山東建立校園食品安全監(jiān)管“54321”工作機(jī)制

“目前，山東省學(xué)校食堂、校外供餐單位全部建立‘日管控、周排查、月調(diào)度’工作制度，現(xiàn)有校園食品安全總監(jiān)15436人，食品安全員34712人；‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’和‘清潔廚房’建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全省各級(jí)共成立工作專(zhuān)班179個(gè)，出臺(tái)制度性文件21個(gè)，發(fā)布行業(yè)公約、公開(kāi)倡議7份，培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)、食品安全管理人員、從業(yè)人員等20萬(wàn)人次。檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位等7.8萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題2.6萬(wàn)個(gè)，責(zé)令整改6504家，立案查處違法案件887起，取得階段性成效。”近日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)曹鎮(zhèn)在接受《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，今年以來(lái)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治要求，將校園食品安全問(wèn)題作為群眾急難愁盼“小切口”，圍繞5個(gè)部門(mén)、4項(xiàng)機(jī)制、3個(gè)重點(diǎn)、2項(xiàng)創(chuàng)新、1條主線，形成“54321”工作機(jī)制，推動(dòng)集中整治走深走實(shí)。

為強(qiáng)化整治合力，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局成立由教育、公安、人社、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管5部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，首次將技工院校、行業(yè)主管、人社部門(mén)納入工作專(zhuān)班，掃清監(jiān)管盲區(qū)，專(zhuān)班組成單位建立定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化橫向溝通配合。督促各級(jí)各部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)月度調(diào)度會(huì)，加大工作推動(dòng)力度，強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)落實(shí)。推動(dòng)各級(jí)食藥安辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)向所在地食藥安委匯報(bào)工作、爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化豎向壓力傳導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)校園食品安全各方責(zé)任，確保整治成效。

同時(shí)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)落實(shí)4項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化整治成效。嚴(yán)格落實(shí)“四查”制度，即學(xué)校食堂每周自查，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查；嚴(yán)格閉環(huán)整改機(jī)制，對(duì)省級(jí)督導(dǎo)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬，形成整改閉環(huán)，將近兩年來(lái)食品安全監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)3批次以上不合格，以及近3年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)不合格的23家學(xué)校食堂，納入省級(jí)“重點(diǎn)清單”，并召開(kāi)全省視頻會(huì)進(jìn)行“面對(duì)面”調(diào)度，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理，向抽檢不合格問(wèn)題突出的6個(gè)市下發(fā)“提醒敦促函”，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任；落實(shí)投訴舉報(bào)機(jī)制，利用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體，主動(dòng)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話郵箱，實(shí)現(xiàn)群眾投訴“受理—移交—處置—督辦”流程閉環(huán)；建立涉企信息通報(bào)機(jī)制，各地教育主管部門(mén)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)更新本轄區(qū)學(xué)校供餐企業(yè)、大宗食材供貨商信息，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大相關(guān)企業(yè)食品安全監(jiān)督檢查、抽檢力度，并將結(jié)果通報(bào)教育部門(mén)，完善退出機(jī)制。

記者了解到，2024年春、秋季開(kāi)學(xué)前，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局提前督促各地學(xué)校食堂、校外供餐單位開(kāi)展自查自糾，通過(guò)“智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化”平臺(tái)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)，部署各地于開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)完成學(xué)校食堂、校外供餐單位全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題1.48萬(wàn)項(xiàng)次。

在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患方面突出3個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)強(qiáng)化鼠害防治，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)出臺(tái)山東省校園鼠害防治等技術(shù)指導(dǎo)文件，明確痕跡檢查、回看監(jiān)控、食材加蓋存放、湯類(lèi)抄底檢查等防范措施，實(shí)行加工操作過(guò)程全流程閉環(huán)檢視，督促指導(dǎo)學(xué)校將鼠害防治納入食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度一并落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任；重點(diǎn)強(qiáng)化餐飲具清洗消毒監(jiān)管，督促學(xué)校食堂加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和管理，落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備使用、清洗消毒保潔過(guò)程控制“三個(gè)到位”，推廣物理消毒，鼓勵(lì)學(xué)校食堂、校外供餐單位采取物理消毒方式、使用洗碗機(jī)清洗，用消毒柜代替保潔柜，減少交叉污染；重點(diǎn)規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)管理，配合教育部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校學(xué)生食堂管理的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性的原則，明確要求學(xué)生食堂原則上自主經(jīng)營(yíng)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為切實(shí)提升校園食品安全監(jiān)管效能，該局推行遠(yuǎn)程監(jiān)管，建立學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上巡查機(jī)制。今年春、秋季開(kāi)學(xué)期間，山東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”開(kāi)展學(xué)校食堂巡查4.8萬(wàn)家，巡查有效時(shí)長(zhǎng)達(dá)5.3萬(wàn)分鐘，有效提升了監(jiān)管效能。同時(shí)，該局推行信用監(jiān)管，推動(dòng)各地落實(shí)《山東省學(xué)校食堂食品安全信用管理辦法（試行）》要求，按照“一校一檔”原則，建立學(xué)校食品安全信用檔案，開(kāi)展信用分級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化信用監(jiān)管。目前，山東省學(xué)校食堂全部建成信用檔案，無(wú)嚴(yán)重失信等級(jí)學(xué)校食堂。

據(jù)悉，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局以學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)為校園食品安全排查整治的主線，線下全面推行“每日師生同餐”“每周家長(zhǎng)陪餐”“監(jiān)管人員隨機(jī)護(hù)餐”制度，線上推動(dòng)中小學(xué)食堂、校外供餐單位通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”向?qū)W生家長(zhǎng)或家長(zhǎng)代表開(kāi)放，公開(kāi)餐食加工過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展校園食品安全“你點(diǎn)我檢”“你我同查”“學(xué)校食堂開(kāi)放日”等各類(lèi)活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、記者、家長(zhǎng)等參與學(xué)校食堂檢查，跟蹤整改落實(shí)情況，推進(jìn)社會(huì)共治。同時(shí)，建立包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題閉環(huán)處置機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)山東省食藥安委成員單位包市隨機(jī)督查和山東省“四進(jìn)”工作隊(duì)督導(dǎo)機(jī)制，建立健全與層級(jí)對(duì)應(yīng)的包保責(zé)任清單，利用信息化手段，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)學(xué)校食堂食品安全包保責(zé)任，確保學(xué)校食堂、校外供餐單位主體責(zé)任落實(shí)到位。