體”，創(chuàng)立全國(guó)首家民辦非企業(yè)組織“寧波市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心”，在全國(guó)率先構(gòu)建起“共保體+風(fēng)險(xiǎn)基金、公益+商業(yè)、服務(wù)+防控”的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)“寧波模式”。

近年來，全國(guó)已有61個(gè)省市及單位到寧波交流學(xué)習(xí)。2020年，《服務(wù)監(jiān)管+防控風(fēng)險(xiǎn)，打造食品責(zé)任保險(xiǎn)寧波模式》入選第三屆市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治十佳優(yōu)秀案例。

食品抽檢是監(jiān)管的基石。食品協(xié)調(diào)處自2019年承擔(dān)抽檢工作職能以來，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自我加壓，積極推進(jìn)抽檢分離改革，以準(zhǔn)確、公正、公開、高效為導(dǎo)向，通過優(yōu)化抽檢流程，改革承檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新基層食品抽樣模式，切實(shí)增強(qiáng)抽檢工作質(zhì)量和效能。

面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署和要求，食品協(xié)調(diào)處樹立“整體智治、唯實(shí)惟先”的理念，深入探索食品安全治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，全力開展“食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用”，開發(fā)主體功能完備、配套程序靈活的食安之窗“謠言智控”應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)，目前已對(duì)2493個(gè)微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等進(jìn)行監(jiān)控，識(shí)別定位疑似謠言信息5萬余篇。

潤(rùn)物無聲的指導(dǎo)員

專業(yè)能力是干好工作的重要基礎(chǔ)，食品協(xié)調(diào)處精心謀劃，打造梯次化、多元化培訓(xùn)體系，全方位提升食品安全工作水平。

火車跑得快，全靠車頭帶。食品協(xié)調(diào)處積極與寧波市委組織部溝通，每年將食品安全作為必修課列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，還在寧波論壇等高質(zhì)量課堂上開展專題講座輔導(dǎo)。通過努力，全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全重視程度及工作能力得到大幅提升。

基層不牢，地動(dòng)山搖，基層是開展食品安全工作的肥沃土壤。食品協(xié)調(diào)處抓牢基層這一著陸點(diǎn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦分類分級(jí)管理，大力提升基層協(xié)管員隊(duì)伍能力素養(yǎng)，推動(dòng)基層食品安全工作網(wǎng)絡(luò)更加完善，協(xié)管員作用發(fā)揮更加充分。經(jīng)過系統(tǒng)性指導(dǎo)，寧波在全省基層食品安全協(xié)管能力競(jìng)賽中脫穎而出，斬獲團(tuán)體特等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

抓好食品安全工作的根本目標(biāo)是人民群眾的滿意。食品協(xié)調(diào)處秉持言行并重的宣傳理念，高度重視宣傳陣地建設(shè)，借助信息時(shí)代的東風(fēng)，突破性打造“線下準(zhǔn)切入、線上廣覆蓋”的食品安全“云端宣傳”品牌，全域開展2020年食品安全宣傳周，用老百姓喜聞樂見的形式廣泛傳播食品安全知識(shí)，受益群眾達(dá)210.3萬，同比增長(zhǎng)856%，進(jìn)一步提高了人民群眾對(duì)食品安全獲得感和滿意度。

逆行而上的抗疫人

2020年是特殊的一年。疫情在前，食品協(xié)調(diào)處全體干部積極投身疫情防控一線。

抗疫初期，第一時(shí)間摸排市場(chǎng)食品供應(yīng)情況，組建5個(gè)抽檢小分隊(duì)深入一線開展靶向性抽檢，努力確保疫情防控期間市民食品消費(fèi)有秩序，飲食安全有保障。青年干部不畏艱險(xiǎn)，主動(dòng)逆行，馳援一線，深入高速路口、下沉社區(qū)，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的安全和健康。處室王昉同志臨危受命，擔(dān)任市局青年突擊隊(duì)臨時(shí)黨支部書記，帶隊(duì)投身防疫工作，隊(duì)伍獲得寧波市“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線表現(xiàn)突出的青年突擊隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。全處工作人員向不同渠道主動(dòng)捐款，利用一切資源協(xié)調(diào)解決口罩、消毒藥水等防疫物資的供應(yīng)保障，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了黨員干部的使命和擔(dān)當(dāng)。

防疫工作進(jìn)入常態(tài)化后，食品協(xié)調(diào)處主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭做好疫情防控高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ?，推?dòng)將部門物防工作情況納入年度市政府食品安全工作評(píng)議考核重要內(nèi)容，通過考核指揮棒提高工作效能。

積極為企業(yè)謀福利，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為全市投保餐飲企業(yè)免費(fèi)延保，贈(zèng)送傳染性疾病保險(xiǎn)，累計(jì)減免保費(fèi)43.7萬元，提供保障3000萬元；向1.6萬名外賣騎手贈(zèng)送約9.6億元保額的法定傳染疾病“守護(hù)安心”保險(xiǎn)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2020年11月底，在全國(guó)首創(chuàng)進(jìn)口冷鏈防疫綜合保險(xiǎn)，為相關(guān)企業(yè)提供共計(jì)4800萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，為全國(guó)物防工作提供新的保障思路和樣板。