市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量有效提升
信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動開展一年來,各地市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、加強源頭治理、強化問題整改、實施常態(tài)監(jiān)測、拓展數(shù)據(jù)應用等,促進信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。
2023年4月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動的通知》,組織召開全系統(tǒng)動員部署會,部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動,夯實信用監(jiān)管工作基礎,持續(xù)健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。針對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的市場監(jiān)管部門在依法履職中產(chǎn)生的涉企信息、其他政府部門在依法履職中產(chǎn)生的涉企信息以及企業(yè)依法填報公示的信息等三大類數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、冗余性、關聯(lián)性、準確性、及時性、全面性7個維度進行自查整改提升。
市場監(jiān)管總局配套制發(fā)《企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量標準及評分規(guī)則(試行)》,建成并上線運行企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)總局對省局上報數(shù)據(jù)質(zhì)量的常態(tài)化、自動化、智能化監(jiān)測。在6個地方開展個體工商戶數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點。組建總局數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析專家咨詢組。累計下發(fā)總局發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題線索27億條,推動結合地方自查發(fā)現(xiàn)的問題一并整改。
市場監(jiān)管總局立足經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系建設,推進信息公示、信息歸集、信息共享、信息應用、信用修復等各領域數(shù)據(jù)標準的制修訂工作。完善信用監(jiān)管業(yè)務規(guī)則,細化相關信息產(chǎn)生、歸集、記名、共享的具體要求,強化業(yè)務規(guī)則與技術規(guī)則的相互銜接。加強數(shù)據(jù)全鏈條閉環(huán)管理,確保數(shù)據(jù)管理依法合規(guī),防范安全風險。
市場監(jiān)管總局加大“多報合一”改革力度,整合更多部門年報渠道和數(shù)據(jù)項目,避免企業(yè)重復填報,減少誤填誤報。加強與專業(yè)領域業(yè)務對接,加強部門協(xié)同監(jiān)管,將企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)嵌入更多領域的工作流程、工作環(huán)節(jié),豐富數(shù)據(jù)應用場景,既促進數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用,又多維度檢驗數(shù)據(jù)質(zhì)量提升成效。
各地市場監(jiān)管部門強化數(shù)據(jù)標準執(zhí)行,健全信息錄入的校驗機制,強化企業(yè)填報信息完整性與邏輯性的審核提示。提高歸集信息的全面性,推動解決數(shù)據(jù)的碎片化問題,確保數(shù)據(jù)歸集的范圍、格式規(guī)范、程序等符合法律法規(guī)和有關文件要求。規(guī)范企業(yè)信息公示,指導企業(yè)高質(zhì)量做好年報和即時信息公示。
各地市場監(jiān)管部門強化問題整改,通過系統(tǒng)監(jiān)測、主動排查、社會反饋等多種方式,切實發(fā)現(xiàn)問題,并逐一核實、逐一修正。進一步完善公示系統(tǒng)信息異議處理機制,對企業(yè)和群眾發(fā)現(xiàn)的公示信息錯誤等及時糾正,確保問題數(shù)據(jù)修復到位、不留死角。建設企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量自動化、智能化、常態(tài)化監(jiān)測。探索應用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術,進一步加大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測力度。
廣東完善數(shù)據(jù)采集匯聚機制、數(shù)據(jù)更新機制、數(shù)據(jù)共享機制,解決企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)不全面、不準確、不規(guī)范等突出問題。四川以經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、信用修復等方面的信息為重點,對近3年數(shù)據(jù)進行自查。遼寧清存量、控增量,數(shù)據(jù)問題數(shù)量從5765萬條減少到102.45萬條。北京建立數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升長效機制,累計修改數(shù)據(jù)1200萬條,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、共享、運用、治理的全過程動態(tài)監(jiān)測。浙江通過存量數(shù)據(jù)全面自查、問題數(shù)據(jù)分類整改,已推動各條線完成1.2億條問題數(shù)據(jù)整改。安徽對總局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)逐條梳理核查整改,累計完成整改9880萬條。吉林修正問題數(shù)據(jù)2195萬條,信用監(jiān)管數(shù)據(jù)正確率達到99.85%。湖北加強數(shù)據(jù)質(zhì)量問題源頭管控,專項行動期間已修正相關問題數(shù)據(jù)3240萬條。青海修改完善問題數(shù)據(jù)770多萬條,全省涉企信息問題率從11%下降到0.2%。山東組織修正登記備案、行政處罰等問題數(shù)據(jù)5批次,問題數(shù)據(jù)率由3.14%降低至0.26%。江西采取關聯(lián)數(shù)據(jù)對比糾錯、人工對照檔案修改等方式,累計合規(guī)修正問題數(shù)據(jù)3008萬條。天津與稅務部門建立“數(shù)據(jù)同源、信息共享”機制,用稅務部門推送的財務報表數(shù)據(jù)代入企業(yè)年報的資產(chǎn)狀況信息,實現(xiàn)減少年報數(shù)據(jù)重復報送280萬條。
信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動開展一年來,各地市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、加強源頭治理、強化問題整改、實施常態(tài)監(jiān)測、拓展數(shù)據(jù)應用等,促進信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。
2023年4月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動的通知》,組織召開全系統(tǒng)動員部署會,部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動,夯實信用監(jiān)管工作基礎,持續(xù)健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。針對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的市場監(jiān)管部門在依法履職中產(chǎn)生的涉企信息、其他政府部門在依法履職中產(chǎn)生的涉企信息以及企業(yè)依法填報公示的信息等三大類數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、冗余性、關聯(lián)性、準確性、及時性、全面性7個維度進行自查整改提升。
市場監(jiān)管總局配套制發(fā)《企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量標準及評分規(guī)則(試行)》,建成并上線運行企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)總局對省局上報數(shù)據(jù)質(zhì)量的常態(tài)化、自動化、智能化監(jiān)測。在6個地方開展個體工商戶數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點。組建總局數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析專家咨詢組。累計下發(fā)總局發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題線索27億條,推動結合地方自查發(fā)現(xiàn)的問題一并整改。
市場監(jiān)管總局立足經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系建設,推進信息公示、信息歸集、信息共享、信息應用、信用修復等各領域數(shù)據(jù)標準的制修訂工作。完善信用監(jiān)管業(yè)務規(guī)則,細化相關信息產(chǎn)生、歸集、記名、共享的具體要求,強化業(yè)務規(guī)則與技術規(guī)則的相互銜接。加強數(shù)據(jù)全鏈條閉環(huán)管理,確保數(shù)據(jù)管理依法合規(guī),防范安全風險。
市場監(jiān)管總局加大“多報合一”改革力度,整合更多部門年報渠道和數(shù)據(jù)項目,避免企業(yè)重復填報,減少誤填誤報。加強與專業(yè)領域業(yè)務對接,加強部門協(xié)同監(jiān)管,將企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)嵌入更多領域的工作流程、工作環(huán)節(jié),豐富數(shù)據(jù)應用場景,既促進數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用,又多維度檢驗數(shù)據(jù)質(zhì)量提升成效。
各地市場監(jiān)管部門強化數(shù)據(jù)標準執(zhí)行,健全信息錄入的校驗機制,強化企業(yè)填報信息完整性與邏輯性的審核提示。提高歸集信息的全面性,推動解決數(shù)據(jù)的碎片化問題,確保數(shù)據(jù)歸集的范圍、格式規(guī)范、程序等符合法律法規(guī)和有關文件要求。規(guī)范企業(yè)信息公示,指導企業(yè)高質(zhì)量做好年報和即時信息公示。
各地市場監(jiān)管部門強化問題整改,通過系統(tǒng)監(jiān)測、主動排查、社會反饋等多種方式,切實發(fā)現(xiàn)問題,并逐一核實、逐一修正。進一步完善公示系統(tǒng)信息異議處理機制,對企業(yè)和群眾發(fā)現(xiàn)的公示信息錯誤等及時糾正,確保問題數(shù)據(jù)修復到位、不留死角。建設企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量自動化、智能化、常態(tài)化監(jiān)測。探索應用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術,進一步加大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測力度。
廣東完善數(shù)據(jù)采集匯聚機制、數(shù)據(jù)更新機制、數(shù)據(jù)共享機制,解決企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)不全面、不準確、不規(guī)范等突出問題。四川以經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、信用修復等方面的信息為重點,對近3年數(shù)據(jù)進行自查。遼寧清存量、控增量,數(shù)據(jù)問題數(shù)量從5765萬條減少到102.45萬條。北京建立數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升長效機制,累計修改數(shù)據(jù)1200萬條,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、共享、運用、治理的全過程動態(tài)監(jiān)測。浙江通過存量數(shù)據(jù)全面自查、問題數(shù)據(jù)分類整改,已推動各條線完成1.2億條問題數(shù)據(jù)整改。安徽對總局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)逐條梳理核查整改,累計完成整改9880萬條。吉林修正問題數(shù)據(jù)2195萬條,信用監(jiān)管數(shù)據(jù)正確率達到99.85%。湖北加強數(shù)據(jù)質(zhì)量問題源頭管控,專項行動期間已修正相關問題數(shù)據(jù)3240萬條。青海修改完善問題數(shù)據(jù)770多萬條,全省涉企信息問題率從11%下降到0.2%。山東組織修正登記備案、行政處罰等問題數(shù)據(jù)5批次,問題數(shù)據(jù)率由3.14%降低至0.26%。江西采取關聯(lián)數(shù)據(jù)對比糾錯、人工對照檔案修改等方式,累計合規(guī)修正問題數(shù)據(jù)3008萬條。天津與稅務部門建立“數(shù)據(jù)同源、信息共享”機制,用稅務部門推送的財務報表數(shù)據(jù)代入企業(yè)年報的資產(chǎn)狀況信息,實現(xiàn)減少年報數(shù)據(jù)重復報送280萬條。
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