以虛假承諾誘導消費者 北京“一日游”存在亂象

據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，進入暑期，又到了旅游火爆的時候，北京自然也成為許多人的出游熱點地區(qū)。近日，記者選取了北京市兩條在街頭進行兜售的“一日游”線路，進行暗訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們都存在著以虛假承諾誘導消費者等亂象，讓“一日游”變了味。

在故宮外，記者被一名街頭攬客人員帶到位于五四大街的這家“北京旅游散客咨詢”的咨詢處。店員向記者介紹，報名參團八達嶺長城、十三陵一日游每人僅需100元，且全程沒有購物項目。

記者報名參加了這個“一日游”項目，在游覽八達嶺長城2小時之后，旅游大巴卻直接開過十三陵，沒有讓游客進入?yún)⒂^。此后從中午到下午，游客們先后被帶至3個購物場所，并新增加了100元的車技表演和30元的所謂“皇家四合院”兩個自費項目，不參加就只能在停車場等待。這也引起了游客的不滿。

結(jié)束游覽后記者向報名旅行社投訴，不但沒有得到合理的解釋，還發(fā)現(xiàn)了更大的問題。

記者：你們公司全名叫什么？

店員：全名就叫散客中心。

然而記者在北京市旅游發(fā)展委員會公布的北京市正規(guī)旅行社名錄里，并未找到“北京旅游散客咨詢處”的任何信息。北京旅游集散中心常務副總關轅說，這個所謂的“北京旅游散客咨詢處”跟他們并沒有任何關系，而且“北京旅游散客”這個名詞在工商注冊上也基本上實現(xiàn)不了。

此外，記者還通過標有“中青旅”的街邊小廣告，參團報名了故宮、頤和園線路。報名時對方所承諾的“無自費”，同樣沒有兌現(xiàn)。行至京城水系長河灣碼頭前，導游卻要求參團的40多名游客，每人另外交納150元船費，否則無法進入頤和園，大家進退兩難，只好買票入園。對于這種情況，導游解釋說：“為什么會有自費產(chǎn)生？你交了房款，出了車費，吃了午餐，旅行社都是低成本甚至零成本運營，所以自費是補充你團款的不足，是旅行社唯一的利潤點。”

調(diào)查結(jié)束后，記者致電中青旅官方客服時，被告知遇到了“李鬼”?？头Q，他們并沒有街邊的小廣告，他們也只有一個電話。

按照《北京市旅游條例》相關規(guī)定，旅行社應當與旅游者簽訂一日游包價旅游合同。然而記者參加的上述兩條線路，都沒有簽訂旅游合同。簽署的所謂“旅游協(xié)議”只粗略登記了游客姓名等，并未說明行程線路、費用明細，甚至不注明旅行社名稱，也不加蓋印章。

《北京市旅游條例》對旅游合同是怎么規(guī)定的？正規(guī)的合同應該包含哪些方面的內(nèi)容？北京匯佳律師事務所律師蘆云表示，《北京市旅游條例》是依據(jù)《旅游法》制定的?！侗本┦新糜螚l例》特別強調(diào)了“一日游”的規(guī)范性，規(guī)定旅行社和旅游者之間應簽訂一日游的包價旅游合同，相當于是根據(jù)北京市旅游市場作出了更加細化的一個規(guī)定。同時，《北京市旅游條例》的第55條還規(guī)定，旅行社如果組織前往長城、明十三陵這種本市有多個同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個同類收費景點的團隊旅游活動時，必須要在旅游合同中明確標明游覽的景區(qū)和景點的具體名稱，并且把列入行程的收費景區(qū)或者不安排進入游覽的景區(qū)在旅游合同中注明。而上位法《旅游法》第五章從第57條至第75條專章對旅游服務合同進行了規(guī)定，這里面首先就規(guī)定必須要簽訂旅游合同，并且要簽訂書面合同。而且行程單在旅游行程開始之前就應提供給旅行者。關于旅游合同的解除，《旅游法》也進行了相關的規(guī)定。