國家質(zhì)檢總局2016年第181號(hào)總局令《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》
第181號(hào)
《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》已經(jīng)2015年11月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。
局 長
2016年3月31日
(此件公開發(fā)布)
出入境檢疫處理單位和人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出入境檢疫處理單位和人員的管理,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)出入境檢疫處理單位和人員的核準(zhǔn)以及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱:
“出入境檢疫處理”是指利用生物、物理、化學(xué)的方法,對(duì)出入境貨物、交通工具、集裝箱及其他檢疫對(duì)象采取的消除疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)或者潛在危害,防止人類傳染病傳播、動(dòng)植物病蟲害傳入傳出的措施。
“出入境檢疫處理單位”(以下簡稱檢疫處理單位)是指經(jīng)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫局)核準(zhǔn)從事出入境檢疫處理工作的單位。
“出入境檢疫處理人員”(以下簡稱檢疫處理人員)是指經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn),在檢疫處理單位從事出入境檢疫處理工作的人員。
第四條 國家質(zhì)檢總局主管全國檢疫處理單位和人員管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員的日常監(jiān)督管理。
第五條 出入境檢疫處理按照實(shí)施方式和技術(shù)要求,分為A類、B類、C類、D類、E類、F類和G類。
(一)A類,熏蒸(出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸);
(二)B類,熏蒸(A類熏蒸除外);
(三)C類,消毒處理(熏蒸方式除外);
(四)D類,藥物及器械除蟲滅鼠(熏蒸方式除外);
(五)E類,熱處理;
(六)F類,輻照處理;
(七)G類,除上述類別外,采用冷處理、微波處理、除污處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理。
檢疫處理單位和人員可以申請(qǐng)從事一類或者多類出入境檢疫處理工作。
第六條 檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事出入境檢疫處理工作;未經(jīng)核準(zhǔn),不得從事或者超范圍從事出入境檢疫處理工作。
檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或者輸入國家(地區(qū))要求,對(duì)需要實(shí)施檢疫處理的對(duì)象,向貨主或者其代理人簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢疫處理單位實(shí)施檢疫處理。
第二章 檢疫處理單位申請(qǐng)條件
第七條 申請(qǐng)從事出入境檢疫處理工作的單位(以下簡稱申請(qǐng)單位),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)具有滿足條件的辦公場所;
(三)申請(qǐng)從事的檢疫處理類別需要使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,其從業(yè)人員及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;
(四)使用的出入境檢疫處理器械、藥劑以及計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;
(五)具有必要的出入境檢疫處理安全防護(hù)裝備、急救藥品和設(shè)施;
(六)建立有效的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)、安全保障以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等管理制度;
(七)建立完整的出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)檔案和職工職業(yè)健康檔案管理制度;
(八)配備經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)的檢疫處理人員;
(九)配備專職或者兼職安全員,法律法規(guī)有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第八條 申請(qǐng)從事A類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有B類出入境檢疫處理資質(zhì)3年以上,近3年無安全和質(zhì)量事故;
(二)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(三)配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。
第九條 申請(qǐng)從事B類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。
第十條 申請(qǐng)從事C類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備消毒效果評(píng)價(jià)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。
第十一條 申請(qǐng)從事D類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備除蟲滅鼠試驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)設(shè)備等。
第十二條 申請(qǐng)從事E類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、庫房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)使用特種設(shè)備的,持有特種設(shè)備許可證。
第十三條 申請(qǐng)從事F類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、儀器、設(shè)備、放射性物品購置及存放、操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)持有放射性設(shè)備使用許可證。
第十四條 申請(qǐng)從事G類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、庫房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)使用特種設(shè)備的,持有特種設(shè)備許可證。
第三章 檢疫處理單位
第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交下列材料:
(一)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件;
(三)申請(qǐng)單位所在地地方政府對(duì)檢疫處理單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可的,提交職業(yè)衛(wèi)生安全許可證復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件;
(四)申請(qǐng)單位章程、質(zhì)量管理體系、安全保障體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、檢疫處理操作規(guī)范等文件材料;
(五)申請(qǐng)單位所屬檢疫處理人員《檢疫處理人員從業(yè)資格證》(以下簡稱《從業(yè)證》)的復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件。
第十六條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)單位當(dāng)場更正;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
直屬檢驗(yàn)檢疫局受理或者不予受理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十七條 受理申請(qǐng)后,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成評(píng)審專家組,并將評(píng)審所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)單位,評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理的期限內(nèi)。
專家組應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核評(píng)審,并提交書面評(píng)審報(bào)告。
第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)單位。
第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局作出核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)并送達(dá)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)證書》(以下簡稱《核準(zhǔn)證書》)。
不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
直屬檢驗(yàn)檢疫局作出的核準(zhǔn)決定,應(yīng)當(dāng)予以公開。
第四章 檢疫處理人員
第二十條 年滿十八周歲,身體健康,具有完全民事行為能力,具備檢疫處理基本知識(shí),掌握檢疫處理操作技能的人員,可以參加檢疫處理人員從業(yè)資格考試。
第二十一條 檢疫處理人員資格分為兩類,即熏蒸處理類(A類、B類)、其他類(C類、D類、E類、F類、G類)。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定考試大綱,直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)考試的組織實(shí)施工作。
直屬檢驗(yàn)檢疫局每年至少組織一次檢疫處理人員從業(yè)資格考試,同時(shí)可根據(jù)本轄區(qū)市場和業(yè)務(wù)需求,適當(dāng)增加考試頻次。
第二十三條 檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能。
基礎(chǔ)知識(shí)包括:法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。
操作技能包括:藥品、儀器、設(shè)備的操作運(yùn)用,出入境檢疫處理現(xiàn)場操作、安全防護(hù)、應(yīng)急處理等。
第二十四條 通過檢疫處理人員從業(yè)資格考試的人員,由直屬檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《從業(yè)證》。
第二十五條 《從業(yè)證》有效期3年,有效期內(nèi)全國通用。檢疫處理人員需要延續(xù)《從業(yè)證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《從業(yè)證》的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十六條 檢疫處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及檢疫處理單位制定的工作方案實(shí)施檢疫處理,做好安全防護(hù),保證處理效果。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理單位和人員管理檔案,將檢疫處理單位納入企業(yè)信用管理,并針對(duì)不同信用等級(jí)的檢疫處理單位制定差異化的監(jiān)管措施。
檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員及其操作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢疫處理單位的檢疫處理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),并將監(jiān)督檢查結(jié)果向直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。
檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督檢查工作。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫部門按照“安全、高效、環(huán)保”的原則,定期開展檢疫處理藥品、器械等口岸適用性評(píng)價(jià)工作,確定適用于口岸使用的藥品、器械名錄。檢疫處理單位實(shí)施口岸檢疫處理工作時(shí)應(yīng)選用目錄內(nèi)藥品、器械,按照有關(guān)要求科學(xué)規(guī)范用藥。
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)未取得相應(yīng)《核準(zhǔn)證書》的單位、未獲得相應(yīng)《從業(yè)證》的人員及未按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施的檢疫處理結(jié)果不予認(rèn)可。
第三十條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證書》核準(zhǔn)范圍內(nèi),根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知書要求,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢疫處理。
實(shí)施處理前,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的處理任務(wù)制定具體的實(shí)施方案并留檔備查。處理期間,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,對(duì)處理過程進(jìn)行記錄。處理完畢后,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫檢疫處理結(jié)果報(bào)告單,交檢驗(yàn)檢疫部門。
第三十一條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)開展處理控制和處理效果評(píng)價(jià),保證檢疫處理效果,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十二條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理業(yè)務(wù)檔案,真實(shí)完整地記錄其檢疫處理業(yè)務(wù)。
第三十三條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交上一年度檢疫處理情況工作報(bào)告。
第三十四條 有下列情形之一的,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理變更手續(xù):
(一)法定代表人變更;
(二)檢疫處理人員變更;
(三)其他重大事項(xiàng)變更。
符合規(guī)定要求的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后20日內(nèi)完成變更手續(xù)。
第三十五條 檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書》有效期6年。檢疫處理單位需要延續(xù)《核準(zhǔn)證書》有效期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)延續(xù)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,準(zhǔn)予延續(xù)的,換發(fā)《核準(zhǔn)證書》。
第三十六條 有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》:
(一)檢驗(yàn)檢疫部門人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(三)違反法定程序頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(五)檢疫處理單位或者檢疫處理人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(六)依法可以撤銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的其他情形。
第三十七條 有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)注銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》:
(一)檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書》或者檢疫處理人員《從業(yè)證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)檢疫處理單位依法終止的;
(三)檢疫處理人員死亡或者喪失行為能力的;
(四)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十八條 申請(qǐng)從事檢疫處理的單位或者人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的,直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》,申請(qǐng)單位或者人員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的,申請(qǐng)單位或者人員3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 檢疫處理單位有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫部門可以給予警告,并可以并處3萬元以下罰款:
(一)未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的;
(二)出入境檢疫處理質(zhì)量未達(dá)到檢驗(yàn)檢疫技術(shù)要求的;
(三)發(fā)生安全、質(zhì)量事故并負(fù)有管理責(zé)任的;
(四)聘用未取得《從業(yè)證》人員或者檢疫處理人員超出《從業(yè)證》核準(zhǔn)范圍實(shí)施出入境檢疫處理工作的;
(五)超出《核準(zhǔn)證書》核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的;
(六)出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完整、填寫不規(guī)范,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)存在本辦法第三十四條所列情形,未辦理變更手續(xù)的。
第四十條 檢疫處理單位有下列情形之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《核準(zhǔn)證書》:
(一)有本辦法第三十九條第(一)至第(五)項(xiàng)所列情形,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;
(二)偽造、變?cè)?、惡意涂改出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借《核準(zhǔn)證書》,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《核準(zhǔn)證書》的;
(四)轉(zhuǎn)委托其他單位進(jìn)行檢疫處理的;
(五)檢疫處理單位和人員拒絕接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管或者整改不力的;
(六)檢疫處理單位和人員拒不履行相關(guān)義務(wù)或者未按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫處理,處理效果評(píng)價(jià)多次不達(dá)標(biāo)的。
第四十一條 檢疫處理人員未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的,由檢驗(yàn)檢疫部門給予警告或者處以2000元以下罰款。有下列行為之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《從業(yè)證》:
(一)造成重大安全、質(zhì)量事故的;
(二)超出核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的。
第四十二條 尚未取得或者已被吊銷《核準(zhǔn)證書》《從業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事出入境檢疫處理工作的,由檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正,處以3萬元以下罰款。
第四十三條 檢驗(yàn)檢疫人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)將檢疫處理收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)外公布,并嚴(yán)格遵守。
第四十五條 檢疫處理單位和檢疫處理人員核準(zhǔn)以及監(jiān)管等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入有關(guān)信息化管理系統(tǒng)。
第四十六條 檢疫處理單位信用管理按照國家企業(yè)信用信息管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法施行前已經(jīng)獲得出入境檢疫處理單位資質(zhì)許可的檢疫處理單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新獲得核準(zhǔn)。申請(qǐng)從事A類檢疫處理工作的,其此前從事檢疫處理資質(zhì)年限可連續(xù)計(jì)算。
第四十八條 出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)企業(yè)對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫處理及進(jìn)出境貨物生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢疫處理不適用本辦法。
第四十九條 《核準(zhǔn)證書》《從業(yè)證》《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一監(jiān)制。
第五十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2016年7月1日起施行。原國家檢驗(yàn)檢疫局于1998年12月24日發(fā)布的《熏蒸消毒監(jiān)督管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第181號(hào)
《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》已經(jīng)2015年11月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。
局 長
2016年3月31日
(此件公開發(fā)布)
出入境檢疫處理單位和人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出入境檢疫處理單位和人員的管理,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)出入境檢疫處理單位和人員的核準(zhǔn)以及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱:
“出入境檢疫處理”是指利用生物、物理、化學(xué)的方法,對(duì)出入境貨物、交通工具、集裝箱及其他檢疫對(duì)象采取的消除疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)或者潛在危害,防止人類傳染病傳播、動(dòng)植物病蟲害傳入傳出的措施。
“出入境檢疫處理單位”(以下簡稱檢疫處理單位)是指經(jīng)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫局)核準(zhǔn)從事出入境檢疫處理工作的單位。
“出入境檢疫處理人員”(以下簡稱檢疫處理人員)是指經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn),在檢疫處理單位從事出入境檢疫處理工作的人員。
第四條 國家質(zhì)檢總局主管全國檢疫處理單位和人員管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員的日常監(jiān)督管理。
第五條 出入境檢疫處理按照實(shí)施方式和技術(shù)要求,分為A類、B類、C類、D類、E類、F類和G類。
(一)A類,熏蒸(出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸);
(二)B類,熏蒸(A類熏蒸除外);
(三)C類,消毒處理(熏蒸方式除外);
(四)D類,藥物及器械除蟲滅鼠(熏蒸方式除外);
(五)E類,熱處理;
(六)F類,輻照處理;
(七)G類,除上述類別外,采用冷處理、微波處理、除污處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理。
檢疫處理單位和人員可以申請(qǐng)從事一類或者多類出入境檢疫處理工作。
第六條 檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事出入境檢疫處理工作;未經(jīng)核準(zhǔn),不得從事或者超范圍從事出入境檢疫處理工作。
檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或者輸入國家(地區(qū))要求,對(duì)需要實(shí)施檢疫處理的對(duì)象,向貨主或者其代理人簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢疫處理單位實(shí)施檢疫處理。
第二章 檢疫處理單位申請(qǐng)條件
第七條 申請(qǐng)從事出入境檢疫處理工作的單位(以下簡稱申請(qǐng)單位),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)具有滿足條件的辦公場所;
(三)申請(qǐng)從事的檢疫處理類別需要使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,其從業(yè)人員及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;
(四)使用的出入境檢疫處理器械、藥劑以及計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;
(五)具有必要的出入境檢疫處理安全防護(hù)裝備、急救藥品和設(shè)施;
(六)建立有效的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)、安全保障以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等管理制度;
(七)建立完整的出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)檔案和職工職業(yè)健康檔案管理制度;
(八)配備經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)的檢疫處理人員;
(九)配備專職或者兼職安全員,法律法規(guī)有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第八條 申請(qǐng)從事A類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有B類出入境檢疫處理資質(zhì)3年以上,近3年無安全和質(zhì)量事故;
(二)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(三)配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。
第九條 申請(qǐng)從事B類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。
第十條 申請(qǐng)從事C類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備消毒效果評(píng)價(jià)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。
第十一條 申請(qǐng)從事D類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)藥品、儀器、設(shè)備、材料、專用藥品庫及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)配備除蟲滅鼠試驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)設(shè)備等。
第十二條 申請(qǐng)從事E類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、庫房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)使用特種設(shè)備的,持有特種設(shè)備許可證。
第十三條 申請(qǐng)從事F類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、儀器、設(shè)備、放射性物品購置及存放、操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)持有放射性設(shè)備使用許可證。
第十四條 申請(qǐng)從事G類出入境檢疫處理工作的單位,除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)處理場所、庫房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(二)使用特種設(shè)備的,持有特種設(shè)備許可證。
第三章 檢疫處理單位
第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交下列材料:
(一)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件;
(三)申請(qǐng)單位所在地地方政府對(duì)檢疫處理單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可的,提交職業(yè)衛(wèi)生安全許可證復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件;
(四)申請(qǐng)單位章程、質(zhì)量管理體系、安全保障體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、檢疫處理操作規(guī)范等文件材料;
(五)申請(qǐng)單位所屬檢疫處理人員《檢疫處理人員從業(yè)資格證》(以下簡稱《從業(yè)證》)的復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件。
第十六條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)單位當(dāng)場更正;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
直屬檢驗(yàn)檢疫局受理或者不予受理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十七條 受理申請(qǐng)后,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成評(píng)審專家組,并將評(píng)審所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)單位,評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理的期限內(nèi)。
專家組應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核評(píng)審,并提交書面評(píng)審報(bào)告。
第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)單位。
第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局作出核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)并送達(dá)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)證書》(以下簡稱《核準(zhǔn)證書》)。
不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
直屬檢驗(yàn)檢疫局作出的核準(zhǔn)決定,應(yīng)當(dāng)予以公開。
第四章 檢疫處理人員
第二十條 年滿十八周歲,身體健康,具有完全民事行為能力,具備檢疫處理基本知識(shí),掌握檢疫處理操作技能的人員,可以參加檢疫處理人員從業(yè)資格考試。
第二十一條 檢疫處理人員資格分為兩類,即熏蒸處理類(A類、B類)、其他類(C類、D類、E類、F類、G類)。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定考試大綱,直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)考試的組織實(shí)施工作。
直屬檢驗(yàn)檢疫局每年至少組織一次檢疫處理人員從業(yè)資格考試,同時(shí)可根據(jù)本轄區(qū)市場和業(yè)務(wù)需求,適當(dāng)增加考試頻次。
第二十三條 檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能。
基礎(chǔ)知識(shí)包括:法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。
操作技能包括:藥品、儀器、設(shè)備的操作運(yùn)用,出入境檢疫處理現(xiàn)場操作、安全防護(hù)、應(yīng)急處理等。
第二十四條 通過檢疫處理人員從業(yè)資格考試的人員,由直屬檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《從業(yè)證》。
第二十五條 《從業(yè)證》有效期3年,有效期內(nèi)全國通用。檢疫處理人員需要延續(xù)《從業(yè)證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《從業(yè)證》的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十六條 檢疫處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及檢疫處理單位制定的工作方案實(shí)施檢疫處理,做好安全防護(hù),保證處理效果。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理單位和人員管理檔案,將檢疫處理單位納入企業(yè)信用管理,并針對(duì)不同信用等級(jí)的檢疫處理單位制定差異化的監(jiān)管措施。
檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員及其操作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢疫處理單位的檢疫處理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),并將監(jiān)督檢查結(jié)果向直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。
檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督檢查工作。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫部門按照“安全、高效、環(huán)保”的原則,定期開展檢疫處理藥品、器械等口岸適用性評(píng)價(jià)工作,確定適用于口岸使用的藥品、器械名錄。檢疫處理單位實(shí)施口岸檢疫處理工作時(shí)應(yīng)選用目錄內(nèi)藥品、器械,按照有關(guān)要求科學(xué)規(guī)范用藥。
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)未取得相應(yīng)《核準(zhǔn)證書》的單位、未獲得相應(yīng)《從業(yè)證》的人員及未按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施的檢疫處理結(jié)果不予認(rèn)可。
第三十條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證書》核準(zhǔn)范圍內(nèi),根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知書要求,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢疫處理。
實(shí)施處理前,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的處理任務(wù)制定具體的實(shí)施方案并留檔備查。處理期間,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,對(duì)處理過程進(jìn)行記錄。處理完畢后,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫檢疫處理結(jié)果報(bào)告單,交檢驗(yàn)檢疫部門。
第三十一條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)開展處理控制和處理效果評(píng)價(jià),保證檢疫處理效果,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十二條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理業(yè)務(wù)檔案,真實(shí)完整地記錄其檢疫處理業(yè)務(wù)。
第三十三條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交上一年度檢疫處理情況工作報(bào)告。
第三十四條 有下列情形之一的,檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理變更手續(xù):
(一)法定代表人變更;
(二)檢疫處理人員變更;
(三)其他重大事項(xiàng)變更。
符合規(guī)定要求的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后20日內(nèi)完成變更手續(xù)。
第三十五條 檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書》有效期6年。檢疫處理單位需要延續(xù)《核準(zhǔn)證書》有效期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿3個(gè)月前向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)延續(xù)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,準(zhǔn)予延續(xù)的,換發(fā)《核準(zhǔn)證書》。
第三十六條 有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》:
(一)檢驗(yàn)檢疫部門人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(三)違反法定程序頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(五)檢疫處理單位或者檢疫處理人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的;
(六)依法可以撤銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的其他情形。
第三十七條 有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)注銷《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》:
(一)檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書》或者檢疫處理人員《從業(yè)證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)檢疫處理單位依法終止的;
(三)檢疫處理人員死亡或者喪失行為能力的;
(四)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十八條 申請(qǐng)從事檢疫處理的單位或者人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的,直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予頒發(fā)《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》,申請(qǐng)單位或者人員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書》或者《從業(yè)證》的,申請(qǐng)單位或者人員3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 檢疫處理單位有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫部門可以給予警告,并可以并處3萬元以下罰款:
(一)未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的;
(二)出入境檢疫處理質(zhì)量未達(dá)到檢驗(yàn)檢疫技術(shù)要求的;
(三)發(fā)生安全、質(zhì)量事故并負(fù)有管理責(zé)任的;
(四)聘用未取得《從業(yè)證》人員或者檢疫處理人員超出《從業(yè)證》核準(zhǔn)范圍實(shí)施出入境檢疫處理工作的;
(五)超出《核準(zhǔn)證書》核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的;
(六)出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完整、填寫不規(guī)范,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)存在本辦法第三十四條所列情形,未辦理變更手續(xù)的。
第四十條 檢疫處理單位有下列情形之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《核準(zhǔn)證書》:
(一)有本辦法第三十九條第(一)至第(五)項(xiàng)所列情形,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;
(二)偽造、變?cè)?、惡意涂改出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借《核準(zhǔn)證書》,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《核準(zhǔn)證書》的;
(四)轉(zhuǎn)委托其他單位進(jìn)行檢疫處理的;
(五)檢疫處理單位和人員拒絕接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管或者整改不力的;
(六)檢疫處理單位和人員拒不履行相關(guān)義務(wù)或者未按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫處理,處理效果評(píng)價(jià)多次不達(dá)標(biāo)的。
第四十一條 檢疫處理人員未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的,由檢驗(yàn)檢疫部門給予警告或者處以2000元以下罰款。有下列行為之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷其《從業(yè)證》:
(一)造成重大安全、質(zhì)量事故的;
(二)超出核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的。
第四十二條 尚未取得或者已被吊銷《核準(zhǔn)證書》《從業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事出入境檢疫處理工作的,由檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改正,處以3萬元以下罰款。
第四十三條 檢驗(yàn)檢疫人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)將檢疫處理收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)外公布,并嚴(yán)格遵守。
第四十五條 檢疫處理單位和檢疫處理人員核準(zhǔn)以及監(jiān)管等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入有關(guān)信息化管理系統(tǒng)。
第四十六條 檢疫處理單位信用管理按照國家企業(yè)信用信息管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法施行前已經(jīng)獲得出入境檢疫處理單位資質(zhì)許可的檢疫處理單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新獲得核準(zhǔn)。申請(qǐng)從事A類檢疫處理工作的,其此前從事檢疫處理資質(zhì)年限可連續(xù)計(jì)算。
第四十八條 出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)企業(yè)對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫處理及進(jìn)出境貨物生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢疫處理不適用本辦法。
第四十九條 《核準(zhǔn)證書》《從業(yè)證》《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一監(jiān)制。
第五十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2016年7月1日起施行。原國家檢驗(yàn)檢疫局于1998年12月24日發(fā)布的《熏蒸消毒監(jiān)督管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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