上海市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第六批典型案例

今年以來(lái)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。截至10月20日，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員19.88萬(wàn)人次，檢查企業(yè)16.07萬(wàn)家次，立案4755件，移送司法74件。現(xiàn)向社會(huì)公布“鐵拳”行動(dòng)第六批典型案例。

1.上海悅管家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司價(jià)格違法案

2021年5月，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海悅管家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司價(jià)格欺詐違法行為作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

前期，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有人力資源服務(wù)許可證的企業(yè)進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人，上海悅管家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司注冊(cè)地及總部實(shí)際經(jīng)營(yíng)地均位于閔行區(qū)，主要從事職業(yè)中介、家政服務(wù)、專(zhuān)業(yè)保潔、健康咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，其在“大眾點(diǎn)評(píng)”平臺(tái)的悅管家·家政保潔（天鑰橋店）標(biāo)示：“悅管家-3小時(shí)日常保潔￥150￥155”“悅管家-4小時(shí)日常保潔￥200￥210”“悅管家-2小時(shí)日常保潔￥100￥110”“悅管家-油煙機(jī)清洗￥142￥220”“悅管家-洗衣機(jī)清洗￥82￥100”“悅管家-3小時(shí)擦玻璃￥180￥190”“悅管家-單/雙開(kāi)門(mén)冰箱清洗￥120￥260”；在悅管家·月嫂育兒嫂（莘莊店）標(biāo)示：“月嫂-母嬰顧問(wèn)一對(duì)一服務(wù)￥1￥200”“月嫂-7天安心套餐咨詢(xún)￥3￥200”“月子中心-母嬰顧問(wèn)一對(duì)一服務(wù)￥3￥200”等促銷(xiāo)活動(dòng)。經(jīng)查，明劃線價(jià)（被比較價(jià)格）無(wú)真實(shí)依據(jù)，同時(shí)上述劃線價(jià)格也未準(zhǔn)確標(biāo)示含義。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)價(jià)格違法行為。

2.松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)小言鮮肉攤涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)的食品案

2021年1月20日，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，將“小言鮮肉攤”涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)的食品案移交公安機(jī)關(guān)處理。

2021年1月初，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)反映，位于葉榭鎮(zhèn)浦南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的“小言鮮肉攤”，其經(jīng)營(yíng)的牛內(nèi)臟系列產(chǎn)品中可能添加了甲醛。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局對(duì)該攤位突擊開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查，現(xiàn)場(chǎng)查見(jiàn)桶裝無(wú)色不明液體及水發(fā)牛肚、牛百葉等約1噸，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)牛內(nèi)臟產(chǎn)品抽樣加急檢驗(yàn)，結(jié)果顯示含有甲醛。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)，關(guān)于“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”的規(guī)定，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將案件移送松江公安分局處理。

3.鄭佳豪銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品案

2021年7月5日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鄭佳豪銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的違法行為依法作出沒(méi)收侵權(quán)的衛(wèi)生陶瓷坐便器198個(gè)、罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

2021年4月26日，市局執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有待售的“ARRCVV”衛(wèi)生陶瓷坐便器198個(gè)，該衛(wèi)生陶瓷坐便器上標(biāo)注“ARRCVV”與“ARROW”權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)相近似，上述產(chǎn)品為涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)產(chǎn)品。執(zhí)法人員依法對(duì)上述衛(wèi)生陶瓷坐便器采取扣押的行政強(qiáng)制措施并立案調(diào)查。經(jīng)查，自2021年1月至2021年4月，當(dāng)事人采購(gòu)標(biāo)有“ARRCVV”的衛(wèi)生陶瓷坐便器多個(gè)型號(hào)共計(jì)265個(gè)，已銷(xiāo)售67個(gè)，銷(xiāo)售金額為20770元，庫(kù)存的衛(wèi)生陶瓷坐便器11個(gè)型號(hào)共計(jì)198個(gè)，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)80480元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

4.甄十信息科技（上海）有限公司涉嫌銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品案

2021年10月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人甄十信息科技（上海）有限公司作出了沒(méi)收不合格商品小尋3D打印筆低溫?cái)?shù)顯款74件，沒(méi)收違法所得11266.89元并處罰款63600元的行政處罰。

前期，由市局線索交辦，機(jī)場(chǎng)分局承辦的甄十信息科技（上海）有限公司涉嫌銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品案于2021年7月立案查處。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人于2021年1月4日至2021年7月14日期間，在其天貓平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)銷(xiāo)售上述不合格3D打印筆低溫?cái)?shù)顯款共計(jì)200件，價(jià)值3.18萬(wàn)元。鑒于此款3D打印筆屬于兒童玩具，其使用者一般為少年兒童，不合格產(chǎn)品使消費(fèi)者的人身安全權(quán)益得不到保障，機(jī)場(chǎng)分局第一時(shí)間要求當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品予以下架處理。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”以及第二十六條第二款第（一）項(xiàng)“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電玩具的行為。

5.希計(jì)（上海）商貿(mào)有限公司廣告含有虛假的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者案

2021年6月7日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)希計(jì)（上海）商貿(mào)有限公司發(fā)布的廣告含有虛假內(nèi)容及在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利的行為，依法作出警告、責(zé)令停止發(fā)布違法廣告、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、罰款人民幣45萬(wàn)元的行政處罰。

2021年1月12日，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接投訴舉報(bào)反映希計(jì)（上海）商貿(mào)有限公司的天貓旗艦店有使用絕對(duì)化用語(yǔ)和格式條款的行為。黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年1月19日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。當(dāng)事人在其天貓旗艦店發(fā)布“我們的所有羽絨混合材料均含有Hutterite羽絨，這是優(yōu)良且最保暖的加拿大羽絨”的文字內(nèi)容及“涉及已損壞或已經(jīng)使用過(guò)的商品，若因質(zhì)量問(wèn)題退款，如有必要需經(jīng)權(quán)威質(zhì)檢部門(mén)或CanadaGoose質(zhì)量部門(mén)鑒定，CanadaGoose保留最終判定權(quán)”的文字內(nèi)容。經(jīng)查明，當(dāng)事人在缺乏事實(shí)依據(jù)及調(diào)查研究的情況下，聲稱(chēng)其所銷(xiāo)售的產(chǎn)品所用的羽絨混合材料是“均含有Hutterite羽絨，這是優(yōu)良且最保暖的加拿大羽絨”，與實(shí)際情況不符，同時(shí)會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，構(gòu)成虛假?gòu)V告行為。當(dāng)事人利用格式條款內(nèi)容擅自擴(kuò)大了自身對(duì)產(chǎn)品的判定權(quán)，排除了消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵問(wèn)題依法享有的其他權(quán)利。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

6.上海果品配送有限公司侵犯“南匯8424西瓜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案

2021年9月27日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海果品配送有限公司侵犯“南匯8424西瓜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為，依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為并處罰款人民幣403776元整。

2021年7月12日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)巡查中查見(jiàn)的相關(guān)線索，對(duì)家樂(lè)福超市銷(xiāo)售的價(jià)格為1.68元/斤并張貼有“南匯8424西瓜”圖文標(biāo)識(shí)貼紙的散稱(chēng)西瓜和標(biāo)識(shí)的真實(shí)來(lái)源進(jìn)行核查。經(jīng)查，當(dāng)事人上海果品配送有限公司委托自然人梁某采購(gòu)所謂“南匯8424西瓜”，而梁某則實(shí)際從某果品批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)了來(lái)自江蘇、河南等地的品種不明的西瓜，同時(shí)按照當(dāng)事人的指示張貼上含有“南匯8424西瓜”圖文標(biāo)識(shí)的貼紙，從而冒充南匯8424西瓜并配送給家樂(lè)福超市，總計(jì)配送42060公斤，涉案金額13.4余萬(wàn)元。

當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的”所指的侵權(quán)行為，侵犯了浦東農(nóng)協(xié)所注冊(cè)的地理標(biāo)志集體商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)。

7.上海中緗貿(mào)易有限公司以次充好銷(xiāo)售鋼材案

2021年7月，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海中緗貿(mào)易有限公司以次充好銷(xiāo)售鋼材的違法行為依法作出罰款60000元的行政處罰。

前期，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)反映當(dāng)事人在歐冶云商平臺(tái)上以協(xié)議鋼冒充正品鋼銷(xiāo)售。經(jīng)查，2021年2月19日，當(dāng)事人從歐冶云商股份有限公司購(gòu)買(mǎi)了一批標(biāo)準(zhǔn)為BXNQ2012-006FA冷軋卷的鋼卷，質(zhì)量等級(jí)為協(xié)議品/不合格品（不接受質(zhì)量異議），之后將其中一卷牌號(hào)為JSC590R的鋼卷掛在歐冶云商平臺(tái)上以正品鋼（接受質(zhì)量異議）來(lái)銷(xiāo)售，質(zhì)量等級(jí)為正品鋼（受理質(zhì)量異議）。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

8.上海象鮮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司曲陽(yáng)路分公司經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品案

2021年9月，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海象鮮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司曲陽(yáng)路分公司未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，銷(xiāo)售含禁用農(nóng)獸藥牛蛙的違法行為作出責(zé)令該公司立即改正違法行為，并罰款人民幣10萬(wàn)元的行政處罰。

2021年6月2日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某平臺(tái)APP上銷(xiāo)售的生鮮食品進(jìn)行了食品安全抽樣。6月22日，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到對(duì)上海象鮮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司曲陽(yáng)路分公司在APP平臺(tái)上銷(xiāo)售牛蛙的檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人在APP平臺(tái)銷(xiāo)售的牛蛙“呋喃西林代謝物”檢出值為1.53μg/kg。“呋喃西林”是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)》的明確食品動(dòng)物中禁止使用的獸藥。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條以及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定對(duì)其作出行政處罰，同時(shí)將違法線索抄告供貨商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

9.上海瑞袖貿(mào)易有限公司經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)口酒類(lèi)商品案

2021年9月2日，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海瑞袖貿(mào)易有限公司經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)口“Penfolds”葡萄酒的違法行為依法作出沒(méi)收、銷(xiāo)毀涉案酒類(lèi)商品，并處罰款17.1萬(wàn)元的行政處罰。

2021年5月19日，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接案件線索轉(zhuǎn)辦單，反映當(dāng)事人涉嫌非法銷(xiāo)售進(jìn)口酒類(lèi)商品。經(jīng)過(guò)前期排查和周密部署，將相關(guān)商品的生產(chǎn)批號(hào)、報(bào)關(guān)材料、采購(gòu)發(fā)票、付款憑證等多項(xiàng)證據(jù)比對(duì)，當(dāng)事人無(wú)法提供其倉(cāng)庫(kù)待售的30瓶“PenfoldsBIN3892017L8297”進(jìn)口葡萄酒相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明及報(bào)關(guān)單，執(zhí)法人員于2021年5月24日兵分兩路對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲進(jìn)口紅酒3258瓶。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十二條第二款的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。涉案30瓶進(jìn)口葡萄酒貨值金額為11400元，當(dāng)事人違法所得無(wú)法計(jì)算。楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收、銷(xiāo)毀涉案酒類(lèi)商品，并處貨值金額十五倍罰款的行政處罰。

10.上海葉檀金融信息服務(wù)工作室發(fā)布違法廣告案

2021年6月9日，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海葉檀金融信息服務(wù)工作室發(fā)布違法廣告的違法行為，依法作出責(zé)令停止發(fā)布廣告、責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、罰款160000元整的行政處罰。

靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年5月14日對(duì)上海葉檀金融信息服務(wù)工作室開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人分別于2020年11月1日至2021年4月8日期間在“葉檀財(cái)經(jīng)”微信公眾號(hào)發(fā)布標(biāo)題為《急！大漲8倍重大市場(chǎng)紅利機(jī)不可失！》等4篇文章。文章旨在宣傳葉檀財(cái)經(jīng)城市合伙人項(xiàng)目，目的是招募葉檀財(cái)經(jīng)在當(dāng)?shù)爻鞘械拇矸咒N(xiāo)商，代理分銷(xiāo)葉檀的付費(fèi)理財(cái)教育課程，獲得葉檀財(cái)經(jīng)給予的高額傭金回報(bào)。當(dāng)事人廣告主要內(nèi)容有：“蚌埠合伙人在2020年下半年，不到6個(gè)月的時(shí)間創(chuàng)造了五十多萬(wàn)的總業(yè)績(jī)，營(yíng)收達(dá)到17萬(wàn)”“但可以告訴你我們某個(gè)合伙人的營(yíng)收，他分發(fā)一個(gè)晚上的產(chǎn)品，六位數(shù)營(yíng)收。坐在家中，動(dòng)動(dòng)手指，僅此而已”。廣告內(nèi)容沒(méi)有對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，并存在暗示保證收益的內(nèi)容。上述4篇廣告均由“葉檀財(cái)經(jīng)”微信公眾號(hào)編輯團(tuán)隊(duì)自行撰稿發(fā)布，無(wú)廣告費(fèi)用產(chǎn)生。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。