國家質(zhì)檢總局1999年第4號(hào)總局令《供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理辦法》

現(xiàn)發(fā)布《供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，自2000年1月1日起施行。

局長 李長江

一九九九年十一月二十四日

供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章　總　則

第一條　為做好供應(yīng)港澳活牛檢驗(yàn)檢疫工作，確保供港澳活牛的健康與港澳市民食用安全,防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病的傳播，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和對(duì)港澳貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)和香港特別行政區(qū)政府對(duì)供港活牛的檢疫要求，制定本辦法。

第二條　凡在我國內(nèi)地從事供港澳活牛育肥、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易的企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 供港澳活牛應(yīng)檢疫病是指：狂犬病、口蹄疫、炭疽、結(jié)核病、布氏桿菌病及其它動(dòng)物傳染病和寄生蟲病。

第四條　國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理供港澳活牛的檢驗(yàn)檢疫工作。

國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)供港澳活牛育肥場和中轉(zhuǎn)倉的注冊(cè)、監(jiān)督管理和疫情監(jiān)測，負(fù)責(zé)供港澳活牛的啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫和出證管理。

出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供港澳活牛出境前的監(jiān)督檢查和臨床檢疫；負(fù)責(zé)供港澳活牛在出境口岸滯留站或轉(zhuǎn)入中轉(zhuǎn)倉的檢疫和監(jiān)督管理。

第二章　育肥場、中轉(zhuǎn)倉的注冊(cè)管理

第五條 供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉須向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)以育肥場、中轉(zhuǎn)倉為單位，實(shí)行一場（倉）一證制度。

只有經(jīng)注冊(cè)的育肥場飼養(yǎng)的活牛方可供應(yīng)港澳地區(qū)；只有經(jīng)注冊(cè)的中轉(zhuǎn)倉方可用于供港澳活牛的中轉(zhuǎn)存放。

申請(qǐng)注冊(cè)的育肥場須符合下列條件：

具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

在過去6個(gè)月內(nèi)育肥場及其周圍10公里范圍內(nèi)未發(fā)生過口蹄疫，場內(nèi)未發(fā)生過炭疽、結(jié)核病和布氏桿菌?。?/p>

育肥場設(shè)計(jì)存欄數(shù)量及實(shí)際存欄量均不得少于200頭；

符合《供港澳活牛育肥場動(dòng)物衛(wèi)生防疫要求》（見附件1）。

第七條 申請(qǐng)注冊(cè)的中轉(zhuǎn)倉須符合下列條件：

具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格者，由其具有獨(dú)立法人資格的主管部門提出申請(qǐng)；

中轉(zhuǎn)倉過去21天內(nèi)未發(fā)生過一類傳染病；

中轉(zhuǎn)倉設(shè)計(jì)存欄數(shù)量不得少于20頭；

符合《供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉動(dòng)物衛(wèi)生防疫要求》（見附件2）。

第八條 申請(qǐng)注冊(cè)的育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)填寫《供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)申請(qǐng)表》（見附件3），一式三份，并提供下列材料：

(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

(二) 育肥場、中轉(zhuǎn)倉平面圖和照片（包括場、倉區(qū)大門口，場、倉區(qū)全貌，進(jìn)/出場隔離檢疫舍外景，牛舍外景，牛舍內(nèi)景，更衣消毒室、獸醫(yī)室、病畜隔離舍、死畜處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等）；

（三）育肥場、中轉(zhuǎn)倉的動(dòng)物衛(wèi)生防疫制度、飼養(yǎng)管理制度。

第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第六條、第七條的條件對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的育肥場、中轉(zhuǎn)倉進(jìn)行考核。合格者，予以注冊(cè)，并頒發(fā)《供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)證》（見附件4）。

注冊(cè)證自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年。

第十條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳活牛注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉實(shí)施年審制度。

對(duì)逾期不申請(qǐng)年審或年審不合格且在限期內(nèi)不整改或整改不合格的吊銷其注冊(cè)證。

第十一條 注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉連續(xù)2年未供應(yīng)港澳活牛的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其注冊(cè)資格，吊銷其注冊(cè)證。

第十二條 供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉如遷址或發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)所有權(quán)、企業(yè)法人變更時(shí)應(yīng)及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新注冊(cè)或變更手續(xù)。

第三章　動(dòng)物疫病控制與預(yù)防

第十三條 進(jìn)入注冊(cè)育肥場的活牛須來自非疫區(qū)的健康群，并附有產(chǎn)地縣級(jí)以上動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書。進(jìn)場前，認(rèn)可獸醫(yī)須逐頭實(shí)施臨床檢查，合格后方可進(jìn)入進(jìn)場隔離檢疫區(qū)。

違反前款規(guī)定的，應(yīng)注銷其注冊(cè)資格。

第十四條 進(jìn)入隔離檢疫區(qū)的牛,由認(rèn)可獸醫(yī)隔離觀察7至10天。對(duì)無動(dòng)物傳染病臨床癥狀并經(jīng)驅(qū)除體內(nèi)外寄生蟲、加施耳牌后，方可轉(zhuǎn)入育肥區(qū)飼養(yǎng)。認(rèn)可獸醫(yī)對(duì)進(jìn)入育肥區(qū)的牛要逐頭填寫供港澳活牛健康卡（見附件5），逐頭建立牛只檔案。

第十五條 耳牌應(yīng)加施在每頭牛的左耳上。國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一負(fù)責(zé)耳牌的監(jiān)制；注冊(cè)育肥場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耳牌發(fā)放與使用監(jiān)督管理；注冊(cè)育肥場認(rèn)可獸醫(yī)負(fù)責(zé)耳牌的保管與加施，并把耳牌使用情況填入《供港澳活牛檢疫耳牌使用情況登記表》（見附件6）。

耳牌規(guī)格為3cm×6cm，上面印有耳牌流水號(hào)（均為全國統(tǒng)一號(hào)）。耳牌上空白部分由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在發(fā)放耳牌時(shí)用專用筆標(biāo)上注冊(cè)育肥場注冊(cè)編號(hào)。育肥場注冊(cè)編號(hào)加耳牌流水號(hào)即為每頭牛的編號(hào)。

第十六條 育肥牛在育肥場中至少飼養(yǎng)60天（從進(jìn)場隔離檢疫合格之日至進(jìn)入出場隔離檢疫區(qū)之日），出場前隔離檢疫7天，經(jīng)隔離檢疫合格方可供應(yīng)港澳。

第十七條 注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉須保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，做好日常防疫消毒工作。要定期清掃、消毒欄舍、飼槽、運(yùn)動(dòng)場，開展滅鼠、滅蠅蚊和滅吸血昆蟲工作，做好廢棄物和廢水的無害化處理。不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)宰殺病殘死牛。進(jìn)出育肥場、中轉(zhuǎn)倉的人員和車輛須嚴(yán)格消毒。

第十八條 注冊(cè)育肥場須按規(guī)定做好動(dòng)物傳染病的免疫接種，并做好記錄，包括免疫接種日期、疫苗種類、免疫方式、劑量、負(fù)責(zé)接種人姓名等。

第十九條 注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)建立疫情申報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)一般傳染病應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)可疑一類傳染病或發(fā)病率、死亡率較高的動(dòng)物疾病，應(yīng)采取緊急防范措施并于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和地方政府獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)。

注冊(cè)育肥場發(fā)生一類傳染病的，應(yīng)停止向港澳供應(yīng)活牛，在最后一頭病牛撲殺6個(gè)月后，經(jīng)嚴(yán)格消毒處理，方可重新恢復(fù)其向港澳供應(yīng)活牛。注冊(cè)中轉(zhuǎn)倉發(fā)生一類傳染病的，在中轉(zhuǎn)倉內(nèi)的所有牛只禁止供應(yīng)港澳，在清除所有牛只、徹底消毒21天后，經(jīng)再次嚴(yán)格消毒，方可重新用于中轉(zhuǎn)活牛。

第二十條 注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉須嚴(yán)格遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，不得飼喂或存放任何明文規(guī)定禁用的抗菌素、催眠鎮(zhèn)靜藥、驅(qū)蟲藥、興奮劑、激素類等藥物。對(duì)國家允許使用的藥物，要遵守國家有關(guān)藥物停用期的規(guī)定。

注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉須將使用的藥物名稱、種類、使用時(shí)間、劑量、給藥方式等填入監(jiān)管手冊(cè)。

第二十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核、認(rèn)可的獸醫(yī)負(fù)責(zé)注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉的日常動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉的檢驗(yàn)檢疫管理工作。

第二十二條 注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉使用的飼料應(yīng)符合國家檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)出口食用動(dòng)物飼用飼料的規(guī)定。對(duì)使用的飼料要詳細(xì)記錄來源、產(chǎn)地和主要成分。

第二十三條 供港澳活牛必須使用專用車輛（船舶）進(jìn)行運(yùn)輸，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可獸醫(yī)對(duì)供港澳活牛批批進(jìn)行監(jiān)裝，裝運(yùn)前由啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的認(rèn)可獸醫(yī)監(jiān)督車輛消毒工作。

第二十四條 供港澳活牛應(yīng)以注冊(cè)育肥場為單位裝車（船），不同育肥場的牛不得用同一車輛（船舶）運(yùn)輸。運(yùn)輸途中不得與其它動(dòng)物接觸，不得卸離運(yùn)輸工具，并須使用來自本場的飼料飼草。

第二十五條 供港澳活牛由啟運(yùn)地到出境口岸運(yùn)輸途中，需由經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的押運(yùn)員押運(yùn)。鐵路運(yùn)輸?shù)难哼\(yùn)員還須持有外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的押運(yùn)員證書。

押運(yùn)員須做好供港澳活牛運(yùn)輸途中的飼養(yǎng)管理和防疫消毒工作，不得串車，不得沿途出售或隨意拋棄病、殘、死牛及飼料、糞便、墊料等物，并做好押運(yùn)記錄。

供港澳活牛抵達(dá)出境口岸后，押運(yùn)員須向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交押運(yùn)記錄，押運(yùn)途中所帶物品和用具須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行熏蒸消毒處理。

第二十六條 進(jìn)入中轉(zhuǎn)倉的牛必須來自供港澳活牛注冊(cè)育肥場，保持原注冊(cè)育肥場的檢疫耳牌，并須附有啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《動(dòng)物衛(wèi)生證書》。

裝運(yùn)供港澳活牛的回空火車、汽車、船舶在入境時(shí)由貨主或承運(yùn)人負(fù)責(zé)清理糞便、雜物，洗刷干凈，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施消毒處理并加施消毒合格標(biāo)志。

出口企業(yè)不得從非注冊(cè)育肥場收購供港澳活牛，不得使用非注冊(cè)中轉(zhuǎn)倉轉(zhuǎn)運(yùn)供港澳活牛。

違反前款規(guī)定的，各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均不得再接受其報(bào)檢，并依法對(duì)其予以處罰。

第二十九條 出口企業(yè)應(yīng)將供港澳活牛的計(jì)劃、配額與供港澳活牛出口運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告啟運(yùn)地和出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第四章 檢驗(yàn)檢疫

第三十條 出口企業(yè)在供港澳活牛出場前7-10天向啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供供港澳活牛的耳牌號(hào)和活牛所處育肥場隔離檢疫欄舍號(hào)。

受理報(bào)檢后，啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)到注冊(cè)育肥場逐頭核對(duì)牛的數(shù)量、耳牌號(hào)等，對(duì)供港澳活牛實(shí)施臨床檢查，必要時(shí)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

第三十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳活牛由啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《動(dòng)物衛(wèi)生證書》。證書有效期，廣東省內(nèi)為3天，長江以南其他地區(qū)為6天，長江以北地區(qū)為7-15天。

第三十二條 供港澳活牛運(yùn)抵出境口岸時(shí)，出口企業(yè)或其代理人須于當(dāng)日持啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《動(dòng)物衛(wèi)生證書》正本向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

如需卸入出境口岸中轉(zhuǎn)倉的，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格方可卸入中轉(zhuǎn)倉。來自不同的注冊(cè)育肥場的活牛須分群栓養(yǎng)。來自不同省、市、區(qū)的活牛不得同倉飼養(yǎng)。

第三十三條 受理報(bào)檢后，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況分別處理：

在《動(dòng)物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達(dá)出境口岸、不變更運(yùn)輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對(duì)耳牌號(hào)并實(shí)施臨床檢查合格后，在《動(dòng)物衛(wèi)生證書》上加簽實(shí)際出口數(shù)量，出具《出境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予出境。

在《動(dòng)物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達(dá)出境口岸、變更運(yùn)輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對(duì)耳牌號(hào)并實(shí)施臨床檢查合格后，重新簽發(fā)《動(dòng)物衛(wèi)生證書》，并附原證書復(fù)印件，出具《出境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予出境。

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，或無啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《動(dòng)物衛(wèi)生證書》或超過《動(dòng)物衛(wèi)生證書》有效期的、無檢疫耳牌的，或偽造、變?cè)鞕z疫證單、耳牌的，不準(zhǔn)出境。

第三十四條 出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)供港澳活牛有重大疫情，應(yīng)立即上報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局，并向當(dāng)?shù)氐胤秸F醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)通報(bào)，同時(shí)通知相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第三十五條 出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每月5日前應(yīng)將上月各省、市、自治區(qū)供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)和檢疫中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)疾病、證單、裝載、運(yùn)輸?shù)却嬖诘膯栴}書面通知啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第五章　監(jiān)督管理

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳活牛注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督，定期檢查供港澳活牛的收購、用藥、免疫、消毒、飼料使用和疾病發(fā)生情況。監(jiān)督檢查結(jié)果分別填入《供港澳活牛育肥場監(jiān)管手冊(cè)》（見附件7）和《供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉監(jiān)管手冊(cè)》（見附件8）。注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉應(yīng)按要求如實(shí)填寫監(jiān)管手冊(cè)，并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供港澳活牛注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉實(shí)施疫情監(jiān)測，并指導(dǎo)免疫接種和傳染病防治。

第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)情況可定期或不定期對(duì)注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉動(dòng)物藥物使用和管理情況進(jìn)行檢查，采集所需樣品作藥物殘留檢測。

第三十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉的飼料、飼料添加劑使用情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可取樣檢測飼料中病原微生物、農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害物質(zhì)的殘留量。

第六章　附則

第四十條 “供港澳活牛育肥場”是指將架子牛育肥成符合港澳市場質(zhì)量要求的活牛的飼養(yǎng)場。

“供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉”是指專門用于將供港澳活牛從注冊(cè)育肥場輸往港澳途中暫時(shí)存放的場所，包括在啟運(yùn)地的中轉(zhuǎn)倉和在出境口岸的中轉(zhuǎn)倉。

第四十一條 每一注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉使用一個(gè)注冊(cè)編號(hào)，編號(hào)格式為XXFYYY或XXTYYY。其中XX為漢語拼音字母，代表注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉所在地的省、直轄市、自治區(qū)漢語拼音縮寫（見附件9）；F表示育肥場，T表示中轉(zhuǎn)倉，YYY是流水號(hào)。

按照上述規(guī)定，深圳、珠海、寧波、廈門檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)的注冊(cè)育肥場、中轉(zhuǎn)倉的編號(hào)格式分別特別規(guī)定為GDFSYY、GDTSYY；GDFZYY、GDTZYY； ZJFNYY、ZJTNYY；FJFXYY、FJTXYY，YY為流水號(hào)。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例予以處罰。

第四十三條 本管理辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2000年1月1日起施行。

 

附件：

1、供港澳活牛育肥場動(dòng)物衛(wèi)生防疫要求

2、供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉動(dòng)物衛(wèi)生防疫要求

3、供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)申請(qǐng)表

4、供港澳活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)證

5、供港澳活牛健康卡

6、供港澳活牛檢疫耳牌使用情況登記表

7、供港澳活牛注冊(cè)育肥場檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)

8、供港澳活牛中轉(zhuǎn)倉檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)

9、各省市自治區(qū)漢語拼音縮寫表