青海省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革

今年以來(lái)，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦打造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，推出一系列為民便民惠民的實(shí)招硬招，扎實(shí)辦實(shí)事解民憂。

以“硬”制度，打造良好營(yíng)商環(huán)境。青海省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦改革目標(biāo)任務(wù)，立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善制度建設(shè)，制定印發(fā)《深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)實(shí)施方案》《進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》《貫徹落實(shí)〈市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例〉實(shí)施方案》，為推動(dòng)青海省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力制度支撐。

以“硬”措施，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利度。該局圍繞經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期，緊盯“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)間”關(guān)鍵點(diǎn)，落實(shí)“當(dāng)場(chǎng)辦、一次辦、限時(shí)辦”等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，推動(dòng)理順經(jīng)營(yíng)主體登記管轄，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦一件事”“網(wǎng)上辦、掌上辦、一窗辦、一次辦”，開(kāi)辦時(shí)間從20多日有效壓縮至2.5個(gè)工作日，新開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。推進(jìn)318項(xiàng)地方實(shí)施“證照分離”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)地域和事項(xiàng)全覆蓋。截至今年6月底，“證照分離”改革事項(xiàng)共惠及該省11.19萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記等便利化舉措，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理活動(dòng)。

以“硬”監(jiān)管，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。該局實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)新，將地方特色指標(biāo)與國(guó)家指標(biāo)模板區(qū)分配置，形成具有青海特色的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省14.76萬(wàn)戶(hù)在業(yè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)分類(lèi)。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。落實(shí)行政執(zhí)法3項(xiàng)制度。定期開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查、抽查工作，防止出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。緊盯公共資源交易、公用企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等損害經(jīng)營(yíng)主體合法利益的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決守牢“三品一特”安全底線，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治。

以“硬”服務(wù)，助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。該局先后制定出臺(tái)登記注冊(cè)便利化水平措施、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大措施、歇業(yè)備案辦法等，綜合施策，積極服務(wù)該省經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)水電氣暖和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管，重點(diǎn)查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。服務(wù)電商主體賦能鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大商標(biāo)品牌建設(shè)力度，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度改革，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

以“硬”成績(jī)，獲得國(guó)務(wù)院和青海省政府督查激勵(lì)。結(jié)合青海省深化商事制度改革爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)“勇?tīng)?zhēng)先”工作三年行動(dòng)方案、深化商事制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管真抓實(shí)干地區(qū)督查激勵(lì)辦法，該局組織實(shí)施了全國(guó)真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)申報(bào)推薦，西寧市城西區(qū)被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為2022年度深化商事制度改革真抓實(shí)干地區(qū)。該局向青海省政府督查室推薦的兩個(gè)市州、3個(gè)縣區(qū)作為該省2022年度推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策等深化商事制度改革成效明顯地區(qū)的督查激勵(lì)對(duì)象，獲得省政府2022年落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯地區(qū)單位督查激勵(lì)。