深化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域改革 以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化——訪國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革的重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。

如何全面系統(tǒng)推進廣電視聽領(lǐng)域改革？廣電行業(yè)如何建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制？如何探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)？新華社記者采訪了國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏。

全面系統(tǒng)推進廣電視聽領(lǐng)域改革

問：深化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域改革、推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的總體考慮是什么？

答：廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽是文化強國建設(shè)的重要內(nèi)容，我們將深入貫徹落實習(xí)近平文化思想，落實《決定》部署，堅持問題導(dǎo)向，全面系統(tǒng)推進廣電視聽領(lǐng)域改革，以深化改革促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣電視聽領(lǐng)域改革要堅守“傳播黨的聲音、服務(wù)人民群眾”的廣電初心，把握“意識形態(tài)、公共服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的廣電屬性，把推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽兩大業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展貫穿全過程各方面，錨定“鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視、開拓創(chuàng)新繁榮網(wǎng)絡(luò)視聽、整合聚合形成發(fā)展合力”的方向，推動實現(xiàn)大融合、大聚合、大整合，實現(xiàn)集約化發(fā)展。進一步壯大主流輿論，創(chuàng)新新聞宣傳、理論宣傳，推動建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)；進一步深耕內(nèi)容建設(shè)，增強優(yōu)質(zhì)視聽產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好滿足人民群眾精神文化需求；進一步推進全媒體傳播，推動廣播電視媒體系統(tǒng)性變革、打造新型廣電主流媒體，促進網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展；進一步強化技術(shù)引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育和發(fā)展廣電視聽新質(zhì)生產(chǎn)力；進一步增強安全保障，構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的新型安全保障體系和綜合治理體系；進一步加強國際傳播，打響中國視聽品牌，提升國際傳播效能，不斷增強中華文明傳播力影響力。

建設(shè)具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體

問：如何推動廣播電視臺深化改革？

答：廣播電視臺是重要的主流媒體，也是深化行業(yè)體制機制改革的一個重點。我們將推動廣播電視臺主動適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，加快系統(tǒng)性變革，建設(shè)具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，打造成為強大的宣傳輿論陣地、權(quán)威的信息發(fā)布平臺、重要的大眾文化生活載體、有效的社會治理抓手。我們將推進以下幾個方面的工作：

推動不同層級廣電媒體實現(xiàn)差異化發(fā)展。支持中央級廣電媒體打造國際一流的傳媒“旗艦”。做優(yōu)省級廣電媒體，打造若干在國內(nèi)甚至國際具有較強影響力的骨干媒體集團。推動市縣級廣電媒體區(qū)域化、特色化發(fā)展，加強本地化節(jié)目制作播出。

進一步強化新聞立臺。推動各級廣播電視臺全面加強新聞采編播能力建設(shè)，提升新聞生產(chǎn)力特別是直播報道、深度報道能力，扶持打造重點新聞節(jié)目欄目品牌。完善新聞采訪力量向基層下沉機制，改進宣傳報道方式和話語體系。

做優(yōu)做強廣電新媒體。堅持技術(shù)驅(qū)動，用互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)資源配置，建設(shè)一批有影響力的廣電新媒體平臺。支持省級廣電新媒體平臺整合本省廣電資源，做強做優(yōu)、差異化特色化發(fā)展。探索打造全國性和區(qū)域性廣電聯(lián)合新媒體平臺。深化全國廣電新媒體聯(lián)盟品牌建設(shè)。

精簡精辦頻道頻率。精簡淘汰一批受眾少、影響力弱的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率，推進頻道頻率專業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展。

推動廣播電視臺深化內(nèi)部體制機制改革。完善適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，深化廣播電視臺內(nèi)部制度改革，切實增強動力活力。

努力推動廣電視聽產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)基層、服務(wù)群眾

問：針對《決定》提出的“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制”，廣電行業(yè)如何落實改革要求？

答：高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是豐富人民精神文化生活的關(guān)鍵所在。一方面要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把提高質(zhì)量作為創(chuàng)作的生命線，努力推出更多優(yōu)秀作品；另一方面要暢通供給渠道，讓人民群眾更直接、更便捷享受到優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品服務(wù)。我們將牢牢把握廣電的公共服務(wù)屬性，堅持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進廣電視聽文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，繁榮創(chuàng)作、多出精品；同時多措并舉，努力推動廣電視聽產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)基層、服務(wù)群眾。

充分發(fā)揮“內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢，依托廣播電視網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“視聽內(nèi)容一張網(wǎng)”，更加集約、高效、安全地整合聚合行業(yè)各類優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，實現(xiàn)共建共享、廣泛傳播。我們積極打通大屏小屏、網(wǎng)上網(wǎng)下，采取多項措施推動網(wǎng)臺同播，《我的阿勒泰》等作品在電視臺和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺同步播出，更廣泛地觸達(dá)觀眾。每月精選優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，提供給省、市、縣等各級廣播電視臺播出。開辦“重溫經(jīng)典”專區(qū)，通過“全國一網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)將“四大名著”等350多部經(jīng)典作品直達(dá)觀眾，觀眾可以任意免費點播收看。同時在IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺開設(shè)免費專區(qū)，提供豐富的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。我們將進一步加強廣播電視臺和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺協(xié)同合作，讓更多好內(nèi)容進入好平臺好時段。

深入開展電視“套娃”收費和操作復(fù)雜治理。目前治理工作已取得顯著成效，實現(xiàn)了開機看直播、大幅壓減收費包、取消有線電視和IPTV開機廣告、優(yōu)化電視回看等階段性目標(biāo)，有效解決了群眾“看電視難、看電視煩”問題，群眾滿意度顯著提升。我們還在持續(xù)用力，推進全國酒店電視操作復(fù)雜治理；推進三模通用遙控器、插入式機頂盒試點和市場化推廣，推進機頂盒內(nèi)置化電視機研制，努力實現(xiàn)一個遙控器看電視、電視機機頂盒一體化；制修訂一系列法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，形成長效機制。

完善廣電視聽科技創(chuàng)新體系

問：在“探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”方面，廣電行業(yè)有哪些考慮？

答：廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽因技術(shù)而生、因技術(shù)而興，面向未來也必須堅持技術(shù)引領(lǐng)。我們將完善廣電視聽科技創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新對廣電視聽全領(lǐng)域全鏈條的支撐作用，全方位改造提升傳統(tǒng)廣播電視，加快發(fā)展廣電視聽新業(yè)態(tài)、新體驗、新模式，培育發(fā)展廣電視聽新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快推動超高清端到端全鏈條優(yōu)化升級。按照“以點帶面、重點突破、全鏈升級”的思路，以北京、上海、廣東為龍頭，同時選取若干地區(qū)重點推動省級衛(wèi)視超高清播出，形成“3+X”發(fā)展格局，貫通內(nèi)容、頻道、平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端等各環(huán)節(jié)，推動我國超高清產(chǎn)業(yè)整體躍升。

加快建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)。加強有線、無線、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式協(xié)同，發(fā)揮綜合整體優(yōu)勢，高質(zhì)高效提供廣播電視業(yè)務(wù)。運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和技術(shù)水平。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”“全國一網(wǎng)”整合。整合聚合廣電行業(yè)和宣傳文化領(lǐng)域資源，創(chuàng)新發(fā)展文化專網(wǎng)等特色化差異化服務(wù)和綜合性信息服務(wù)。

加快推動人工智能在廣電視聽領(lǐng)域深層次融合應(yīng)用。加強行業(yè)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全行業(yè)生成式人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)行業(yè)專屬大模型，建設(shè)綜合應(yīng)用平臺，不斷開發(fā)新場景新業(yè)態(tài)新模式。同時，加強管理和規(guī)范，有效防范應(yīng)對人工智能帶來的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)。