約課規(guī)定多變 預付學費難退

每逢寒暑假，很多孩子的學習陣地就會從學校轉移到校外培訓機構。利用閑暇時間查漏補缺、增加技能本是件好事，但市場上良莠不齊的培訓機構，卻讓家長們面臨著難以預估的消費風險。

近日，筆者對多家教育培訓機構進行了探訪調查，發(fā)現(xiàn)交錢易退費難、負責人跑路、虛假宣傳、教師資質不明等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，家長們經常需要承擔教育和經濟的雙重損失。

機構停課退費難

1月11日，位于北京馬連道華睦大廈的艾爾蒙國際早教中心(以下簡稱艾爾蒙)突然宣布停課，導致不少家長交納的數(shù)萬元學費打了水漂。據(jù)此前的相關報道，艾爾蒙相關負責人曾承諾，會積極尋求第三方機構接手繼續(xù)經營，并盡快落實解決方案。

1月15日，艾爾蒙召開家長會，對其目前的經營狀況進行了闡述，表示將會通過轉課等方式減少家長的損失，但由于資金鏈斷鏈，目前無法辦理退費，有相關需求的家長可以在現(xiàn)場進行登記。

一份由家長集體擬定，艾爾蒙相關負責人簽字蓋章的聲明顯示，共有家長提出退款、至少保證三到六個月原地上課、按照一比一課程轉到附近早教機構3種解決途徑。但截至發(fā)稿，艾爾蒙仍未給出肯定的答復。

據(jù)了解，艾爾蒙采取的是預付費的模式，即家長一次性購買一定數(shù)量的課程，支付費用后再按照合約在一定時間內完成課程內容。家長藏女士告訴筆者，2015年，她花費兩萬多元，為孩子購買了160余節(jié)課，按照合約，孩子需在4年時間內上完全部課程，但在還有20節(jié)課沒有上的情況下，艾爾蒙以經營不善無力支付物業(yè)費為由突然宣布停課。家長張女士的損失則更為嚴重。去年11月，她花費9555元，在艾爾蒙為孩子購買了60節(jié)早教課，只上了6節(jié)就遭遇了停課風波，將近9000元學費或將打水漂。

筆者協(xié)助消費者在12315平臺提交了投訴申請。北京市朝陽區(qū)消費者協(xié)會華威分會工作人員回電稱，他們在1月30日曾前往北京艾爾蒙國際科技教育有限公司進行調查，發(fā)現(xiàn)該公司并未在工商系統(tǒng)中登記的地址經營，屬異地經營，華威分會已申請將其列入經營異常名錄。工作人員表示，因該公司經營者不知去向，投訴已不能解決問題，建議消費者向法院提起訴訟，挽回個人損失。

為了規(guī)范校外培訓機構收費，2018年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，明確規(guī)定培訓機構不得一次性收取超3個月費用。但不少培訓機構為了營利，玩起了文字游戲，只提課程數(shù)量，淡化上課時間。如艾爾蒙曾推出課程套餐，120節(jié)課共計兩萬余元，學生可根據(jù)自身時間在4年內完成課程即可。

除此之外，送課、打折、返利也是培訓機構說服家長接受預付費的慣用手法。雙11、“雙旦”、春節(jié)前后，是培訓機構利用優(yōu)惠滿減等套路推行預付費的重要時段。日前，筆者以消費者身份致電北京亞運村某教育培訓機構，工作人員表示，該機構的課程費用與檔位儲值成反比。所謂檔位儲值，即一次性購買的課時數(shù)，“以小學二年級語文為例，一次性購買180小時，平均每節(jié)課195元。如果一次性購買280小時，則每節(jié)課的費用降至168元左右”。該名工作人員表示，目前他們正在進行新春優(yōu)惠活動，在1月31日購買課程的學生，可以額外獲得10小時的一對一贈課。

線上平臺搶課難

近年來，隨著技術的更新進步，不限時間地點的網(wǎng)絡課程逐漸走紅。2017年12月，江西南昌的朱女士曾在笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司經營的線上平臺，花費9980元為兒子購買了200節(jié)英語口語課程，課程為期一年。按照銷售人員的承諾，朱女士可在每天早上8點至晚上10點之間根據(jù)自身時間選擇課程。

實際選課遠比想象中復雜。朱女士告訴筆者，按照平臺規(guī)定，每10天進行一次選課，嘗試幾次后她發(fā)現(xiàn)，由于學員人數(shù)過多，師資力量不足，她經常無法為孩子搶到合適時間的課程，無奈之下，只好選擇午飯、晚飯時間段，以及晚上9點半之后的課，“孩子又餓又困但還是得強打精神上課”。每逢搶課，朱女士都會定鬧鐘提醒自己，“緊張程度和拼手速的強度，不亞于雙11搶購以及春運搶火車票”。

約課規(guī)則也一變再變。朱女士與笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司簽署的合同顯示，用戶已經預約的課程在開課前3小時以上可以取消且不會扣除次卡次數(shù)。但在實際操作中，朱女士卻被告知每個月只有3次取消課程的機會。1月24日，客服人員以短信的方式通知朱女士，約課時間更改為“每月只約一次課，且中間不能取消課程”。對此，朱女士十分氣憤：“有時候學校臨時有安排，明明距離開課還有3小時以上，卻沒辦法取消課程，只能白白浪費錢。”

由于約課難、改課難等問題，直到課程的最后一個月，朱女士的兒子只完成了20%的課程，而笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司則表示，只能為其延期兩個月。與此同時，由于教育培訓機構監(jiān)管主體問題尚不明確，朱女士的投訴之路也十分艱難。12315中心工作人員回復她稱，培訓機構問題應向教育部門反映。北京教育部門表示，只要企業(yè)進行了注冊，就由市場監(jiān)管部門管理。

針對朱女士反映的問題，筆者致電笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司?？头藛T表示，用戶約課出現(xiàn)問題時，一般會由班主任與其協(xié)商處理，在原有時間基礎上延期兩個月的決定證明班主任已經做出了讓步，學生家長在知悉課程時間的情況下應自行承擔風險。

教師資質公示難

2018年9月，教育部辦公廳印發(fā)的《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》明確提出，從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識類培訓的教師應具有相應教師資格。培訓機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓場所顯著位置予以公示。未取得相應教師資格的學科類教師應于2018年下半年報名參加教師資格考試;經過教師資格考試未能取得教師資格的，培訓機構不得繼續(xù)聘用其從事學科類培訓工作。

筆者在線查詢包括艾爾蒙、笨鳥先飛在內的多家教育培訓機構發(fā)現(xiàn)，各家官網(wǎng)并未按照通知要求進行公示。北京亞運村某教育培訓機構工作人員表示，他們的教師招聘流程非常完善，所有教師均為取得教師資格證的全職員工。筆者要求查看教師資格證。工作人員表示涉及教師個人隱私，一般不予公開。

一位曾在北京多家教育培訓機構任職的老師向筆者透露，包括優(yōu)勝教育、學而思、好未來等名聲較大的教育培訓機構，均未把是否具備教師資格證列為招聘的硬性標準，“他們更在乎授課的實際水平，如果問到資格證的問題，應聘者只要表示自己正在考取，基本就沒問題了”。另外，她還表示，教育培訓機構內部流動性非常大，教師水平良莠不齊，大學生兼職情況也時有發(fā)生，“有些機構甚至向家長謊報教師的工作年限”。她提到，與家長溝通對接的人多為銷售人員而非專業(yè)授課教師，家長和學生在報名繳費時還需保持理性，貨比三家。

●專家觀點

期盼共同監(jiān)督

針對教育培訓機構存在的問題，北京漢鼎聯(lián)合律師事務所律師湯浩認為，艾爾蒙存在違約行為。但對于部分家長質疑的，艾爾蒙在已有重大虧損的情況下隱瞞事實繼續(xù)營業(yè)是否屬于詐騙行為，湯浩認為目前較難界定，“區(qū)分合同糾紛和合同詐騙的關鍵是行為人有無履行合同的誠意，即是否具有非法占有對方當事人財物或騙取對方當事人財物的目的。對行為人主觀目的認定是非常困難的。艾爾蒙不履行合同既可能是出于經營困難造成合同履行不能，也可能是見利起意，在履行中明知經營困難卻仍欺騙消費者簽署合同。”湯浩建議，受害家長可以通過民事訴訟的方式維護自己的權益。

針對教育培訓機構主管部門不明確、消費者維權難的情況，湯浩認為，《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》提出要“先證后照”，也就是說，市場監(jiān)管和教育部門都有責任監(jiān)管，只不過強調的監(jiān)管內容不同，市場監(jiān)管部門負責機構的設立，如符合條件，可給與營業(yè)執(zhí)照，而教育部門負責辦學許可證。如何將兩者功能融合，實現(xiàn)對機構的全方面監(jiān)督，還有待相關法律法規(guī)的進一步完善。