市場(chǎng)監(jiān)管總局公布七起民生領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例

為切實(shí)守護(hù)民生福祉，維護(hù)“一老一小”等重點(diǎn)人群合法權(quán)益。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)行動(dòng)，加大民生領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管力度。截至9月底，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件8474件，罰沒(méi)款金額5.44億元，其中民生領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2787件，罰沒(méi)款金額1.04億元，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益?，F(xiàn)選取已辦結(jié)的七起典型案例予以公布。

一、河北棗強(qiáng)縣德會(huì)體育用品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

案情介紹：棗強(qiáng)縣德會(huì)體育用品經(jīng)營(yíng)部（下稱當(dāng)事人）利用電視播放PPT課件宣傳麗富健多功能家用鍛煉器和麗富健按摩啫喱可以用來(lái)降血壓，排除脂肪垃圾，治療咳嗽、便秘、靜脈曲張等疾病。富健多功能家用鍛煉器是一款普通家用鍛煉器，非醫(yī)療器械；麗富健按摩啫喱是一款普通化妝品。這兩款產(chǎn)品均未標(biāo)明有治療疾病的作用，當(dāng)事人無(wú)法提供宣傳內(nèi)容的證明材料，存在虛假宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)該法第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對(duì)其作出罰款500000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人以電視播放PPT課件方式，宣講麗富健多功能家用鍛煉器和麗富健按摩啫喱的功能，使老年人對(duì)這兩款產(chǎn)品產(chǎn)生濃厚興趣，誤導(dǎo)、欺騙老年人可以治療疾病。本案的辦理堅(jiān)持執(zhí)法與普法并行，以面對(duì)面方式進(jìn)行普法宣傳，用通俗易懂的語(yǔ)言向現(xiàn)場(chǎng)老年人講解涉案產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，獲取老年人理解和支持，取得當(dāng)事人關(guān)鍵違法證據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)有效打擊針對(duì)老年人虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、上海周康醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

案情介紹：上海周康醫(yī)療器械有限公司（下稱當(dāng)事人）吸引老年人到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所體驗(yàn)可喜安電位溫?zé)嶂委焹x，通過(guò)“上課”的模式宣傳講解其銷售的該治療儀具有治療神經(jīng)性疾病、高脂血癥、糖尿病、肺癌、高血壓等疾病的功能。當(dāng)事人不能提供相關(guān)證據(jù)，證明宣傳內(nèi)容的真實(shí)性，該治療儀實(shí)際并不具有治療上述疾病的功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳的行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)該法第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)其作出罰款500000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人打著“包治百病”旗號(hào)向老年人兜售可喜安電位溫?zé)嶂委焹x，利用老年人的情感需求，通過(guò)假意關(guān)懷趁虛而入，借機(jī)推銷產(chǎn)品。本案的辦理始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉老虛假宣傳違法行為，加大處罰力度，既讓不法商家明白“黑心錢”不能賺、更不敢賺，又守護(hù)了老年人的身心健康和錢袋子，讓老年人樹(shù)立科學(xué)的醫(yī)療理念，提高老年人的自我辨別能力，守護(hù)最美夕陽(yáng)紅。

三、安徽貴池區(qū)中萱書店虛假宣傳案

案情介紹：貴池區(qū)中萱書店（下稱當(dāng)事人）在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)以宣傳海報(bào)、宣傳牌等方式對(duì)其經(jīng)營(yíng)的教輔書籍作宣傳，宣傳內(nèi)容為“教育部推薦使用”、“教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心指定”等。當(dāng)事人不能提供“教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心指定”、“教育部推薦使用”等宣傳內(nèi)容的證明材料，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的教輔書籍的宣傳內(nèi)容不實(shí)，存在虛假宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)該法第二十條第一款、第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并結(jié)合自由裁量意見(jiàn)，對(duì)其作出罰款5000元的行政處罰。

案情評(píng)析：虛構(gòu)教輔書籍相關(guān)師資信息、夸大曾獲得的榮譽(yù)、杜撰品牌影響力會(huì)增加教輔書籍銷量，當(dāng)事人通過(guò)制作宣傳海報(bào)虛構(gòu)教輔書籍的推薦單位，吸引學(xué)生購(gòu)買其銷售的教輔書籍，欺騙誤導(dǎo)廣大學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)。本案的辦理堅(jiān)持以學(xué)生為本，不斷規(guī)范教輔書籍銷售企業(yè)宣傳行為，促進(jìn)教輔書籍行業(yè)不斷提高教輔書籍質(zhì)量，讓學(xué)生選擇適合自己的教輔書籍，幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法護(hù)航教輔書籍行業(yè)健康發(fā)展。

四、江西九江市福鑫柏健品牌管理有限公司虛假宣傳案

案情介紹：九江市福鑫柏健品牌管理有限公司（下稱當(dāng)事人）通過(guò)免費(fèi)測(cè)血糖、測(cè)血壓、泡腳等方式吸引中老年人至其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以講座的方式講解、介紹其銷售的“澳新康®”氨糖軟骨素鈣片、“福鑫柏健®”膠原蛋白肽特殊膳食具有消除關(guān)節(jié)疼痛、阻斷炎癥發(fā)展、修復(fù)受損的滑膜和軟骨等藥用功能。當(dāng)事人銷售的“澳新康®”氨糖軟骨素鈣片為保健品，“福鑫柏健®”膠原蛋白肽特殊膳食為食品，均不具有藥用功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十三條，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出沒(méi)收違法所得13920元和罰款200000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人利用老年人信息不對(duì)稱、辨別力判斷力較低，銷售不具有藥用功能的食品、保健品給老年人，坑騙老年人，侵害老年人合法權(quán)益。本案的辦理堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的理念，通過(guò)暢通舉報(bào)渠道獲取線索來(lái)源，在群眾積極配合中開(kāi)展執(zhí)法，在快速嚴(yán)厲打擊中守護(hù)家庭和睦幸福，讓保健品、食品真正“助老”不“坑老”。

五、廣東童友衛(wèi)生用品有限公司實(shí)施混淆和侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

案情介紹：廣東童友衛(wèi)生用品有限公司（下稱當(dāng)事人）生產(chǎn)品名為清芯觸感“Pannpoers”等系列紙尿褲、學(xué)步褲，與寶潔公司“Pampers”幫寶適清新幫紙尿褲、拉拉褲的外包裝裝潢在配色、圖案設(shè)計(jì)、形狀及排列組合上相似，足以引人誤認(rèn)為與寶潔公司存在特定聯(lián)系；并且，該紙尿褲、學(xué)步褲外包裝袋上的商標(biāo)名稱“Pannpoers”和圖樣與寶潔公司注冊(cè)商標(biāo)（注冊(cè)號(hào)：第11214847號(hào)、第37842201號(hào)；商品：嬰兒尿褲等）在字母構(gòu)成、讀音及整體效果、配色上近似，容易導(dǎo)致混淆，存在侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒(méi)收涉案產(chǎn)品和罰款600000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人為了追求利潤(rùn)，以混淆的方式，誤導(dǎo)嬰幼兒父母將其生產(chǎn)的紙尿褲、學(xué)步褲誤認(rèn)為是寶潔公司產(chǎn)品，提高其產(chǎn)品銷量，侵犯寶潔公司的合法權(quán)益。本案的辦理堅(jiān)持源頭治理，重點(diǎn)聚焦嬰幼兒產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊嬰幼兒生產(chǎn)廠家傍名牌、搭便車等違法行為，以督促當(dāng)事人整改到位來(lái)提高執(zhí)法效能，形成“查辦一案、震懾一批、警示一片”的良好效果，有利于保護(hù)嬰幼兒品牌行業(yè)商譽(yù)和品牌信譽(yù)，守護(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。

六、海南屯昌楓木瑞木健康管理中心虛假宣傳案

案情介紹：屯昌楓木瑞木健康管理中心（下稱當(dāng)事人）以免費(fèi)體驗(yàn)按摩椅吸引中老年人進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)集中講課的方式推銷保健食品，宣傳其銷售的保健食品可以治療失眠、便秘、慢性醫(yī)療綜合征、神經(jīng)衰弱等未經(jīng)科學(xué)論證的內(nèi)容，當(dāng)事人無(wú)法提供宣傳內(nèi)容的證明材料，存在虛假宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)該法第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對(duì)其作出罰款200000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人利用老年人愛(ài)護(hù)健康的觀念，以上課“洗腦”的方式對(duì)其銷售的保健食品功能作虛假和引人誤解的宣傳，進(jìn)而誘導(dǎo)老年消費(fèi)者大量購(gòu)買，損害老年人合法權(quán)益。本案的辦理堅(jiān)持“露頭就打”的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，在加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法中深挖保健產(chǎn)品虛假宣傳違法行為，在充分發(fā)揮職能作用下維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。

七、安徽寧國(guó)市苗王蛇寶酒酒業(yè)銷售四店虛假宣傳案

案情介紹：寧國(guó)市苗王蛇寶酒酒業(yè)銷售四店（下稱當(dāng)事人）在寧國(guó)市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以贈(zèng)送大米的方式吸引農(nóng)村老年人到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所參加“苗王蛇寶”酒宣講會(huì)，宣傳“苗王蛇寶”酒具有疾病治療功能。該款白酒既非藥品，亦非保健食品，不具有疾病治療功能，當(dāng)事人存在虛假宣傳的行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)該法第二十條第一款、第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并結(jié)合自由裁量意見(jiàn)，對(duì)其作出罰款10000元的行政處罰。

案情評(píng)析：當(dāng)事人通過(guò)“贈(zèng)送禮品”等方式，向老年人宣傳養(yǎng)生酒，夸大產(chǎn)品功效誘惑老年人高價(jià)購(gòu)買，侵害老年人合法權(quán)益。本案的辦理始終堅(jiān)持以保障老年人權(quán)益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)老年人群體，對(duì)涉及農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)村老年人的虛假宣傳等違法行為進(jìn)行快速打擊、快速處置，及時(shí)守護(hù)住農(nóng)村老年人養(yǎng)老金，讓更多農(nóng)村老年人享受幸福晚年生活。