《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》施行

記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，5月10日，《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。
　　據(jù)悉，為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理行為，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合本市實(shí)際出臺(tái)了《辦法》?！掇k法》共分為9章，包括63條及5個(gè)附件，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、備案和報(bào)告等管理工作，以及許可程序進(jìn)行了細(xì)化和完善。
　　聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。明確在食品銷售、餐飲服務(wù)等主體業(yè)態(tài)中不再以大型超市、小型超市、大型飯店、飲品店等實(shí)施許可，而是按照風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、防控難度較大的行為，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。將食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類，支持食品經(jīng)營(yíng)者在保障食品安全的前提下，多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，取消原有的19項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目錄限制，調(diào)整為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售四類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，降低食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)門檻。
　　積極回應(yīng)民生關(guān)切。對(duì)冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售三類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施專間要求，對(duì)拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售行為，明確設(shè)置“簡(jiǎn)單制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在保證食品安全的前提下，可僅設(shè)置專區(qū)。
　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全。一方面，優(yōu)化食品自動(dòng)制售設(shè)備和船舶食品經(jīng)營(yíng)許可、備案的申請(qǐng)條件和審核要求，支持新模式迭代發(fā)展；另一方面，完善評(píng)估機(jī)制，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式審核時(shí)，可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全評(píng)估，評(píng)估意見應(yīng)作為食品經(jīng)營(yíng)許可審核的參考，助力新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展。
　　記者了解到，《辦法》施行后，位于張楊路上的飲品店“霓裳茶舞”（上海紫霞仙子餐飲管理有限公司）立即向浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交了變更申請(qǐng)，擬增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在進(jìn)行材料審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)該飲品店已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，當(dāng)天即為其頒發(fā)變更后的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這主要得益于《辦法》首次明確對(duì)150平方米以下已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型餐飲店等免于現(xiàn)場(chǎng)核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升食品經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)效。
　　此外，《辦法》貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行政效能的要求，著力加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的信息化建設(shè)，從簡(jiǎn)化線上申請(qǐng)材料、強(qiáng)調(diào)線上申請(qǐng)材料法律效力、完善電子檔案歸檔要求等方面，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的全流程辦理，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。