江蘇法院首發(fā)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”工作指南：嚴(yán)打網(wǎng)貸APP亂象

“裸貸”“校園貸”“714高炮”……近年來，各種作案手段復(fù)雜、社會危害嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”讓不少民眾，特別是一些老年人和年輕人深受其害。13日，記者從江蘇省高級人民法院(下文簡稱江蘇高院)獲悉，該省法院在全國率先發(fā)布《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中打擊與防范網(wǎng)絡(luò)“套路貸”虛假訴訟工作指南》(下文簡稱《工作指南》)，首次對這類違法犯罪行的特征概念和“套路手法”行為進(jìn)行了厘清，并明確了對涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛，法院將不予受理，并移送公安機(jī)關(guān)。

江蘇省高院掃黑辦主任、刑一庭庭長劉亞軍向記者介紹，江蘇省法院在“套路貸”虛假訴訟專項治理工作中發(fā)現(xiàn)，不少“套路貸”違法犯罪是依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的。“如泰州‘12·17’網(wǎng)絡(luò)‘套路貸’案件，受害人數(shù)多達(dá)167萬余人，放貸金額高達(dá)170億余元，非法牟利23億余元，造成受害人輕則破財重則家破人亡，極大地擾亂了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序，侵害了人民群眾生命財產(chǎn)安全，破壞了社會大局和諧穩(wěn)定。”

記者了解到，在泰州“12·17”網(wǎng)絡(luò)“套路貸”案件中，受害人在2家網(wǎng)貸平臺僅貸款1360元，想不到2個月后就滾至1.5萬余元。

據(jù)公安機(jī)關(guān)查實，目前社會上一些違法網(wǎng)貸APP以無抵押、黑戶可貸、快速放款等噱頭吸引急于用錢的人，以收取各類手續(xù)費(fèi)為由從貸款中扣除費(fèi)用，即俗稱的“砍頭息”。

最為可怕的是，受害人要想借出錢，必須提供多種個人信息，包括身份證正反面照片、手機(jī)服務(wù)密碼、手機(jī)通訊錄、半年通話詳單，芝麻信用、花唄額度等各類私人信息，一旦還不上款，就會收到各類其他網(wǎng)貸APP的騷擾，讓受害人繼續(xù)“以貸還貸”，最終，受害者可能在每個APP上都借了幾百、幾千元，但累計的總額卻能超過數(shù)十萬元，令借款者深陷借貸泥潭不能自拔。

據(jù)統(tǒng)計，近三年多來，江蘇全省法院受理涉網(wǎng)貸案件1萬多件，有4萬余件涉P2P網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決、公證債權(quán)文書向全省各級法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“在處理該類案件中，我們發(fā)現(xiàn)在法律層面，目前尚無專門針對網(wǎng)絡(luò)借貸案件的審理規(guī)范，對這類案件的處理經(jīng)常面臨無法可依的局面，也給審理工作造成了極大的困難和障礙。”劉亞軍解釋，與線下傳統(tǒng)“套路貸”違法犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)“套路貸”違法犯罪的磋商、放貸、催討等行為大多通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，其欺騙性、誘惑性、隱蔽性更強(qiáng)，并且具有傳播快、涉眾廣、跨區(qū)域等特征，作案手法更復(fù)雜、影響范圍更廣泛、社會危害更嚴(yán)重，亟需采取有力措施加以整治。此外，網(wǎng)絡(luò)借貸案件與普通民間借貸案件相比，法律關(guān)系更復(fù)雜，電子證據(jù)采信難，網(wǎng)絡(luò)借貸事實認(rèn)定難，原被告身份信息、委托訴訟代理人代理資格真實有效性確認(rèn)難，涉嫌“套路貸”虛假訴訟概率高，還可能存在非法集資、非法放貸等其他違法犯罪行為。

因此，經(jīng)江蘇省高院調(diào)研和審閱大量案件，制定了《工作指南》，希望能夠為全省法院乃至金融監(jiān)管部門清理整頓懲治網(wǎng)絡(luò)“套路貸”違法犯罪，提供規(guī)則上的借鑒和參考，有效震懾不法分子利用網(wǎng)絡(luò)從事“套路貸”等違法犯罪活動，從源頭上整治“套路貸”虛假訴訟，徹底截斷不法分子利用民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)非法利益的通道。

據(jù)江蘇省高院掃黑辦“套路貸”虛假訴訟專項治理工作組組長、民五庭副庭長王蘊(yùn)介紹，《工作指南》共十二個條文，主要包括對網(wǎng)絡(luò)“套路貸”的概念、特征和“套路”手法的明確，對網(wǎng)絡(luò)借貸案件立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的審查嚴(yán)控，以及對網(wǎng)絡(luò)“套路貸”虛假訴訟的處理原則作出了嚴(yán)格規(guī)定。

記者注意到，《工作指南》首次明確，凡涉及非法金融活動，尤其是涉嫌“套路貸”、非法集資犯罪、非法經(jīng)營犯罪的網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛，將裁定不予受理；進(jìn)入審理環(huán)節(jié)的，裁定駁回起訴，并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)；判決書、調(diào)解書已經(jīng)生效的，依法提起再審，予以糾正。

在法庭裁判中，對網(wǎng)絡(luò)平臺主張超過民間借貸利率上限24%部分利息的，一律不予支持；且明確，網(wǎng)絡(luò)平臺收取的利息總額不得超過本金金額。對實際年利率超過36%，符合非法經(jīng)營罪構(gòu)成要件的，裁定駁回起訴，移送公安機(jī)關(guān)處理。（來源：中新網(wǎng)  記者 申冉）