江西省新余市“六個守護”　開創(chuàng)執(zhí)法稽查工作新局

2020年6月，江西省新余市市場監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局成立。這支新組建的執(zhí)法隊伍，緊扣“保安全、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、守紅線、促發(fā)展”主題，真抓實干強監(jiān)管，擔(dān)當(dāng)有為開新局，當(dāng)好執(zhí)法衛(wèi)士，打造監(jiān)管鐵軍。成立15個月以來，執(zhí)法辦案結(jié)碩果，已辦結(jié)各類一般程序違法案件508件，相當(dāng)于以往3年案件總數(shù)。成立15個月以來，守住安全底線，從未發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故，有力增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，榮獲江西省第十五屆文明單位、新余市“共產(chǎn)黨員示范單位”等稱號。

守護法紀(jì)，打造監(jiān)管鐵軍

抓軍事化管理，學(xué)習(xí)擺首位。以全面學(xué)習(xí)、執(zhí)法公正、服從指揮的準(zhǔn)軍事化模式，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請專家現(xiàn)場授課5次，參與上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)52人次，參與總局電子數(shù)據(jù)取證大比武學(xué)習(xí)考試，定期召開執(zhí)法辦案推進會，開展案卷評查，辦案能手“以案說法”，不斷提高執(zhí)法人員辦案能力。

抓制度化建設(shè)，規(guī)矩挺在前。出臺案源線索管理、辦案規(guī)程等6項制度，問題線索“有人管、管得住、不流失”，規(guī)矩挺在前，以制度管人管事。

抓經(jīng)?；逃疂崢湔龤?。常敲“廉政”警鐘，組織觀看警示片，參觀警示教育館、紅色基地等。人人簽訂《公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法承諾書》，打造出一支“能打硬仗、善打勝仗、公正廉潔”的執(zhí)法鐵軍。

守護平安，打好疫情防控戰(zhàn)

新冠肺炎疫情以來，執(zhí)法稽查局全體干部職工舍小家、顧大家，風(fēng)里來、雨里去，“5+2”、“白+黑”，聽令而行、聞令而動，堅守抗擊疫情第一線，勸關(guān)停、穩(wěn)價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，在大戰(zhàn)大考中書寫擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用。出動執(zhí)法人員2.7萬余人次，檢查各類市場主體9.8萬余家次。

嚴(yán)之又嚴(yán)查違法。緊盯口罩、醫(yī)用酒精、消毒液等防疫物資，豬肉、蔬菜、米面油等老百姓生活必需品，從快處理、從重處罰哄抬價格、防疫用品假冒偽劣等違法行為，查處銷售過期醫(yī)療器械、經(jīng)營不合格食品等案件36起，護好群眾“藥盒子”、“菜籃子”、“錢袋子”。

細之又細守陣地。采取全員督導(dǎo)、全面檢查的方式，全力守好冷鏈?zhǔn)称?、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位、藥店等四大陣地，督促落實掃碼、測溫、公勺公筷等防控措施。狠抓入余冷鏈?zhǔn)称匪菰垂芾?，進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;每天必查、每批必檢”，防止進口冷鏈?zhǔn)称窡o序流入新余市，為新余市市場監(jiān)管局獲得全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體作出貢獻。

守護民生，打出執(zhí)法鐵拳

深入開展民生領(lǐng)域查辦案件鐵拳行動，共查辦食品、建材、成品油、“黑氣瓶”、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等民生領(lǐng)域案件188件。

鐵拳查處不合格電纜導(dǎo)管。查辦的湖北誠悅管業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售不合格電纜導(dǎo)管案入選市場監(jiān)管總局第二批2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動十大典型案例。

鐵拳打擊食品違法行為。今年8月11日凌晨，通過蹲點守候，一舉端掉某居民房地下車庫非法加工“飄香雞”黑窩點，扣押冷凍雞及成品247只。查辦的永輝超市經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品案入選省市場監(jiān)管局第一批典型案例。

鐵拳打擊“黑氣瓶”。嚴(yán)厲打擊使用超期未檢氣瓶或應(yīng)報廢氣瓶充裝液化氣及其他工業(yè)用氣體的行為，查辦案件3起。查辦的新林氣體公司未依法充裝氣瓶案入選省市場監(jiān)管局第四批典型案例。

守護健康，打響食安新余品牌

面對食品安全依然嚴(yán)峻的形勢，執(zhí)法稽查局嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求。

實施明廚亮灶工程。管轄的133家餐飲單位實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)共治共享。依托食品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，采集近萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全信息，食品安全監(jiān)管效能和群眾滿意度得到提升。

開展“你點我檢”活動。深入超市、農(nóng)貿(mào)市場等人流量大的地方開展“你點我檢”活動，市民熱情參與。抽檢蔬菜、肉類、食用農(nóng)產(chǎn)品等191批次。

參與全國食品安全示范城市創(chuàng)建。加強節(jié)假日、重大活動期間食品安全保障，抓好餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂監(jiān)督檢查，強化大米、飲用水等重點食品監(jiān)管，共查辦食品類案件162件，為新余爭創(chuàng)全國食品安全示范城市攻堅克難、爭光添彩。

守護質(zhì)量，筑牢安全鐵壁

質(zhì)量安全事關(guān)重大，強監(jiān)管保質(zhì)量安全必須爭分奪秒，來不得半點含糊。這是執(zhí)法稽查局堅守的原則，也是市場監(jiān)管人堅定的執(zhí)著。

產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備監(jiān)管不打折扣。利用日常巡查、走訪督查、抽樣檢查相結(jié)合的方式，強化對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量稽查、打擊假冒偽劣商品。每到節(jié)假日前夕，對市場產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備加強監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)570余家次，查處產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備類違法案件136件。

成品油監(jiān)管不分晝夜。成品油監(jiān)管特殊性強。執(zhí)法人員經(jīng)常不分晝夜、風(fēng)雨無阻地到執(zhí)法一線蹲點、取證、執(zhí)法，查辦經(jīng)銷不合格車用柴油等成品油違法案34起。

打假治劣不間斷。對假冒偽劣商品嚴(yán)查狠打，保持高壓態(tài)勢，對查獲的59個品種2100余件侵權(quán)、假冒商品進行集中銷毀，社會反響強烈。

守護正義，推進審慎包容監(jiān)管

既嚴(yán)格執(zhí)法，又柔性執(zhí)法，寓監(jiān)管于服務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合、互融共促。

柔性執(zhí)法，推行免罰清單制度。推出全省首份市場免罰清單，明確37種市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰，建立市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為容錯機制。實施以來，已有近25家企業(yè)受益，合計免罰290余萬元。

案件回訪，開展以案釋法活動。定期回訪處罰對象，上門問需求、聽訴求、再釋法，回訪處罰對象249家，收到傾聽訴求解企憂、案件回訪暖人心的喜人效果。