認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立審批

認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立審批

一、項目名稱

總項目－認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)審批

子項目－認(rèn)證咨詢機構(gòu)審批

二、依據(jù)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《認(rèn)證咨詢機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令2005年第82號）

三、申請條件

（一）新設(shè)立認(rèn)證咨詢機構(gòu)的申請條件

1、有固定的場所和必要的設(shè)施；

2、注冊資本不得少于人民幣10萬元；

3、有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理文件；

4、有4名以上取得注冊資格的專職認(rèn)證咨詢師，其中至少有1名高級咨詢師；

5、認(rèn)證咨詢機構(gòu)申請審批的每項認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍，必須有1名以上（含1名）專職的咨詢?nèi)藛T，且該專職的咨詢?nèi)藛T資質(zhì)按照下面的規(guī)定確定：

1）對中國認(rèn)證人員注冊與培訓(xùn)委員會（以下簡稱CNAT）已經(jīng)實施咨詢師注冊的，如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理體系咨詢師，專職咨詢?nèi)藛T必須具有CNAT注冊的咨詢師以上（含咨詢師）的資格；

2）對還未實施咨詢師注冊的，如HACCP，專職咨詢?nèi)藛T必須經(jīng)過CNAT考試合格，并提供培訓(xùn)證書；

3）對CNAT尚未實施咨詢師統(tǒng)一考試的認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍，由申請機構(gòu)自己制訂咨詢師的資格和要求，報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

6、 設(shè)立外商投資的認(rèn)證咨詢機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外，外方投資者還應(yīng)當(dāng)取得其所在國家或者地區(qū)法律規(guī)定的認(rèn)證咨詢從業(yè)資格；

7、依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

（二）已設(shè)立認(rèn)證咨詢機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)范圍的申請條件

1、已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，且批準(zhǔn)書在有效期內(nèi)；

2、有1名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T，并符合認(rèn)證咨詢機構(gòu)申請審批的每項認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍條件;

3、有相應(yīng)領(lǐng)域管理文件。

四、實施機關(guān)

國家認(rèn)監(jiān)委將認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立（包括機構(gòu)的擴項）的受理、審查、批準(zhǔn)、證書送達(dá)等工作委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）實施。

五、程序

（一）申請和受理

1．設(shè)立認(rèn)證咨詢機構(gòu)的申請人向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請，并提交以下申請材料：

新設(shè)立咨詢機構(gòu)須提交

1）《認(rèn)證咨詢機構(gòu)申請書》（見表格下載）一式兩份；

2）機構(gòu)注冊資金證明；

3）機構(gòu)擬任法定代表人身份證明；

4）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

5）組織章程；

6）經(jīng)營場所使用證明；

7）機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件一套）；

8)機構(gòu)擬聘用的主要負(fù)責(zé)人和專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，須出具相關(guān)的培訓(xùn)證書或相關(guān)文件），若機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，需提供專職人員的勞動合同；

9）專職人員聲明（本人填寫原件，見附件2）；

10）專職咨詢師名單（見附件3）；

11）擬執(zhí)行的認(rèn)證咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證咨詢收費用途說明；

12）對所提供信息、材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性的承諾。

申請擴項的認(rèn)證咨詢機構(gòu)須提交

1）申請書（見表格下載）；

2）專職人員聲明（本人填寫原件，見附件2）；

3）專職咨詢師名單（見附件3）；

4）《認(rèn)證咨詢機構(gòu)批準(zhǔn)書》（復(fù)印件）；

5）機構(gòu)擬聘用的用于擴項的專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，須出具相關(guān)的培訓(xùn)證書或相關(guān)文件）和專職人員的勞動合同；

6）包含申請擴項的范圍的質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件一套）。

（二）受理、審查、決定

1、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)按照《行政許可法》第32條的規(guī)定，作出補正材料、受理或者不予受理申請的書面處理決定。

2、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《設(shè)立認(rèn)證咨詢機構(gòu)審批要點》對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查和核實，并在20個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

3、決定批準(zhǔn)的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向申請人出具《認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》。申請人憑該通知書依法辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。

4、不予批準(zhǔn)的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請人作出書面通知。

（三）發(fā)證

1、新設(shè)立機構(gòu)：申請人持《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《認(rèn)證咨詢機構(gòu)批準(zhǔn)書》。

2、擴大業(yè)務(wù)范圍：申請人持原《認(rèn)證咨詢機構(gòu)批準(zhǔn)書》到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門換領(lǐng)新的《認(rèn)證咨詢機構(gòu)批準(zhǔn)書》。

（四）到期延續(xù)行政許可

到期需延續(xù)行政許可的，被許可人應(yīng)于《認(rèn)證咨詢機構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期滿前90日內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請。

（五）審批流程

見審批流程圖（附件4）。

（六）辦公地址

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

六、收費

許可過程不收費。

備注：相關(guān)表格和認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立審批流程圖可在網(wǎng)站上下載。

分支機構(gòu)設(shè)立的備案

一、認(rèn)證咨詢機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立的備案條件

1、 有固定的場所和必要的設(shè)施；

2、有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理文件。

3、符合《認(rèn)證人員管理辦法》

二、實施機關(guān)

分支機構(gòu)的備案由分支機構(gòu)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

三、認(rèn)證咨詢機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立的備案需要提交的材料

分支機構(gòu)的名稱、組織機構(gòu)代碼（如有）、地址、負(fù)責(zé)人姓名及身份證號碼、郵政編碼、電話、傳真、總公司批準(zhǔn)設(shè)立分公司的文件等。

注：認(rèn)證咨詢機構(gòu)申請審批時，應(yīng)將其分支機構(gòu)的相關(guān)信息報告認(rèn)證咨詢機構(gòu)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。分支機構(gòu)的性質(zhì)是認(rèn)證咨詢機構(gòu)的分公司，不具有獨立法人資格，法律責(zé)任由總公司承擔(dān)，其注冊等事項按《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案

一、境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案條件

1．有固定的場所和必要的設(shè)施；

2．依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

3. 符合《認(rèn)證人員管理辦法》

二、設(shè)立境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)在華常駐代表機構(gòu)（以下簡稱“常駐代表機構(gòu)”）的申請人須向國家認(rèn)監(jiān)委提交：

1）由該機構(gòu)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括：常駐代表機構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點（附件3）；

2）由該機構(gòu)所在國家或者地區(qū)的有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書；

3）由與該機構(gòu)有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書；

4）該機構(gòu)委任常駐代表機構(gòu)人員的授權(quán)書；

5）該機構(gòu)委任常駐代表機構(gòu)人員的簡歷；

6）該機構(gòu)的國家認(rèn)可資格或承認(rèn)證明（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹；

7） 《外國認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)信息調(diào)查表》（附件4）；

8）《外國認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)人員信息調(diào)查表》（附件5）；

9）辦公用房產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）；

10）辦公用房可用作涉外辦公用房的證明（復(fù)印件）；

11）授權(quán)書（當(dāng)代表處數(shù)量多于一個時，須有一個代表處取得總協(xié)調(diào)職能的授權(quán)書）

12）外國企業(yè)聘請中國公民任其常駐代表機構(gòu)的首席代表或代表的，需出具有人事派遣權(quán)的單位出具的派遣函；

13）發(fā)證機構(gòu)章程（英文或中文）；

14）發(fā)證機構(gòu)質(zhì)量手冊、程序文件（英文或中文，可電子版）；

15）發(fā)證機構(gòu)在中國大陸認(rèn)證企業(yè)名錄（內(nèi)容包括名稱、地址、聯(lián)系方式、企業(yè)認(rèn)證涉及的員工數(shù)、對應(yīng)專業(yè)范圍【如IAF專業(yè)代碼】、三年內(nèi)認(rèn)證企業(yè)初審、監(jiān)督審核和復(fù)評的現(xiàn)場人日數(shù)等）；

16）常駐代表機構(gòu)不從事經(jīng)營活動的聲明；

17）常駐代表機構(gòu)運作程序。

三、實施機關(guān)

國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案。

附件1： 申請?zhí)枺?/p>

認(rèn)證咨詢機構(gòu)

行政許可申請書

申請機構(gòu)名稱：

申請日期： 年 月 日

聲 明

我代表申請機構(gòu)鄭重申明：

1. 提供的申請文件內(nèi)容均屬實。

2. 如申請獲準(zhǔn)，本機構(gòu)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、《認(rèn)證咨詢機構(gòu)管理辦法》和國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證咨詢機構(gòu)的其他相關(guān)管理規(guī)定。

申請人/機構(gòu)

(簽名/蓋章)

日期： 年 月 日

注：本《申請書》用鋼筆、毛筆或打字機以中文正楷填寫。提交《申請書》書面二份、電子版一份

1. 概況

申請人/機構(gòu)代表姓名

申請機構(gòu)名稱

負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)

組織機構(gòu)代碼

企業(yè)注冊地址

辦公地址

郵政編碼

行政區(qū)劃代碼

聯(lián)系人姓名及職務(wù)

電 話 傳真

E-MAIL地址

2. 申請的認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍（選項請打√）

□質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢

□環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢

□ 職業(yè)安全與健康管理體系認(rèn)證咨詢

□ HACCP認(rèn)證咨詢

□ QS9000/TS16949認(rèn)證咨詢

□強制性產(chǎn)品認(rèn)證咨詢（產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)清單另附）

□ 自愿性綠色產(chǎn)品認(rèn)證咨詢（產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)清單另附）

□ 無公害產(chǎn)品認(rèn)證咨詢（產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)清單另附）

□ 有機產(chǎn)品認(rèn)證咨詢

□ 其他認(rèn)證咨詢

□ 其他說明

3. 資源

3.1注冊資金 萬元，

投資者名稱 出資額

3.2辦公面積共 平方米；

其中機構(gòu)自有面積 平方米；租、借的面積 平方米。

3.3機構(gòu)擬聘任人員總數(shù)

其中專職高級咨詢師數(shù) 名，咨詢師數(shù) 名。

4．機構(gòu)的分支機構(gòu)名錄（另附）

4.5．機構(gòu)目前或擬開展的其他業(yè)務(wù)活動(除認(rèn)證咨詢外的活動)

56．其他說明

6. 附件（請隨本〈申請書〉提供以下文件復(fù)印件）

6.1機構(gòu)注冊資金證明；

6.2機構(gòu)法定代表人身份證明；

6.3企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

6.4組織章程；

6.5經(jīng)營場所使用證明；

6.6機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊、程序文件一套）；

6.7機構(gòu)聘用的主要負(fù)責(zé)人和專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，需提供CNAT出具的確認(rèn)文件）；

6.8擬執(zhí)行的認(rèn)證咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證咨詢收費用途的說明；

6.9專職人員聲明（手寫原件）。

附件2：

專職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T聲明

一、基本情況

1、姓名：

2、年齡：

3、出生年月：

4、身份證號：

5、咨詢師證書號：

6、本人電話：

二、專職情況：

1、現(xiàn)在就職的機構(gòu)名稱：

2、與現(xiàn)在就職的機構(gòu)是否有專職勞動合同：

3、擬受聘的機構(gòu)名稱：

4、本人承諾一旦認(rèn)證咨詢機構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)之后，即與獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂專職勞動合同。

三、本人聲明：

本人聲明上述情況屬實，如不真實愿接受國家認(rèn)監(jiān)委和CNAT的處理。

聲明人簽字： 年 月 日

四、申請審批的認(rèn)證咨詢機構(gòu)聲明：

本機構(gòu)聲明，上述內(nèi)容是由 本人親自手寫。

（申請代表簽字/蓋章）

年 月 日

注1：專職咨詢?nèi)藛T是指只與唯一一家認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽定專職合同，且所獲得的咨詢師資格或培訓(xùn)合格資格只能用于與之簽定專職勞動合同的認(rèn)證咨詢機構(gòu)，并作為該認(rèn)證咨詢機構(gòu)審批的依據(jù)之一。

注2：本聲明必須由本人填寫，不得用計算機等。

分支機構(gòu)設(shè)立的備案

一、認(rèn)證咨詢機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立的備案條件

1、 有固定的場所和必要的設(shè)施；

2、 有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理文件。

3、 符合《認(rèn)證人員管理辦法》

二、實施機關(guān)

分支機構(gòu)的備案由分支機構(gòu)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

三、認(rèn)證咨詢機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立的備案需要提交的材料

分支機構(gòu)的名稱、組織機構(gòu)代碼（如有）、地址、負(fù)責(zé)人姓名及身份證號碼、郵政編碼、電話、傳真、總公司批準(zhǔn)設(shè)立分公司的文件等。

注：認(rèn)證咨詢機構(gòu)申請審批時，應(yīng)將其分支機構(gòu)的相關(guān)信息報告認(rèn)證咨詢機構(gòu)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。分支機構(gòu)的性質(zhì)是認(rèn)證咨詢機構(gòu)的分公司，不具有獨立法人資格，法律責(zé)任由總公司承擔(dān)，其注冊等事項按《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案

一、境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案條件

1．有固定的場所和必要的設(shè)施；

2．依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

3. 符合《認(rèn)證人員管理辦法》

二、設(shè)立境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)在華常駐代表機構(gòu)（以下簡稱“常駐代表機構(gòu)”）的申請人須向國家認(rèn)監(jiān)委提交：

1）由該機構(gòu)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括：常駐代表機構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點（附件3）；

2）由該機構(gòu)所在國家或者地區(qū)的有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書；

3）由與該機構(gòu)有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書；

4）該機構(gòu)委任常駐代表機構(gòu)人員的授權(quán)書；

5）該機構(gòu)委任常駐代表機構(gòu)人員的簡歷；

6）該機構(gòu)的國家認(rèn)可資格或承認(rèn)證明（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹；

7） 《外國認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)信息調(diào)查表》（附件4）；

8）《外國認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)人員信息調(diào)查表》（附件5）；

9）辦公用房產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件）；

10）辦公用房可用作涉外辦公用房的證明（復(fù)印件）；

11）授權(quán)書（當(dāng)代表處數(shù)量多于一個時，須有一個代表處取得總協(xié)調(diào)職能的授權(quán)書）

12）外國企業(yè)聘請中國公民任其常駐代表機構(gòu)的首席代表或代表的，需出具有人事派遣權(quán)的單位出具的派遣函；

13）發(fā)證機構(gòu)章程（英文或中文）；

14）發(fā)證機構(gòu)質(zhì)量手冊、程序文件（英文或中文，可電子版）；

15）發(fā)證機構(gòu)在中國大陸認(rèn)證企業(yè)名錄（內(nèi)容包括名稱、地址、聯(lián)系方式、企業(yè)認(rèn)證涉及的員工數(shù)、對應(yīng)專業(yè)范圍【如IAF專業(yè)代碼】、三年內(nèi)認(rèn)證企業(yè)初審、監(jiān)督審核和復(fù)評的現(xiàn)場人日數(shù)等）；

16）常駐代表機構(gòu)不從事經(jīng)營活動的聲明；

17）常駐代表機構(gòu)運作程序。

三、實施機關(guān)

國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)境外認(rèn)證咨詢機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的備案。