市場監(jiān)管總局 國家鐵路局關于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》的通知

國市監(jiān)認證發(fā)〔2023〕22號

市場監(jiān)管總局國家鐵路局

關于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各有關單位：

現(xiàn)將《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局 國家鐵路局

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

鐵路產(chǎn)品認證管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路產(chǎn)品認證工作管理，保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱的鐵路產(chǎn)品是指直接關系鐵路運輸安全的鐵路專用產(chǎn)品。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）、國家鐵路局共同推行統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認證制度，組織推動鐵路產(chǎn)品認證工作，依據(jù)各自職責對鐵路產(chǎn)品認證工作進行管理和監(jiān)督，推動認證結(jié)果采信。

第四條鐵路產(chǎn)品認證屬于自愿性產(chǎn)品認證。鐵路產(chǎn)品認證目錄由市場監(jiān)管總局會同國家鐵路局發(fā)布。

第五條認證目錄內(nèi)的鐵路產(chǎn)品以正式發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準為認證依據(jù)，鐵路產(chǎn)品認證規(guī)則（以下簡稱認證規(guī)則）由市場監(jiān)管總局發(fā)布。

第六條市場監(jiān)管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認證技術委員會（以下簡稱技術委員會）。技術委員會負責提出鐵路產(chǎn)品認證目錄及認證規(guī)則草案，協(xié)調(diào)認證實施過程中出現(xiàn)的技術問題，為政府主管部門和相關方提供專業(yè)技術建議。

第二章 機構和人員資質(zhì)

第七條從事鐵路產(chǎn)品認證活動的認證機構（以下簡稱認證機構）應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規(guī)定的基本條件，具備從事鐵路產(chǎn)品認證相應的技術能力，經(jīng)市場監(jiān)管總局征求國家鐵路局意見后批準，方可從事鐵路產(chǎn)品認證活動。

第八條從事鐵路產(chǎn)品認證相關檢驗檢測活動的機構應當依法取得資質(zhì)認定，具備對認證目錄內(nèi)鐵路產(chǎn)品進行檢驗檢測的專業(yè)能力，由認證機構自有或與其簽約開展相關檢驗檢測活動。

第九條認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進行培訓，保證其能力持續(xù)符合國家關于認證人員職業(yè)資格的相關要求。

第十條從事鐵路產(chǎn)品認證活動的機構及其人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術秘密負有保密義務。

第三章 認證實施

第十一條鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商（以下統(tǒng)稱認證委托人）可委托認證機構進行鐵路產(chǎn)品認證，并按照認證規(guī)則的規(guī)定提供相關材料。

第十二條認證機構應按照國家有關認證認可法律法規(guī)、相關標準和認證規(guī)則受理認證委托、開展鐵路產(chǎn)品認證。

第十三條 認證機構對符合認證要求的鐵路產(chǎn)品，向認證委托人出具認證證書；對不符合認證要求的鐵路產(chǎn)品，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

認證機構及其有關人員應對作出的認證結(jié)論負責。

第十四條認證機構應按照認證規(guī)則規(guī)定的方式和頻次，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的獲證后監(jiān)督，控制并驗證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認證要求。

對于不能符合認證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認證機構應當根據(jù)相應情形對認證證書作出暫停、注銷、撤銷處理，將相關信息報送市場監(jiān)管總局、國家鐵路局，并向社會公布。

第十五條認證機構應當公開認證規(guī)則、收費標準、認證結(jié)果等相關信息。

第十六條認證機構不得從事鐵路產(chǎn)品認證咨詢和鐵路產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。

第四章 認證證書和認證標志

第十七條 鐵路產(chǎn)品認證證書有效期為5年。

認證機構應當依據(jù)認證規(guī)則，針對不同情形，及時作出變更、擴展、暫停、注銷、撤銷認證證書的處理決定。

第十八條獲得鐵路產(chǎn)品認證的產(chǎn)品按認證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認證標志。鐵路產(chǎn)品認證標志由基本圖案和認證機構標志識別信息組成，如下圖：

第十九條 獲得鐵路產(chǎn)品認證的認證委托人，可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認證標志，可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認證標志。使用鐵路產(chǎn)品認證標志可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

第二十條獲得鐵路產(chǎn)品認證的認證委托人，應當建立認證證書和認證標志使用管理制度。

認證證書被暫停、注銷、撤銷的，認證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認證機構作出處理決定之日起不得繼續(xù)使用認證證書和認證標志，不得就其產(chǎn)品做出誤導性聲明。

認證機構應當采取有效措施，監(jiān)督認證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認證證書和認證標志。

第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓鐵路產(chǎn)品認證證書和認證標志。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條市場監(jiān)管總局對鐵路產(chǎn)品認證活動開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并通報國家鐵路局；根據(jù)監(jiān)管工作需要，與國家鐵路局聯(lián)合開展認證產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查。

第二十三條 各地方市場監(jiān)管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責，對轄區(qū)內(nèi)鐵路產(chǎn)品認證活動、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進行監(jiān)督管理。

第二十四條任何組織和個人對鐵路產(chǎn)品認證活動、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規(guī)行為，有權向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門舉報。市場監(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門應當及時處理，并為舉報人保密。

第二十五條偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認證證書和認證標志以及鐵路產(chǎn)品認證活動中的其他違法行為，依照相關法律法規(guī)查處。

第六章 認證結(jié)果采信

第二十六條國家鐵路局、市場監(jiān)管總局采取積極措施，推動應用單位采信和使用獲得認證的鐵路產(chǎn)品，服務交通強國、質(zhì)量強國建設。

第二十七條各級鐵路監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門積極推動鐵路產(chǎn)品認證工作，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

第七章 附則

第二十八條本辦法由市場監(jiān)管總局、國家鐵路局負責解釋。

第二十九條本辦法自2023年3月31日起施行。原鐵道部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會2012年聯(lián)合發(fā)布的《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》（鐵科技〔2012〕95號）同時廢止。