權(quán)威專家：企業(yè)增利居民增收但稅收下降“數(shù)”出有因

記者從國家稅務(wù)總局了解到，今年上半年，稅務(wù)部門組織的企業(yè)所得稅、個人所得稅收入分別為25371億元、7602億元，均同比下降5.5%。而此前國家統(tǒng)計局公布的上半年國民經(jīng)濟運行情況顯示，今年1—6月，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額35110.3億元，同比增長3.5%；全國居民人均可支配收入20733元，同比名義增長5.4%，扣除價格因素實際增長5.3%。這兩組數(shù)據(jù)一降一增，產(chǎn)生一定“差異”，引發(fā)關(guān)注，這背后的原因是什么？

就此，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長黃立新在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，這主要與企業(yè)享受稅費優(yōu)惠政策減免稅金額增長以及個人子女教育、贍養(yǎng)老人等三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高和股權(quán)、房屋等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入大幅下降帶來的減收等因素有關(guān)。

“稅收數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)剔除統(tǒng)計口徑差異等因素后，兩者實質(zhì)上是協(xié)調(diào)匹配的，客觀反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。”黃立新說。

黃立新告訴記者，規(guī)上企業(yè)利潤增長，但表面看稅收收入并沒有相應(yīng)增長。這主要是企業(yè)享受稅費優(yōu)惠政策減免稅金額增長和企業(yè)彌補新冠疫情期間虧損金額大幅增加所致。實際上剔除上述因素進行還原之后稅收也是略有增長的，兩者并不矛盾。

企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長3.3%，增速較去年同期提高2.4個百分點；利潤總額同比增長3.7%，增速較去年同期提高17.1個百分點。黃立新解釋，無論是統(tǒng)計數(shù)據(jù)還是稅收數(shù)據(jù)都反映出，今年上半年，在各項宏觀調(diào)控政策舉措的有力支持下，以規(guī)上工業(yè)為代表的實體經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，體現(xiàn)出我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。

2023年底，中央經(jīng)濟工作會議要求，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門深入貫徹落實黨中央決策部署，不折不扣落實落細(xì)各項稅費優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠金額同比增長9.3%；申報免稅收入、研發(fā)費用加計扣除金額共計同比增長3.2%，其中，股息紅利免稅收入金額同比增長8.4%。此外，上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅前彌補以前年度虧損同比增長12.8%。

“從上述情況來看，若剔除稅收優(yōu)惠和彌補虧損因素的影響，企業(yè)所得稅上半年收入同比增長3.6%，與利潤增長大體匹配，這也恰恰說明在一系列稅費優(yōu)惠政策的支持下，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)有效降低，進一步實現(xiàn)了輕裝上陣。”黃立新解釋，“另一影響當(dāng)期企業(yè)所得稅增長的重要因素，就是彌補虧損的稅制安排，企業(yè)盈利額可以用來抵減以前年度的經(jīng)營虧損，客觀上減少了當(dāng)期需要繳納的企業(yè)所得稅，但有利于增強企業(yè)的發(fā)展后勁。”

針對居民收入增加但個稅下降，黃立新解釋，主要原因是提高子女教育、贍養(yǎng)老人等三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)、房屋等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入大幅下降帶來的減收。

個稅申報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，個稅申報人員人均工資同比增長3.9%。“但由于去年8月份國務(wù)院提高了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，使得今年上半年專項附加扣除金額同比增長超過40%，帶來工資薪金所得個稅收入增速下降。”黃立新介紹，“上半年，個人所得稅下降的另一個重要原因是股權(quán)、房屋等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅下降幅度超過20%。”

“稅收數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)均反映，上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤和居民收入平穩(wěn)增長，顯示出上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。”黃立新總結(jié)道。