湖南長沙以市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作觸角向基層延伸

近日，湖南省長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局月亮島市場監(jiān)管所（以下簡稱月亮島所）新址揭牌，不僅標(biāo)志著長沙市基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作翻開全新一頁，也將為帶動(dòng)其他區(qū)縣市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

這是長沙市有序推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管工作觸角向基層延伸、力量向基層下沉、工作向基層拓展的有力舉措。

為推動(dòng)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，長沙市人民政府辦公廳于2021年底出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確定了市場監(jiān)管所建設(shè)規(guī)模，完善辦公用房、業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備和檢測設(shè)備等配置，以全面提升基層市場監(jiān)管能力水平。長沙市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)部署要求，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局全面推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，月亮島所成為該項(xiàng)工作的試點(diǎn)基層所。

走進(jìn)月亮島所辦事大廳，“《食品經(jīng)營許可證》《小餐飲經(jīng)營許可證》告知承諾，即來即辦”“一件事一次，打造十分鐘服務(wù)圈”等公告醒目亮眼。工作人員正在窗口熱情接待前來辦理業(yè)務(wù)的市民。自助辦理區(qū)域的墻上，公示了“個(gè)體新辦變更”“食品許可辦理”“小作坊證辦理”“移出異常名錄”“企業(yè)自助申辦”等可自助辦理的業(yè)務(wù)和辦事指南。專門從事商事服務(wù)代辦業(yè)務(wù)的周先生正在通過商事登記自助辦理一體機(jī)辦理一家教育咨詢有限公司的新設(shè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。他告訴記者，以前新注冊(cè)業(yè)務(wù)要跑到望城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，現(xiàn)在在市場監(jiān)管所花10分鐘就可以辦理，方便又快捷。

與原來的辦公場所不同，600多平方米的新址雖說不大，但按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了快速檢驗(yàn)室、執(zhí)法裝備室、調(diào)查詢問室、糾紛調(diào)解室等辦公、業(yè)務(wù)和輔助用房等，能夠滿足監(jiān)管工作需求。“月亮島所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了硬件與軟件的新升級(jí)。在硬件方面，辦公區(qū)域設(shè)置更科學(xué)，人員職能職責(zé)更到位；在軟件方面，完善了內(nèi)部管理制度體系，豐富了數(shù)字化服務(wù)。”該所所長謝杰說。

據(jù)了解，月亮島所管轄11個(gè)社區(qū)、3個(gè)村，有市場主體1.46萬戶，而該所目前共有干部職工15人，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象比為1∶973。面廣、線長、點(diǎn)多、監(jiān)管力量有限，是基層市場監(jiān)管所普遍面臨的“短板”問題。借助“硬件”的改善，提升監(jiān)管效能補(bǔ)“短板”，是該所著力探索的課題之一。“我們將嘗試推出在線隔空調(diào)解，實(shí)現(xiàn)糾紛雙方和調(diào)解方足不出戶又可以面對(duì)面地化解糾紛。”謝杰告訴記者，消費(fèi)糾紛調(diào)解在所里每天的業(yè)務(wù)中占比很大，所里平均每天要調(diào)解40起消費(fèi)糾紛，在線調(diào)解方式有效提高了監(jiān)管效能。

為加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，全面提升基層監(jiān)管能力水平，長沙市市場監(jiān)管局制定了《長沙市基層市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，要求各區(qū)縣（市）根據(jù)“用房安全，相對(duì)獨(dú)立，功能齊全，設(shè)施配套，滿足需要”的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)改善辦公條件，以市場主體數(shù)量為主要依據(jù)，對(duì)市場監(jiān)管所進(jìn)行分類管理，按不同的類型配備人員和執(zhí)法裝備，依照市場監(jiān)管總局要求逐步規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)志體系。同時(shí)，建立質(zhì)量管理手冊(cè)，進(jìn)一步完善黨建工作、監(jiān)管業(yè)務(wù)、日常管理、行為規(guī)范、監(jiān)督考核等制度。

“月亮島所將按照長沙市市場監(jiān)管局要求，建設(shè)成滿足服務(wù)市場主體與市場監(jiān)管執(zhí)法需求，功能齊全、設(shè)施完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的‘長沙樣本’和省級(jí)示范基層市場監(jiān)管所。”長沙市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃用兩年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)全市基層市場監(jiān)管所運(yùn)行機(jī)制順暢高效、業(yè)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、設(shè)施裝備完善統(tǒng)一。到2022年底實(shí)現(xiàn)全市60%以上市場監(jiān)管所達(dá)標(biāo)，到2023年實(shí)現(xiàn)全市100%市場監(jiān)管所達(dá)標(biāo)，力爭為全省乃至全國市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供“長沙樣本”。