2021江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例(第三批)
為持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,近期,江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦了一批未經(jīng)許可充裝液化氣、銷售劣質(zhì)鋼筋、銷售未經(jīng)認(rèn)證兒童玩具等違法案件。為進(jìn)一步發(fā)揮震懾違法者、警示經(jīng)營者作用,現(xiàn)將全省第三批影響較大的典型案例予以公布:
案例1、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局查處丹徒區(qū)高資液化氣站未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝案
2021年8月,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局對高資液化氣站未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝行為作出沒收違法所得0.43萬元,罰款22萬元的行政處罰。
2021年6月22日,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對鎮(zhèn)江市高資液化氣站進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人《氣瓶充裝許可證》有效期至2020年11月17日,且未辦理《氣瓶充裝許可證》續(xù)延業(yè)務(wù),因而當(dāng)事人在2020年11月17日之后至案發(fā)屬無資質(zhì)從事氣瓶充裝。執(zhí)法人員對液化氣站充裝氣瓶進(jìn)氣閥及電腦稱重自動罐裝稱進(jìn)行了查封,于6月24日對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人從2021年2月1日開始至現(xiàn)場檢查之日未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝活動,共違法充裝液化氣14.39噸,銷售金額6.12萬元,銷售利潤0.43萬元。
當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第二款的規(guī)定,對當(dāng)事人處以責(zé)令改正違法行為,沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
當(dāng)事人未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,擅自從事氣瓶充裝活動,其充裝的場所、設(shè)備、過程、安全設(shè)施等各方面均處于未通過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門評審的狀態(tài),存在極大特種設(shè)備安全隱患。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局對該站違法行為嚴(yán)厲查處,教育震懾了行業(yè)從業(yè)者,促使氣瓶充裝從業(yè)者作為特種設(shè)備使用者和第一責(zé)任人,積極提升安全意識和守法意識,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
案例2、南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局查處萬興食品批發(fā)部銷售侵犯注冊商標(biāo)食品案
2021年6月,南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局對海門市萬興食品批發(fā)部侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)食品案作出罰款15.6萬元的行政處罰,并將涉刑線索移送公安機(jī)關(guān)。
2021年4月,南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào),稱其從當(dāng)事人購進(jìn)的紅牛維生素功能飲料涉嫌假冒。經(jīng)查,當(dāng)事人采購的600箱同批次紅牛維生素功能飲料使用的商標(biāo)注冊證號與天絲醫(yī)藥保健有限公司注冊的商標(biāo)號同為24144331,而當(dāng)事人使用上述商標(biāo)未經(jīng)天絲醫(yī)藥保健有限公司的許可和授權(quán)。
當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事預(yù)包裝食品經(jīng)營的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定;當(dāng)事人銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為,違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》五十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為。海門區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán),并依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
經(jīng)營“假冒山寨食品”等不法行為,不僅侵犯商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益,也對食品安全造成嚴(yán)重影響。在食品經(jīng)營中,部分經(jīng)營戶只追求利潤,對食品來源把關(guān)不嚴(yán),也為假冒偽劣食品的存在創(chuàng)造了條件。為保障食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,海門區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒食品等違法行為,不斷凈化市場環(huán)境,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,保障群眾舌尖上的安全。
案例3、常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局查處江蘇源眾金屬材料有限公司銷售不合格熱軋帶肋鋼筋案
2021年3月,常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局對江蘇源眾金屬材料有限公司銷售不合格熱軋帶肋鋼筋案作出罰款15萬元的行政處罰。
2020年12月21日,常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局接到常州國家高新區(qū)局案件移送函,通報(bào)了天寧轄區(qū)內(nèi)江蘇源眾金屬材料有限公司銷售的熱軋帶肋鋼筋(生產(chǎn)日期:2020-05-13,批號20Y053251),經(jīng)溧陽檢測中心檢測,判定為不合格。經(jīng)查,當(dāng)事人于2020年5月15日采購熱軋帶肋鋼筋59.94噸,平均單價(jià)為0.36萬元/噸,至案發(fā),當(dāng)事人采購的不合格的熱軋帶肋鋼筋已售罄,平均售價(jià)為0.35萬元/噸,貨值金額共計(jì)21.18萬元,未獲利。
常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條和第五十五條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行動,并依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
熱軋帶肋鋼筋俗稱螺紋鋼,被廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)上,關(guān)系民生,涉及安全,是重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品。如果建設(shè)工程使用了劣質(zhì)螺紋鋼,會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和使用壽命,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中,當(dāng)事人經(jīng)營不合格熱軋帶肋鋼筋的行為,不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也給社會帶來潛在的安全隱患。
案例4、宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局查處宜興派樂地互娛文化有限公司有獎銷售信息不明確與虛構(gòu)原價(jià)案
2021年8月,宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局對宜興派樂地互娛文化有限公司以欺騙方式進(jìn)行有獎銷售、有獎銷售信息不明確及虛構(gòu)原價(jià)案作出罰款20萬元的行政處罰。
2021年5月10日,根據(jù)舉報(bào),宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局在對當(dāng)事人位于宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文莊路6號華東光電子創(chuàng)新基地的經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人運(yùn)營的快樂斗地主二打一游戲內(nèi),有紅包兌換活動,顯示可用紅包兌換話費(fèi)、金幣、記牌器、戰(zhàn)寵等活動,該兌換界面未顯示可兌換話費(fèi)的數(shù)量限制、到賬日期、客服電話等內(nèi)容。另查明,在該游戲中,宣傳的“首充大禮包”原價(jià)18元,優(yōu)惠價(jià)1元。“暢玩大禮包”原價(jià)50元,優(yōu)惠價(jià)6元的充值活動中。當(dāng)事人無法提供“首充大禮包”與“暢玩大禮包”原價(jià)的計(jì)算依據(jù)。
現(xiàn)查明,當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中組織的“紅包兌換”活動中,其30元話費(fèi)與50元話費(fèi)獎品的數(shù)量限制、到賬時(shí)間、客服聯(lián)系方式均未向玩家明示,產(chǎn)生了影響玩家兌獎的后果,其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定。
當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中組織的“免費(fèi)贏獎”與“日榜賽”、“總榜賽”比賽內(nèi),通過設(shè)置機(jī)器人ID,占據(jù)排行榜前列的辦法,以謊稱有獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售,其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第二項(xiàng)的規(guī)定。
當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中宣傳的“首充大禮包”及“暢玩大禮包”充值活動,其標(biāo)注的原價(jià),無計(jì)算方法,無成交記錄。其行為違反了《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第一項(xiàng)的規(guī)定。
宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第十一條的規(guī)定,對當(dāng)事人有獎銷售信息不明確,影響兌獎的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款7.5萬元的行政處罰;針對當(dāng)事人以謊稱有獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款7.5萬元的行政處罰;針對當(dāng)事人虛構(gòu)利用虛構(gòu)原價(jià)的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者充值的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款5萬元的行政處罰。
此案當(dāng)事人的行為違反了虛構(gòu)原價(jià)、有獎銷售信息不明確、謊稱有獎的欺騙方式三種違法行為。游戲公司對于有獎銷售范圍的促銷行為,應(yīng)做好“有獎銷售行為”的規(guī)范操作;對于價(jià)格促銷范圍的促銷行為,應(yīng)做好“價(jià)格促銷行為”的規(guī)范操作。此外,游戲企業(yè)還應(yīng)積極落實(shí)促銷標(biāo)識制度與踐行促銷承諾義務(wù)。
案例5、南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局查處南京峰厚融企業(yè)管理有限公司銷售未經(jīng)認(rèn)證兒童玩具三輪車案
2021年5月,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局對南京峰厚融企業(yè)管理有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童玩具三輪車案作出罰款5萬元的行政處罰。
2021年3月29日,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴舉報(bào),稱有消費(fèi)者在當(dāng)事人經(jīng)營的天貓店鋪購買的兒童玩具三輪車存在質(zhì)量問題。玄武區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過國家認(rèn)監(jiān)委執(zhí)法信息平臺,對該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家--平鄉(xiāng)縣婭客奇兒童玩具廠資質(zhì)進(jìn)行查詢,結(jié)果為該廠家未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
當(dāng)事人銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證兒童玩具三輪車的行為,違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,沒收違法所得0.3萬元,并依法作出行政處罰。
兒童安全涉及千家萬戶,關(guān)乎國家未來、社會穩(wěn)定。兒童玩具三輪車屬強(qiáng)制性認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品,未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證且產(chǎn)品質(zhì)量不合格,極易引發(fā)安全事故。該案的查處,打擊了兒童用品違法行為,起到了查處一起、警醒一片的作用。
案例6、張家港市市場監(jiān)管局查處張家港金蘭水產(chǎn)冷藏公司疫情期間無證從事食品生產(chǎn)案
2021年3月,張家港市市場監(jiān)管局對張家港金蘭水產(chǎn)冷藏公司疫情期間無證從事食品生產(chǎn)案作出沒收違法所得0.05萬元,罰款18萬元的行政處罰。
2021年1月12日,張家港市市場監(jiān)管局對張家港金蘭水產(chǎn)冷藏有限公司開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼m?xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人廠房內(nèi)存放有9箱進(jìn)口冷凍南美鯧魚,包裝標(biāo)簽顯示,生產(chǎn)日期為2019年2月28日,保質(zhì)期為18個(gè)月,已過期。另有1箱已脫包的冷凍南美鯧魚,工人正在對其進(jìn)行加工。在當(dāng)事人冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)1箱已加工完的南美鯧魚,包裝上標(biāo)明當(dāng)事人廠名廠址及生產(chǎn)許可證號,生產(chǎn)日期已經(jīng)標(biāo)成了加工時(shí)的日期。當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證,無法提供上述進(jìn)口冷凍南美鯧魚的報(bào)關(guān)單、檢疫證明、核酸證明、消殺證明等相關(guān)證明文件,也無法提供相關(guān)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄。執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人加工車間實(shí)施了查封,并監(jiān)督當(dāng)事人將上述冷凍南美鯧魚當(dāng)場實(shí)施了銷毀。
當(dāng)事人無證從事食品生產(chǎn)、使用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)相關(guān)證明文件等行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(三)項(xiàng)、第三十五條、第五十條第一款的規(guī)定。張家港市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十四條第(二)項(xiàng)、第一百二十六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,對當(dāng)事人作出警告,沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
經(jīng)營未經(jīng)檢疫且無合法來源的進(jìn)口過期冷凍食品存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),是“鐵拳”行動打擊重點(diǎn)之一。食品經(jīng)營企業(yè)理應(yīng)從人民群眾的身體健康、生命安全角度出發(fā),履行好企業(yè)主體責(zé)任,做好進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫、核酸檢測、消殺等相關(guān)工作。本案中執(zhí)法人員當(dāng)場查封違法加工場所,并督促當(dāng)事人將過期食品當(dāng)場銷毀,防止了存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的食品流入市場。
案例7、蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局查處蘇州誒茵誒美容儀器設(shè)備有限公司虛假宣傳案
2021年7月,蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局對蘇州誒茵誒美容儀器設(shè)備有限公司“的歐萊”美容儀等產(chǎn)品虛假宣傳案作出罰款20萬元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人主要從事美容、美體儀器的生產(chǎn)銷售,并在全國范圍內(nèi)發(fā)展加盟店,由加盟店通過免費(fèi)體驗(yàn)等方式向顧客推銷儀器以及配套化妝品。當(dāng)事人自2018年8月起,不定期組織加盟店負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),并向加盟店提供銷售方案、顧客體驗(yàn)事例等宣傳資料,將其生產(chǎn)銷售的“斯曼汀”美容美體管理儀AINA-9000、“的歐萊”美容儀、“凱格爾”坐灸儀、鼻炎康、聲波牙刷等產(chǎn)品宣傳為具有治療皮膚疾病、解決尿失禁、治療鼻炎、牙齦疾病等醫(yī)療功效的產(chǎn)品。其中,當(dāng)事人從各地加盟店和韓國總部收集顧客信息和體驗(yàn)照片,通過第三方公司制作文案,虛構(gòu)成顧客使用產(chǎn)品后治愈牛皮癬、血管瘤、腿骨骨折等病癥的體驗(yàn)事例。當(dāng)事人的加盟店在經(jīng)營過程中運(yùn)用當(dāng)事人提供的銷售方案和宣傳資料向顧客推銷產(chǎn)品。現(xiàn)查明,當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的美容、美體儀器均為普通電子產(chǎn)品,未取得醫(yī)療器械注冊證,不具備疾病治療功能,當(dāng)事人針對產(chǎn)品功能作出的宣傳均為虛假宣傳行為。
當(dāng)事人對其生產(chǎn)銷售的美容、美體儀器的功能作虛假宣傳的行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即停止對其商品的功能作虛假宣傳的違法行為,并依法作出行政處罰。
當(dāng)事人發(fā)展的加盟店遍布全國多個(gè)省份,數(shù)量較多,影響較大。在明知其產(chǎn)品不屬于醫(yī)療器械的情況下,仍故意宣傳產(chǎn)品具有疾病治療功能,屬于典型的虛假宣傳行為。其推銷產(chǎn)品的目標(biāo)人群主要為辨別能力較弱、容易受到誤導(dǎo)的中老年人,其違法行為不僅侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,也擾亂了市場公平競爭秩序,具有較大的社會危害性。
案例8、泰興市市場監(jiān)管局查處泰興市乾元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同欺詐與虛假宣傳案
2021年6月,泰興市市場監(jiān)管局對泰興市乾元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同欺詐與虛假宣傳案作出罰款95萬元的行政處罰。
2021年4月29日,泰興市市場監(jiān)管局接到當(dāng)事人銷售的疊墅區(qū)業(yè)主舉報(bào),稱當(dāng)事人疊墅銷售存在違法行動,隨后執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查:當(dāng)事人疊墅區(qū)樣板房位于三號樓101室和301室,101室為下疊,301室為上疊,下疊院子地面硬質(zhì)化,院子內(nèi)四周均是綠化,東側(cè)墻壁有建筑物拆除痕跡。301室為上疊,上疊的頂層為全封閉式,南面、北面、西面三面為墻,屋頂為玻璃,東面為封閉式推拉門。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱了合同編號為TX2020072899、TX2019058898、TX2019053721的三份《商品房買賣合同(預(yù)售)》復(fù)印件,三份合同“特別提示”部分均約定有“本案1~12棟一樓采用綠籬形式圍合區(qū)域由一樓業(yè)主享有專有使用權(quán),上疊露臺由對應(yīng)上疊業(yè)主享有專有使用權(quán),其他樓棟、樓層業(yè)主對此無異議。因樓棟、位置、戶型不同,圍合區(qū)域及露臺大小有所差異,業(yè)主對此已有明確認(rèn)知且不得對該區(qū)域進(jìn)行改造”的內(nèi)容。經(jīng)查,該條款所指的一樓場地在規(guī)劃上屬于公共綠地面積,當(dāng)事人在與業(yè)主簽訂合同時(shí)一樓場地并未獲得相關(guān)部門批準(zhǔn),由一樓業(yè)主享有專有使用權(quán)。銷售人員在陪同業(yè)主看房子時(shí)會帶業(yè)主先去看樣板房,介紹下疊的院子下疊業(yè)主享有專有使用權(quán),四樓的露臺、上疊的頂層是可以和樣板房一樣在原有墻的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)澆封閉的。業(yè)主購買該疊墅區(qū)房屋后即按照銷售人員的宣傳對一樓院子、四樓的露臺、上疊的頂層進(jìn)行了合圍、改造。目前,部分業(yè)主的上述改造建筑物已被泰興市姚王綜合行政執(zhí)法局按違章建筑進(jìn)行了拆除。
當(dāng)事人為了銷售目的,對疊墅作虛假的商業(yè)宣傳,并且簽定與實(shí)際不符的商業(yè)合同的行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第六條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,泰興市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款的行政處罰。
房地產(chǎn)企業(yè)為在競爭中處于優(yōu)勢地位,對房產(chǎn)作虛假的商業(yè)宣傳,損害消費(fèi)者利益,影響社會和諧穩(wěn)定。本案中,當(dāng)事人虛假宣傳房屋的規(guī)劃和功能,導(dǎo)致大量業(yè)主的違章建筑被拆除,產(chǎn)生了不良的社會影響。本案的從重處罰,旨在重拳治亂,威懾違法行為,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)有序競爭、穩(wěn)定發(fā)展。
案例9、宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局查處浙江飛天門業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門案
2021年7月,宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局對浙江飛天門業(yè)有限公司銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門案作出罰款16.38萬元的行政處罰,將違法線索移送至區(qū)住建部門、生產(chǎn)商所在地市場監(jiān)管部門,并將犯罪線索移送至生產(chǎn)商所在地公安、檢察部門。
2021年4月13日,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該區(qū)一施工工地進(jìn)行執(zhí)法抽查,現(xiàn)場隨機(jī)抽取鋼質(zhì)隔熱防火門2樘(含備樣1樘),抽樣基數(shù)300樘。5月12日,抽樣樣品經(jīng)國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(江蘇)檢驗(yàn)檢測,耐火性能不符合GB12955-2008標(biāo)準(zhǔn)要求,被判定為不合格。5月14日,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員將《檢驗(yàn)檢測報(bào)告》和《檢測(檢驗(yàn)、檢疫、鑒定)結(jié)果告知書》送達(dá)施工工地。
經(jīng)查,該施工工地于今年上半年分5次以546元/樘的價(jià)格從當(dāng)事人處訂制鋼質(zhì)隔熱防火門300樘,貨值金額16.38萬元,至案發(fā),該施工工地未支付貨款。
當(dāng)事人銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門的行為,違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款的行政處罰。
部分防火門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,在生產(chǎn)過程中偷工減料、粗制濫造等問題時(shí)有發(fā)生,包括用普通鋼質(zhì)門材料生產(chǎn)防火門,用易燃、有毒材料代替填充物,用普通防盜鎖假冒防火鎖等違法行為。本案的查處,有效遏制了上述違法行為的發(fā)生,規(guī)范了防火門市場經(jīng)營秩序。
案例10、南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局查處藍(lán)云鹵菜店經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品案
2021年4月,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局對藍(lán)云鹵菜店經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的冷凍豬蹄案作出罰款12萬元的行政處罰。
2021年1月18日,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),藍(lán)云鹵菜店在湯泉街道瓦殿村的家中后院冷庫中存放有20箱無中文標(biāo)簽的冷凍豬蹄,當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢驗(yàn)報(bào)告、消毒證明、南京市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出庫證明等材料。執(zhí)法人員現(xiàn)場對涉案貨物依法予以查封,并對涉案貨物、冷庫環(huán)境、有關(guān)人員進(jìn)行了新型冠狀病毒核酸檢驗(yàn),結(jié)果均為陰性。
經(jīng)查,2021年1月13日,當(dāng)事人從六合區(qū)南京滬江商貿(mào)城購進(jìn)20箱,重量為200kg的豬蹄,購進(jìn)價(jià)格為300元/箱,金額0.6萬元,準(zhǔn)備制作鹵豬蹄予以售賣。2021年2月3日,浦口區(qū)市場監(jiān)管局委托南京海關(guān)動植物與食品檢測中心對該批次冷凍豬蹄進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)結(jié)論為合格。
當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)的規(guī)定,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,作出沒收20箱冷凍豬蹄并處罰款的行政處罰。
疫情防控期間,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩珎涫荜P(guān)注,市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、冷庫?jīng)營單位執(zhí)法檢查。本案的查處,嚴(yán)厲打擊了冷鏈?zhǔn)称钒踩`法行為,避免未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)肉制品流入市場,有效保護(hù)了消費(fèi)者的身體健康與生命安全。
為持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,近期,江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦了一批未經(jīng)許可充裝液化氣、銷售劣質(zhì)鋼筋、銷售未經(jīng)認(rèn)證兒童玩具等違法案件。為進(jìn)一步發(fā)揮震懾違法者、警示經(jīng)營者作用,現(xiàn)將全省第三批影響較大的典型案例予以公布:
案例1、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局查處丹徒區(qū)高資液化氣站未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝案
2021年8月,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局對高資液化氣站未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝行為作出沒收違法所得0.43萬元,罰款22萬元的行政處罰。
2021年6月22日,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對鎮(zhèn)江市高資液化氣站進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人《氣瓶充裝許可證》有效期至2020年11月17日,且未辦理《氣瓶充裝許可證》續(xù)延業(yè)務(wù),因而當(dāng)事人在2020年11月17日之后至案發(fā)屬無資質(zhì)從事氣瓶充裝。執(zhí)法人員對液化氣站充裝氣瓶進(jìn)氣閥及電腦稱重自動罐裝稱進(jìn)行了查封,于6月24日對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人從2021年2月1日開始至現(xiàn)場檢查之日未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝活動,共違法充裝液化氣14.39噸,銷售金額6.12萬元,銷售利潤0.43萬元。
當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第二款的規(guī)定,對當(dāng)事人處以責(zé)令改正違法行為,沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
當(dāng)事人未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,擅自從事氣瓶充裝活動,其充裝的場所、設(shè)備、過程、安全設(shè)施等各方面均處于未通過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門評審的狀態(tài),存在極大特種設(shè)備安全隱患。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場監(jiān)管局對該站違法行為嚴(yán)厲查處,教育震懾了行業(yè)從業(yè)者,促使氣瓶充裝從業(yè)者作為特種設(shè)備使用者和第一責(zé)任人,積極提升安全意識和守法意識,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
案例2、南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局查處萬興食品批發(fā)部銷售侵犯注冊商標(biāo)食品案
2021年6月,南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局對海門市萬興食品批發(fā)部侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)食品案作出罰款15.6萬元的行政處罰,并將涉刑線索移送公安機(jī)關(guān)。
2021年4月,南通市海門區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào),稱其從當(dāng)事人購進(jìn)的紅牛維生素功能飲料涉嫌假冒。經(jīng)查,當(dāng)事人采購的600箱同批次紅牛維生素功能飲料使用的商標(biāo)注冊證號與天絲醫(yī)藥保健有限公司注冊的商標(biāo)號同為24144331,而當(dāng)事人使用上述商標(biāo)未經(jīng)天絲醫(yī)藥保健有限公司的許可和授權(quán)。
當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事預(yù)包裝食品經(jīng)營的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定;當(dāng)事人銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為,違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》五十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為。海門區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán),并依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
經(jīng)營“假冒山寨食品”等不法行為,不僅侵犯商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益,也對食品安全造成嚴(yán)重影響。在食品經(jīng)營中,部分經(jīng)營戶只追求利潤,對食品來源把關(guān)不嚴(yán),也為假冒偽劣食品的存在創(chuàng)造了條件。為保障食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,海門區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒食品等違法行為,不斷凈化市場環(huán)境,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,保障群眾舌尖上的安全。
案例3、常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局查處江蘇源眾金屬材料有限公司銷售不合格熱軋帶肋鋼筋案
2021年3月,常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局對江蘇源眾金屬材料有限公司銷售不合格熱軋帶肋鋼筋案作出罰款15萬元的行政處罰。
2020年12月21日,常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局接到常州國家高新區(qū)局案件移送函,通報(bào)了天寧轄區(qū)內(nèi)江蘇源眾金屬材料有限公司銷售的熱軋帶肋鋼筋(生產(chǎn)日期:2020-05-13,批號20Y053251),經(jīng)溧陽檢測中心檢測,判定為不合格。經(jīng)查,當(dāng)事人于2020年5月15日采購熱軋帶肋鋼筋59.94噸,平均單價(jià)為0.36萬元/噸,至案發(fā),當(dāng)事人采購的不合格的熱軋帶肋鋼筋已售罄,平均售價(jià)為0.35萬元/噸,貨值金額共計(jì)21.18萬元,未獲利。
常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條和第五十五條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行動,并依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
熱軋帶肋鋼筋俗稱螺紋鋼,被廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)上,關(guān)系民生,涉及安全,是重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品。如果建設(shè)工程使用了劣質(zhì)螺紋鋼,會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和使用壽命,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中,當(dāng)事人經(jīng)營不合格熱軋帶肋鋼筋的行為,不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也給社會帶來潛在的安全隱患。
案例4、宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局查處宜興派樂地互娛文化有限公司有獎銷售信息不明確與虛構(gòu)原價(jià)案
2021年8月,宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局對宜興派樂地互娛文化有限公司以欺騙方式進(jìn)行有獎銷售、有獎銷售信息不明確及虛構(gòu)原價(jià)案作出罰款20萬元的行政處罰。
2021年5月10日,根據(jù)舉報(bào),宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局在對當(dāng)事人位于宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文莊路6號華東光電子創(chuàng)新基地的經(jīng)營場所進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人運(yùn)營的快樂斗地主二打一游戲內(nèi),有紅包兌換活動,顯示可用紅包兌換話費(fèi)、金幣、記牌器、戰(zhàn)寵等活動,該兌換界面未顯示可兌換話費(fèi)的數(shù)量限制、到賬日期、客服電話等內(nèi)容。另查明,在該游戲中,宣傳的“首充大禮包”原價(jià)18元,優(yōu)惠價(jià)1元。“暢玩大禮包”原價(jià)50元,優(yōu)惠價(jià)6元的充值活動中。當(dāng)事人無法提供“首充大禮包”與“暢玩大禮包”原價(jià)的計(jì)算依據(jù)。
現(xiàn)查明,當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中組織的“紅包兌換”活動中,其30元話費(fèi)與50元話費(fèi)獎品的數(shù)量限制、到賬時(shí)間、客服聯(lián)系方式均未向玩家明示,產(chǎn)生了影響玩家兌獎的后果,其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定。
當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中組織的“免費(fèi)贏獎”與“日榜賽”、“總榜賽”比賽內(nèi),通過設(shè)置機(jī)器人ID,占據(jù)排行榜前列的辦法,以謊稱有獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售,其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第二項(xiàng)的規(guī)定。
當(dāng)事人運(yùn)營的“快樂斗地主二打一”游戲中宣傳的“首充大禮包”及“暢玩大禮包”充值活動,其標(biāo)注的原價(jià),無計(jì)算方法,無成交記錄。其行為違反了《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第一項(xiàng)的規(guī)定。
宜興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第十一條的規(guī)定,對當(dāng)事人有獎銷售信息不明確,影響兌獎的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款7.5萬元的行政處罰;針對當(dāng)事人以謊稱有獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款7.5萬元的行政處罰;針對當(dāng)事人虛構(gòu)利用虛構(gòu)原價(jià)的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者充值的行為,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,并處罰款5萬元的行政處罰。
此案當(dāng)事人的行為違反了虛構(gòu)原價(jià)、有獎銷售信息不明確、謊稱有獎的欺騙方式三種違法行為。游戲公司對于有獎銷售范圍的促銷行為,應(yīng)做好“有獎銷售行為”的規(guī)范操作;對于價(jià)格促銷范圍的促銷行為,應(yīng)做好“價(jià)格促銷行為”的規(guī)范操作。此外,游戲企業(yè)還應(yīng)積極落實(shí)促銷標(biāo)識制度與踐行促銷承諾義務(wù)。
案例5、南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局查處南京峰厚融企業(yè)管理有限公司銷售未經(jīng)認(rèn)證兒童玩具三輪車案
2021年5月,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局對南京峰厚融企業(yè)管理有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童玩具三輪車案作出罰款5萬元的行政處罰。
2021年3月29日,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴舉報(bào),稱有消費(fèi)者在當(dāng)事人經(jīng)營的天貓店鋪購買的兒童玩具三輪車存在質(zhì)量問題。玄武區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過國家認(rèn)監(jiān)委執(zhí)法信息平臺,對該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家--平鄉(xiāng)縣婭客奇兒童玩具廠資質(zhì)進(jìn)行查詢,結(jié)果為該廠家未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
當(dāng)事人銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證兒童玩具三輪車的行為,違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,沒收違法所得0.3萬元,并依法作出行政處罰。
兒童安全涉及千家萬戶,關(guān)乎國家未來、社會穩(wěn)定。兒童玩具三輪車屬強(qiáng)制性認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品,未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證且產(chǎn)品質(zhì)量不合格,極易引發(fā)安全事故。該案的查處,打擊了兒童用品違法行為,起到了查處一起、警醒一片的作用。
案例6、張家港市市場監(jiān)管局查處張家港金蘭水產(chǎn)冷藏公司疫情期間無證從事食品生產(chǎn)案
2021年3月,張家港市市場監(jiān)管局對張家港金蘭水產(chǎn)冷藏公司疫情期間無證從事食品生產(chǎn)案作出沒收違法所得0.05萬元,罰款18萬元的行政處罰。
2021年1月12日,張家港市市場監(jiān)管局對張家港金蘭水產(chǎn)冷藏有限公司開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼m?xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人廠房內(nèi)存放有9箱進(jìn)口冷凍南美鯧魚,包裝標(biāo)簽顯示,生產(chǎn)日期為2019年2月28日,保質(zhì)期為18個(gè)月,已過期。另有1箱已脫包的冷凍南美鯧魚,工人正在對其進(jìn)行加工。在當(dāng)事人冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)1箱已加工完的南美鯧魚,包裝上標(biāo)明當(dāng)事人廠名廠址及生產(chǎn)許可證號,生產(chǎn)日期已經(jīng)標(biāo)成了加工時(shí)的日期。當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證,無法提供上述進(jìn)口冷凍南美鯧魚的報(bào)關(guān)單、檢疫證明、核酸證明、消殺證明等相關(guān)證明文件,也無法提供相關(guān)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄。執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人加工車間實(shí)施了查封,并監(jiān)督當(dāng)事人將上述冷凍南美鯧魚當(dāng)場實(shí)施了銷毀。
當(dāng)事人無證從事食品生產(chǎn)、使用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)相關(guān)證明文件等行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(三)項(xiàng)、第三十五條、第五十條第一款的規(guī)定。張家港市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十四條第(二)項(xiàng)、第一百二十六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,對當(dāng)事人作出警告,沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
經(jīng)營未經(jīng)檢疫且無合法來源的進(jìn)口過期冷凍食品存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),是“鐵拳”行動打擊重點(diǎn)之一。食品經(jīng)營企業(yè)理應(yīng)從人民群眾的身體健康、生命安全角度出發(fā),履行好企業(yè)主體責(zé)任,做好進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫、核酸檢測、消殺等相關(guān)工作。本案中執(zhí)法人員當(dāng)場查封違法加工場所,并督促當(dāng)事人將過期食品當(dāng)場銷毀,防止了存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的食品流入市場。
案例7、蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局查處蘇州誒茵誒美容儀器設(shè)備有限公司虛假宣傳案
2021年7月,蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局對蘇州誒茵誒美容儀器設(shè)備有限公司“的歐萊”美容儀等產(chǎn)品虛假宣傳案作出罰款20萬元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人主要從事美容、美體儀器的生產(chǎn)銷售,并在全國范圍內(nèi)發(fā)展加盟店,由加盟店通過免費(fèi)體驗(yàn)等方式向顧客推銷儀器以及配套化妝品。當(dāng)事人自2018年8月起,不定期組織加盟店負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),并向加盟店提供銷售方案、顧客體驗(yàn)事例等宣傳資料,將其生產(chǎn)銷售的“斯曼汀”美容美體管理儀AINA-9000、“的歐萊”美容儀、“凱格爾”坐灸儀、鼻炎康、聲波牙刷等產(chǎn)品宣傳為具有治療皮膚疾病、解決尿失禁、治療鼻炎、牙齦疾病等醫(yī)療功效的產(chǎn)品。其中,當(dāng)事人從各地加盟店和韓國總部收集顧客信息和體驗(yàn)照片,通過第三方公司制作文案,虛構(gòu)成顧客使用產(chǎn)品后治愈牛皮癬、血管瘤、腿骨骨折等病癥的體驗(yàn)事例。當(dāng)事人的加盟店在經(jīng)營過程中運(yùn)用當(dāng)事人提供的銷售方案和宣傳資料向顧客推銷產(chǎn)品。現(xiàn)查明,當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的美容、美體儀器均為普通電子產(chǎn)品,未取得醫(yī)療器械注冊證,不具備疾病治療功能,當(dāng)事人針對產(chǎn)品功能作出的宣傳均為虛假宣傳行為。
當(dāng)事人對其生產(chǎn)銷售的美容、美體儀器的功能作虛假宣傳的行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定,蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即停止對其商品的功能作虛假宣傳的違法行為,并依法作出行政處罰。
當(dāng)事人發(fā)展的加盟店遍布全國多個(gè)省份,數(shù)量較多,影響較大。在明知其產(chǎn)品不屬于醫(yī)療器械的情況下,仍故意宣傳產(chǎn)品具有疾病治療功能,屬于典型的虛假宣傳行為。其推銷產(chǎn)品的目標(biāo)人群主要為辨別能力較弱、容易受到誤導(dǎo)的中老年人,其違法行為不僅侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,也擾亂了市場公平競爭秩序,具有較大的社會危害性。
案例8、泰興市市場監(jiān)管局查處泰興市乾元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同欺詐與虛假宣傳案
2021年6月,泰興市市場監(jiān)管局對泰興市乾元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同欺詐與虛假宣傳案作出罰款95萬元的行政處罰。
2021年4月29日,泰興市市場監(jiān)管局接到當(dāng)事人銷售的疊墅區(qū)業(yè)主舉報(bào),稱當(dāng)事人疊墅銷售存在違法行動,隨后執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查:當(dāng)事人疊墅區(qū)樣板房位于三號樓101室和301室,101室為下疊,301室為上疊,下疊院子地面硬質(zhì)化,院子內(nèi)四周均是綠化,東側(cè)墻壁有建筑物拆除痕跡。301室為上疊,上疊的頂層為全封閉式,南面、北面、西面三面為墻,屋頂為玻璃,東面為封閉式推拉門。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱了合同編號為TX2020072899、TX2019058898、TX2019053721的三份《商品房買賣合同(預(yù)售)》復(fù)印件,三份合同“特別提示”部分均約定有“本案1~12棟一樓采用綠籬形式圍合區(qū)域由一樓業(yè)主享有專有使用權(quán),上疊露臺由對應(yīng)上疊業(yè)主享有專有使用權(quán),其他樓棟、樓層業(yè)主對此無異議。因樓棟、位置、戶型不同,圍合區(qū)域及露臺大小有所差異,業(yè)主對此已有明確認(rèn)知且不得對該區(qū)域進(jìn)行改造”的內(nèi)容。經(jīng)查,該條款所指的一樓場地在規(guī)劃上屬于公共綠地面積,當(dāng)事人在與業(yè)主簽訂合同時(shí)一樓場地并未獲得相關(guān)部門批準(zhǔn),由一樓業(yè)主享有專有使用權(quán)。銷售人員在陪同業(yè)主看房子時(shí)會帶業(yè)主先去看樣板房,介紹下疊的院子下疊業(yè)主享有專有使用權(quán),四樓的露臺、上疊的頂層是可以和樣板房一樣在原有墻的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)澆封閉的。業(yè)主購買該疊墅區(qū)房屋后即按照銷售人員的宣傳對一樓院子、四樓的露臺、上疊的頂層進(jìn)行了合圍、改造。目前,部分業(yè)主的上述改造建筑物已被泰興市姚王綜合行政執(zhí)法局按違章建筑進(jìn)行了拆除。
當(dāng)事人為了銷售目的,對疊墅作虛假的商業(yè)宣傳,并且簽定與實(shí)際不符的商業(yè)合同的行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第六條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,泰興市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款的行政處罰。
房地產(chǎn)企業(yè)為在競爭中處于優(yōu)勢地位,對房產(chǎn)作虛假的商業(yè)宣傳,損害消費(fèi)者利益,影響社會和諧穩(wěn)定。本案中,當(dāng)事人虛假宣傳房屋的規(guī)劃和功能,導(dǎo)致大量業(yè)主的違章建筑被拆除,產(chǎn)生了不良的社會影響。本案的從重處罰,旨在重拳治亂,威懾違法行為,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)有序競爭、穩(wěn)定發(fā)展。
案例9、宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局查處浙江飛天門業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門案
2021年7月,宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局對浙江飛天門業(yè)有限公司銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門案作出罰款16.38萬元的行政處罰,將違法線索移送至區(qū)住建部門、生產(chǎn)商所在地市場監(jiān)管部門,并將犯罪線索移送至生產(chǎn)商所在地公安、檢察部門。
2021年4月13日,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該區(qū)一施工工地進(jìn)行執(zhí)法抽查,現(xiàn)場隨機(jī)抽取鋼質(zhì)隔熱防火門2樘(含備樣1樘),抽樣基數(shù)300樘。5月12日,抽樣樣品經(jīng)國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(江蘇)檢驗(yàn)檢測,耐火性能不符合GB12955-2008標(biāo)準(zhǔn)要求,被判定為不合格。5月14日,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員將《檢驗(yàn)檢測報(bào)告》和《檢測(檢驗(yàn)、檢疫、鑒定)結(jié)果告知書》送達(dá)施工工地。
經(jīng)查,該施工工地于今年上半年分5次以546元/樘的價(jià)格從當(dāng)事人處訂制鋼質(zhì)隔熱防火門300樘,貨值金額16.38萬元,至案發(fā),該施工工地未支付貨款。
當(dāng)事人銷售不合格鋼質(zhì)隔熱防火門的行為,違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定,宿豫區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款的行政處罰。
部分防火門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,在生產(chǎn)過程中偷工減料、粗制濫造等問題時(shí)有發(fā)生,包括用普通鋼質(zhì)門材料生產(chǎn)防火門,用易燃、有毒材料代替填充物,用普通防盜鎖假冒防火鎖等違法行為。本案的查處,有效遏制了上述違法行為的發(fā)生,規(guī)范了防火門市場經(jīng)營秩序。
案例10、南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局查處藍(lán)云鹵菜店經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品案
2021年4月,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局對藍(lán)云鹵菜店經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的冷凍豬蹄案作出罰款12萬元的行政處罰。
2021年1月18日,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),藍(lán)云鹵菜店在湯泉街道瓦殿村的家中后院冷庫中存放有20箱無中文標(biāo)簽的冷凍豬蹄,當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢驗(yàn)報(bào)告、消毒證明、南京市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出庫證明等材料。執(zhí)法人員現(xiàn)場對涉案貨物依法予以查封,并對涉案貨物、冷庫環(huán)境、有關(guān)人員進(jìn)行了新型冠狀病毒核酸檢驗(yàn),結(jié)果均為陰性。
經(jīng)查,2021年1月13日,當(dāng)事人從六合區(qū)南京滬江商貿(mào)城購進(jìn)20箱,重量為200kg的豬蹄,購進(jìn)價(jià)格為300元/箱,金額0.6萬元,準(zhǔn)備制作鹵豬蹄予以售賣。2021年2月3日,浦口區(qū)市場監(jiān)管局委托南京海關(guān)動植物與食品檢測中心對該批次冷凍豬蹄進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)結(jié)論為合格。
當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)的規(guī)定,南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,作出沒收20箱冷凍豬蹄并處罰款的行政處罰。
疫情防控期間,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩珎涫荜P(guān)注,市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、冷庫?jīng)營單位執(zhí)法檢查。本案的查處,嚴(yán)厲打擊了冷鏈?zhǔn)称钒踩`法行為,避免未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)肉制品流入市場,有效保護(hù)了消費(fèi)者的身體健康與生命安全。
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