石嘴山三維度推動高質(zhì)量執(zhí)法

近年來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局從建“鐵軍”、辦“鐵案”、遵“鐵律”三個維度入手，持續(xù)推動高質(zhì)量執(zhí)法，行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

建“鐵軍”，夯實高質(zhì)量執(zhí)法基礎(chǔ)。該局堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員教育培訓的重點課程，落實《領(lǐng)導干部“1+3+X”學法清單》。充分利用法治教育網(wǎng)、市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)學院“法治監(jiān)管”云課堂等平臺，多層面推動加強個人業(yè)務(wù)學習，有重點、有計劃地進行集中“充電”，組織法律專題培訓12場次、“市場監(jiān)管大講堂”15期、“送法下基層”4次、學法用法考試30次。

辦“鐵案”，提升高質(zhì)量執(zhí)法質(zhì)效。該局實施“七分服務(wù)+兩分監(jiān)管+一分執(zhí)法”的“721”行政執(zhí)法工作模式，堅持預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪。定期組織開展行政執(zhí)法“三項制度”自查評估，全面梳理人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法問題，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。通過案件核審、集體研究，及時辯證分析研判、補齊缺項短板，及時復盤大案、要案，做到工作閉環(huán)，努力實現(xiàn)案件查辦質(zhì)量提升。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，在每一件行政處罰案件的法制審核中，均根據(jù)當事人的違法情節(jié)與社會危害程度，依照裁量規(guī)則和基準精準裁量。探索實施全過程說理式執(zhí)法，運用說理式執(zhí)法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實、處罰依據(jù)、救濟渠道，提高執(zhí)法說服力和公信力。

遵“鐵律”，彰顯高質(zhì)量執(zhí)法形象。該局嚴格規(guī)范案源登記、立案審批、調(diào)查取證、告知聽證、處罰執(zhí)行等工作程序和時限要求，確保程序合法、處置合規(guī)。做好事后跟蹤，建立健全事后督導服務(wù)機制，通過對涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營。完善日常監(jiān)管與行政執(zhí)法銜接機制，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同發(fā)力，全鏈條遏制違法行為發(fā)生。成立執(zhí)法督查科，堅持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，不斷健全長效執(zhí)法監(jiān)督工作機制，全面落實行政執(zhí)法公示、案卷評查制度，通過專人主審、交叉復審、集體評審的方式自評案卷328件，集中評查20件，評出市級優(yōu)秀案卷6件、自治區(qū)級優(yōu)秀案卷4件。