質檢總局等七部門聯(lián)合出臺加強品牌建設的指導意見

推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略  打造國際知名品牌 開創(chuàng)我國品牌建設的新局面

近日，國家質檢總局會同國家發(fā)改委、工信部、農業(yè)部、國資委、國家知識產權局、國家旅游局七部門研究制定并印發(fā)了《關于加強品牌建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），就全面加強我國自主品牌建設，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出指導要求。

《意見》指出，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出要“推動我國自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)。”但目前我國仍缺少具有國際競爭力的自主品牌，許多產品仍屬于勞動和資源密集型，質量水平與國際先進水平相比仍存在較大差距，企業(yè)在國際國內市場競爭中處于被動地位，我國傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢正在減弱，培育我國的知名品牌，進而塑造新競爭優(yōu)勢迫在眉睫。因此，在此背景下出臺該《意見》，意義重大。

《意見》要求，加強品牌建設應“圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以全面實施國家知識產權戰(zhàn)略”為指導思想，堅持“企業(yè)為主，政府推動；自主創(chuàng)新，提高質量；市場導向，重點培育；各方參與，形成合力”四項基本原則。《意見》不僅僅著眼于生產制造領域，而是根據(jù)我國實際，明確規(guī)定了加強品牌建設的重點領域將分別圍繞現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)四個方面，加快培育形成一批擁有自主知識產權、質量水平較高、具有較強國際競爭力的知名品牌。

《意見》明確提出了加強品牌建設的五項主要措施。一是加強品牌建設統(tǒng)籌規(guī)劃。質檢總局將會同其他部門按照“統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任、密切配合、全面推進”的原則，建立加強品牌建設協(xié)商合作機制，研究制定品牌建設的政策措施，協(xié)調和指導品牌建設工作。二是發(fā)揮品牌建設企業(yè)主體作用。引導企業(yè)牢固樹立“質量第一”的思想，強化品牌競爭意識，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。三是完善品牌建設激勵機制。加強政府激勵引導，發(fā)揮知名品牌示范作用，建立品牌價值測算制度，支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。四要強化品牌建設基礎。建立品牌的標準支撐體系，構建品牌的技術創(chuàng)新體系，建立品牌的顧客滿意度測量體系，完善品牌的應急危機處理機制，維護品牌形象。五是優(yōu)化品牌成長環(huán)境。加大打擊侵犯知識產權和假冒偽劣違法行為力度，完善自主品牌維權與爭端解決機制，定期表彰一批名牌產品生產企業(yè)，增強全社會質量觀念和品牌意識。

為保障落實，《意見》強調各部門要統(tǒng)一認識，加強協(xié)調配合，在各自工作領域，各司其職，齊抓共促，共同推進我國的品牌建設。發(fā)展改革部門負責將質量提升和品牌建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調重點產業(yè)的品牌建設工作；工業(yè)和信息化部門負責推動實施工業(yè)和通信業(yè)品牌戰(zhàn)略；農業(yè)部門負責推動實施農業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略；國有資產監(jiān)督管理部門負責指導和督促國有企業(yè)發(fā)揮表率作用，努力形成一批具有國際競爭力的知名品牌；知識產權管理部門負責為品牌建設組織實施知識產權戰(zhàn)略；旅游管理部門負責推進旅游服務標準化建設，創(chuàng)建一批質量水平高、市場競爭力強的旅游品牌；質檢部門負責推動實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立培育、激勵、發(fā)展品牌的體系和機制，建立健全品牌建設國家標準體系，加大品牌保護力度，會同有關部門定期就加強品牌建設的成果和經(jīng)驗進行總結分析和推廣。

附件：

國質檢質聯(lián)〔2011〕329號