安徽銅陵推動營商環(huán)境由制度供給向價值創(chuàng)造升級

2024年以來，安徽省銅陵市市場監(jiān)管局以打造高效一流營商環(huán)境為主線，聚焦經(jīng)營主體全生命周期需求，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、公平護航、協(xié)作破壁“三箭齊發(fā)”，以“小切口改革”釋放出“大場景活力”。

銅陵市市場監(jiān)管局重構政務服務流程，打造“鏈條式”集成服務體系，讓企業(yè)辦事從“多頭跑”轉向“一次辦”。該局聚焦企業(yè)、群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域5個“一件事”事項整體辦理時限壓縮40%、申請材料壓減60%，全流程“最多跑一次”。截至目前，該局已辦理開辦藥店“一件事”12件、開辦餐飲“一件事”37件、開辦超市“一件事”9件、企業(yè)注銷“一件事”1件。同時，該局在安徽省率先建成“經(jīng)營主體身份碼”平臺，為15萬戶企業(yè)加載“一企一碼”，實現(xiàn)證照信息集成展示、掃碼即查；創(chuàng)新跨縣區(qū)“一鍵遷移”機制，破解企業(yè)異地經(jīng)營登記難題，實現(xiàn)“零材料、跨域辦”；開展住所（經(jīng)營場所）分離登記改革試點，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)輕裝上陣；推行歇業(yè)備案“一件事”改革，為短期困難企業(yè)保留“休眠復蘇”通道。

銅陵市市場監(jiān)管局靶向整治涉企收費頑疾，2024年清退違規(guī)收費12.12萬元，惠及經(jīng)營主體204戶，切實減輕經(jīng)營主體負擔；暢通經(jīng)營主體“進退經(jīng)絡”，創(chuàng)新構建“普通注銷﹢簡易注銷﹢強制注銷﹢一屏注銷﹢證照并銷”“五位一體”機制，2024年清理僵尸企業(yè)1580戶，深度盤活閑置資源，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間。該局深化“個轉企”改革，推動104家個體工商戶轉型升級，助力經(jīng)營主體“破繭成蝶”。2024年，銅陵市辦理便利化遷入遷出1695件、大型連鎖企業(yè)集中登記5件，讓企業(yè)“準入易、遷移快、退出暢”；新增經(jīng)營主體1.74萬戶，總量突破15萬戶，經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)。

銅陵市市場監(jiān)管局以制度創(chuàng)新為突破口，構建全鏈條監(jiān)管體系，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。該局創(chuàng)新“提前會商﹢兩審聯(lián)動”公平競爭審查模式，出臺《公平競爭審查會商會審辦法》，將公平競爭審查與合法性審查深度融合，對市政公用事業(yè)、新能源等重點領域的16項重大政策開展聯(lián)合審查，提出整改意見14條。

該局建立健全商業(yè)秘密保護“快速響應—專家會診—協(xié)同處置”機制，2024年，化解企業(yè)急難愁盼問題6件，挽回經(jīng)濟損失超千萬元；強化反不正當競爭領域執(zhí)法震懾，維護市場清朗空間，立案查處虛假宣傳、醫(yī)療賄賂等案件41件。該局同步推進商業(yè)秘密保護示范站（點）三級全覆蓋，建成省級創(chuàng)新聯(lián)系點2個、市級創(chuàng)新聯(lián)系點6個，為企業(yè)提供政策培訓800余人次；聚焦制度協(xié)同與智慧監(jiān)管雙向發(fā)力，破除區(qū)域壁壘、凝聚監(jiān)管合力，為長三角統(tǒng)一大市場健康發(fā)展保駕護航。

銅陵市市場監(jiān)管局以《市場監(jiān)管一體化合作框架協(xié)議》為紐帶，與滬蘇浙8地共建規(guī)則銜接、執(zhí)法協(xié)同機制，先后召開長三角市場監(jiān)管執(zhí)法與特種設備監(jiān)管一體化研討會，推動跨域案件協(xié)同查辦、風險隱患聯(lián)合預警，實現(xiàn)信用信息互通互認。同時，該局與滬蘇浙8地建立案件線索互移、執(zhí)法標準互認、專家資源共享機制，針對虛假宣傳、商業(yè)賄賂等共性問題開展聯(lián)合研判，形成區(qū)域監(jiān)管合力。在特種設備安全、食品藥品安全等重點領域，構建風險共防、責任共擔的監(jiān)管體系，以高水平安全筑牢市場“防護屏障”，以協(xié)同監(jiān)管厚植發(fā)展“活力沃土”。

銅陵市市場監(jiān)管局負責人表示，將進一步深化“放管服”改革，推動營商環(huán)境由制度供給向價值創(chuàng)造升級，以“聚鏈成勢”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。