實名舉報揭開“搭車收費”亂象 行業(yè)協(xié)會年收百萬無人監(jiān)管

行業(yè)協(xié)會“搭車”收費亂象是影響行業(yè)發(fā)展的“頑疾”。根據(jù)國務(wù)院大督查征集的線索反映，瀘州市民朱先生此前實名舉報，位于江陽區(qū)藍田工商所內(nèi)的江陽區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會存在通過“年審”變相收取“會費”亂象。對此，國務(wù)院第二十三督查組來到四川省瀘州市開展實地核查。

“我有3張工商營業(yè)執(zhí)照，每年‘年審’工商營業(yè)執(zhí)照時，就要繳納300元‘會員費’。這讓人很郁悶！”市民朱先生說，與自己遭遇相似的個體經(jīng)營戶還有很多，都在“年審”時被征收了所謂的“會員費”，“給了一張收據(jù)，還不是稅務(wù)發(fā)票。”

為了進一步摸清舉報情況，督查組成員隨同朱先生來到江陽區(qū)藍田工商所，穿過辦事大廳，就看到一間掛著“個體私營企業(yè)協(xié)會”牌子的辦公室，墻上赫然張貼著該協(xié)會的收費標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模收取60元至2500元不等。

“當(dāng)時我到了辦事大廳后，接待人員說可以自行上網(wǎng)辦理，也可人工辦理。隨后，直接帶著我到了這間辦公室，要求交100元錢，再簽個字，就完成了‘年審’。”朱先生認(rèn)為，既然年審程序這么簡單，國家也規(guī)定不收費，那收取這個100元又是什么？

面對督查組成員的詢問，個體私營企業(yè)協(xié)會的工作人員表示，100元不是“年審費”，而是“會員費”，屬于自愿繳納。朱先生對此表示質(zhì)疑，沒有任何人告訴他繳費是自愿行為，并且為什么每張營業(yè)執(zhí)照都要繳納一次？針對督查組提出的業(yè)務(wù)監(jiān)管問題，藍田工商所副所長表示不清楚相關(guān)政策，協(xié)會的業(yè)務(wù)已于去年“脫鉤”。

江陽區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5月底曾有其他企業(yè)辦事人員舉報該協(xié)會亂收費。為此，他們曾口頭通知協(xié)會整改，要求從7月13日停止收費。但是，在大山坪工商所內(nèi)的該協(xié)會辦公室，督查組成員卻查閱到朱先生于7月31日領(lǐng)取另一張新的工商營業(yè)執(zhí)照時，同時收取了100元“會員費”。

據(jù)了解，該協(xié)會目前擁有1萬多家“會員”。2002年，四川省停收個體工商企業(yè)管理費后，該協(xié)會主要經(jīng)費來源為會員會費。2017年，該協(xié)會共收取會費158.62萬元，其中工作人員工資福利支出111.41萬元。

江陽區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，朱先生反映的問題屬實，江陽區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會收費與工商窗口未實質(zhì)性分離，該協(xié)會工作人員未向辦事群眾說明收費項目性質(zhì)，工作人員存在誤導(dǎo)性收費，造成了不良社會影響。

經(jīng)過查閱協(xié)會的賬目、人員名冊等資料，督查組成員認(rèn)為，該協(xié)會收費存在“三無”亂象。

一是無收費入賬記錄。該協(xié)會收入未登記造冊，僅保存收據(jù)存根，收入主要用于發(fā)放人員工資待遇等方面，如“2017年參照區(qū)政府對機構(gòu)事業(yè)單位退休人員補發(fā)的慰問金標(biāo)準(zhǔn)，為5位退休人員共發(fā)放春節(jié)慰問金7.1萬元。”

二是無會員信息。朱先生說：“既然是會員，總有我的會員資料吧？能不能給我看看？”協(xié)會工作人員表示，有收據(jù)存根的就是會員。督查組成員查看其存檔資料發(fā)現(xiàn)，該協(xié)會會員信息登記混亂且斷檔嚴(yán)重，多是保存時間較早的一些會員信息。經(jīng)核實，該協(xié)會并無朱先生的會員信息。

三是無后續(xù)服務(wù)。“從未享受過他們的服務(wù)，也沒有給我打過電話。”朱先生表示，收了錢卻不提供服務(wù)，很多商戶都想不通，但又無可奈何。督查組核實，2017年該協(xié)會活動支出13.16萬元，僅占會費總收入的8%左右，且活動多以內(nèi)部工作人員參與為主。

目前，督查組已向當(dāng)?shù)胤答伭擞嘘P(guān)情況，要求立行立改。江陽區(qū)工商局負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)肅處理該協(xié)會亂收費行為，并切實強化監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實“人員、場地、時間”三分離要求，嚴(yán)禁協(xié)會工作人員參與工商業(yè)務(wù)，避免再次出現(xiàn)“搭車”亂收費現(xiàn)象；同時，將盡快清退違規(guī)收費。督查組將持續(xù)關(guān)注其整改情況。