國家質(zhì)檢總局2017年第189號總局令《出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法》

第189號

《出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法》已經(jīng)2017年2月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

局 長

2017年3月9日

出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國境口岸入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作，防止傳染病傳入傳出，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。

國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱檢驗檢疫部門)負責所轄地區(qū)的入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。

第三條 本辦法所稱入出境尸體、骸骨包括：

(一)需要入境或者出境進行殯葬的尸體、骸骨;

(二)入出境及過境途中死亡人員的尸體、骸骨;

因醫(yī)學科研需要，由境外運進或者由境內(nèi)運出的尸體、骸骨，按照出入境特殊物品管理。

除上述情形外，不得由境內(nèi)運出或者由境外運入尸體和骸骨。

第四條 檢驗檢疫部門對入出境尸體、骸骨實施衛(wèi)生檢疫工作包括：材料核查、現(xiàn)場查驗、檢疫處置、簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書等。符合衛(wèi)生檢疫要求的，準予入出境。

第二章 申 報

第五條 尸體、骸骨入境前，托運人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫部門申報，按照要求提供以下材料：

(一)尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;

(二)死者身份證明(如：護照、海員證、通行證、身份證或者使領館等相關部門出具的證明);

(三)出境國家或者地區(qū)官方機構(gòu)簽發(fā)的死亡報告或者醫(yī)療衛(wèi)生部門簽發(fā)的死亡診斷書;

(四)入殮證明;

(五)防腐證明;

(六)托運人或者其代理人身份證明(如：護照、通行證或者身份證等)。

第六條 需要運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應當取得國務院殯葬主管部門認可的從事國際運尸服務單位出具的尸體、骸骨入出境入殮證明、防腐證明和尸體、骸骨入出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單。

第七條 需要運送尸體、骸骨出境的，原則上應當從入殮地所在口岸出境。尸體、骸骨出境前，托運人或者其代理人應當向出境口岸檢驗檢疫部門申報，并按照要求提供以下材料：

(一)尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;

(二)死者有效身份證明;

(三)縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明書或者公安、司法部門出具的死亡鑒定書或者其他相應的公證材料;

(四)本辦法第六條所列證明文件;

(五)托運人或者其代理人身份證明。

第八條 需要從異地口岸運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應當向入殮地所在地檢驗檢疫部門申請檢疫查驗，檢疫查驗合格的，檢驗檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》。

運送尸體、骸骨出境時，托運人或者其代理人應當向出境口岸檢驗檢疫部門申報，申報時應當提交下列材料：

(一)入殮地檢驗檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》;

(二)死者有效身份證明;

(三)托運人或者其代理人身份證明。

第九條 在入出境或者過境途中發(fā)生人員死亡，需要運送尸體入境的，托運人或者其代理人應當向檢驗檢疫機構(gòu)申報并提交以下材料：

(一)尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;

(二)死者有效身份證明;

(三)有效死亡證明或者由公安機關出具的死亡鑒定書。

第十條 從事運送尸體、骸骨入出境的單位應當取得國務院殯葬主管部門準予從事國際運尸業(yè)務的證明文件。

托運人或者代理人運送尸體、骸骨入出境的，應當委托符合本條第一款規(guī)定的單位從事運尸業(yè)務。

尸體、骸骨入出境時，應當提供運送尸體、骸骨入出境的單位的法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照及國務院殯葬主管部門準予從事國際運尸業(yè)務的證明文件等資料。

第三章 現(xiàn)場查驗

第十一條 入境尸體、骸骨由入境口岸檢驗檢疫部門進行材料核查并實施現(xiàn)場查驗;出境尸體、骸骨由入殮地檢驗檢疫部門進行材料核查并實施現(xiàn)場查驗，出境口岸檢驗檢疫部門負責在出境現(xiàn)場核查是否與申報內(nèi)容相符，檢查外部包裝是否完整、破損、滲漏等。

第十二條 疑似或者因患檢疫傳染病、炭疽、國家公布按甲類傳染病管理的疾病以及國務院規(guī)定的其他新發(fā)烈性傳染病死亡的尸體、骸骨，禁止入出境。

因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化。

第十三條 口岸檢驗檢疫部門對入出境尸體、骸骨實施現(xiàn)場查驗，填寫入出境尸體、骸骨現(xiàn)場查驗工作記錄。

第十四條 檢驗檢疫部門對未入殮尸體的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：

(一)檢查尸體腐爛程度，所有腔道、孔穴是否用浸泡過消毒、防腐藥劑的棉球堵塞，有無體液外流;

(二)對死因不明的尸體，注意檢查有否皮疹(斑疹、丘疹、皰疹、膿皰)、表皮脫落、潰瘍、滲液、出血點和色素沉著，異常排泄物、分泌物、腔道出血等現(xiàn)象;

(三)對入出境或者過境途中死亡人員的尸體，口岸檢驗檢疫部門應當實施檢疫，并根據(jù)檢疫結(jié)果及申報人要求采取相應的處理及衛(wèi)生控制措施，未經(jīng)檢驗檢疫部門許可不得移運。

第十五條 檢驗檢疫部門對已入殮尸體的棺柩現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：

(一)檢查入出境棺柩包裝是否密閉，有無破損、滲漏及異味。棺柩若無滲液、漏氣等特殊原因或者無流行病學意義，原則上不開棺檢疫查驗;

(二)出境棺柩的現(xiàn)場查驗應當在尸體入殮時同時進行，要求尸體經(jīng)防腐處理，包裝密閉無破損、滲漏及異味。

第十六條 檢驗檢疫部門對骸骨的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括：

(一)檢查骸骨的包裝容器是否密閉，有無滲漏;

(二)包裝容器非密閉的，檢查骸骨是否干爽，是否帶肌腱，有無異味、病媒昆蟲等。

第十七條 根據(jù)申報材料核查、流行病學調(diào)查以及現(xiàn)場查驗情況，對需要進一步調(diào)查死亡原因的尸體，檢驗檢疫部門可以采取標本送有資質(zhì)的實驗室進行檢驗。

第四章 檢疫處置

第十八條 檢驗檢疫部門發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可以判定為衛(wèi)生檢疫查驗不合格：

(一)外部包裝不密閉、破損，有滲漏、異味及病媒昆蟲的;

(二)入出境尸體未經(jīng)防腐處理、包裝入殮的;

(三)入境途中死亡且死因不明的。

第十九條 對衛(wèi)生檢疫查驗不合格的尸體、骸骨，檢驗檢疫部門按照以下規(guī)定進行檢疫處置：

(一)禁止入出境的尸體、骸骨，必須就地火化后，以骨灰的形式入出境;

(二)有滲液、漏氣的棺柩，必須進行衛(wèi)生處理，托運人或者其代理人應當采取改換包裝、重新防腐處理、冷凍運輸?shù)却胧?

(三)骸骨的包裝容器不密閉，有異味散發(fā)、滲漏或者病媒昆蟲的，必須進行衛(wèi)生處理，并更換包裝;

(四)入出境途中不明原因死亡的，應當進行死因鑒定。無法作出死因鑒定的，尸體及棺柩一并火化，以骨灰的形式入出境;

(五)無死亡報告或者死亡醫(yī)學診斷書的尸體，且托運人或者其代理人未能在規(guī)定期限內(nèi)補交的，按照死因不明處置，以骨灰的形式入出境;

(六)經(jīng)衛(wèi)生處理后仍不符合衛(wèi)生檢疫要求的應當就近火化，以骨灰的形式入出境。

有前款規(guī)定情形應當火化但是托運人或者其代理人不同意火化的，禁止入出境。

第二十條 尸體、骸骨符合入出境衛(wèi)生檢疫要求的，檢驗檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》，準予入出境。

第二十一條 對入境后再出境的尸體、骸骨，出境口岸檢驗檢疫部門應當查驗入境口岸檢驗檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》及相關材料。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法下列用語的含義：

尸體是指人死亡后的遺體及以殯葬為目的的人體器官組織。

棺柩是指盛放有尸體的固定形態(tài)的堅固密閉容器。

骸骨是指以殯葬為目的的人體骨骼。

第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。