云南省昆明市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件協(xié)調(diào)督辦工作規(guī)則

第一條為落實(shí)昆明市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、有關(guān)成員單位與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作責(zé)任，明確程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理危及民生安全、影響創(chuàng)新發(fā)展的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件，有效保障消費(fèi)者和權(quán)利人合法權(quán)益，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《昆明市人民政府辦公局關(guān)于調(diào)整昆明市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，制定本規(guī)則。

第二條通過協(xié)調(diào)督促有關(guān)地區(qū)和成員單位依法及時(shí)辦理群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大案件，建立健全密切配合、信息共享的工作機(jī)制和積極履職、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，依法追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡(jiǎn)稱侵權(quán)假冒）違法犯罪分子的法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，營造公平、公正市場(chǎng)環(huán)境。

第三條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦以下案件：

（一）黨中央、國務(wù)院和省市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志批示或者明確指示，要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理的案件；

（二）侵權(quán)假冒行為涉及多個(gè)部門職能或者發(fā)生地涉及多個(gè)地區(qū)，需要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)并督促相關(guān)地區(qū)和成員單位辦理的案件；

（三）涉案金額巨大，嚴(yán)重影響群眾利益，社會(huì)反響強(qiáng)烈，且久拖不決，必須盡快辦結(jié)的案件；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)地區(qū)、成員單位在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置具有苗頭性、傾向性特點(diǎn)或者不妥善處理可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的案件。

人民法院審理的案件和檢察院機(jī)關(guān)辦理的案件不適用本規(guī)則。

第四條重大案件協(xié)調(diào)督辦工作程序。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上述四種情形，提出需要督辦的具體案件，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)后，將該案件作為重大案件納入?yún)f(xié)調(diào)督辦范圍，作出督辦決定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示和有關(guān)地區(qū)或有關(guān)成員單位商請(qǐng)協(xié)調(diào)或者督辦案件的函，以及有關(guān)案件線索（群眾對(duì)具體案件的舉報(bào)投訴，或者日常工作中發(fā)現(xiàn)重大案件的明顯線索），在5個(gè)工作日內(nèi)明確主辦案件的地區(qū)或者成員單位，以及協(xié)辦地區(qū)、成員單位，啟動(dòng)督辦程序；因案情復(fù)雜、主辦、協(xié)辦地區(qū)或成員單位較多，需要專門協(xié)調(diào)的，啟動(dòng)督辦程序的時(shí)間不超過10個(gè)工作日。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)案件性質(zhì)，向主辦案件的地區(qū)或者有關(guān)成員單位發(fā)出協(xié)調(diào)督辦公函，或者與有關(guān)成員單位聯(lián)合向主辦地區(qū)發(fā)出督辦公函，抄送承擔(dān)協(xié)辦任務(wù)的地區(qū)或者成員單位；督辦公函內(nèi)容包括主辦和協(xié)辦成員單位及地區(qū)、案件線索或者立案依據(jù)，依程序納入督辦案件的決定，以及其他應(yīng)在公函中說明的內(nèi)容；對(duì)于黨中央、國務(wù)院和省市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示的案件或者其他特別重大案件，采取掛牌督辦的方式管理。

（四）重大協(xié)調(diào)督辦案件實(shí)行全程監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)情況及時(shí)函請(qǐng)主辦案件的地區(qū)或者成員單位反饋案件辦理進(jìn)展情況，督促有關(guān)地區(qū)或者成員單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，依法、依程序認(rèn)真辦理案件。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須根據(jù)案件主辦單位或者地區(qū)的要求，采取召開案件協(xié)調(diào)會(huì)、定期發(fā)布進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)或成員單位積極主動(dòng)配合案件辦理。對(duì)因態(tài)度消極、主觀拖延、責(zé)任心差等導(dǎo)致案件辦理進(jìn)展緩慢的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將給予通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）主辦案件地區(qū)或成員單位應(yīng)在案件辦結(jié)后20個(gè)工作日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋案件辦理結(jié)果。

（七）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接到案件辦結(jié)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)內(nèi)部報(bào)批程序，向相關(guān)地區(qū)和成員單位通報(bào)案件辦理情況和查處結(jié)果，涉及黨中央、國務(wù)院和省市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示的案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或者領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第五條侵權(quán)假冒重大案件協(xié)調(diào)督辦由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定案件辦理的重大事宜。

第六條重大案件協(xié)調(diào)督辦要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和事權(quán)劃分、職責(zé)分工開展協(xié)調(diào)督辦，不得干涉司法程序或者干預(yù)地方和有關(guān)成員單位依法辦案，不得越權(quán)、越級(jí)，隨意干預(yù)辦案機(jī)關(guān)具體工作。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在協(xié)調(diào)督辦案件過程中，要?jiǎng)?wù)求辦案時(shí)效，注意正確把握政策界限，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的綜合平衡，兼顧涉案各方合法權(quán)益。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全重大案件協(xié)調(diào)督辦檔案管理制度，單獨(dú)立卷歸檔。

第九條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。