業(yè)主被電梯噪音煩擾8年 標(biāo)準(zhǔn)缺失維權(quán)難

【百子灣小區(qū)一位業(yè)主被電梯噪音煩擾了8年，白天無(wú)法工作，夜晚無(wú)法安睡，人變得失眠易怒。8年來(lái)，物業(yè)一直沒(méi)有找到解決辦法，后來(lái)，干脆說(shuō)噪音沒(méi)超標(biāo)，不需維修。環(huán)保部門(mén)表示：目前沒(méi)有居民室內(nèi)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。《天天315》今天聚焦：電梯聲聲擾業(yè)主，國(guó)家規(guī)定是空白，物業(yè)斷定沒(méi)超標(biāo)，噪音這事該咋辦?

1月16日消息 據(jù)報(bào)道，業(yè)主張女士，家住北京朝陽(yáng)區(qū)百子灣家園小區(qū)，2006年入住新房沒(méi)幾天，就發(fā)現(xiàn)電梯在運(yùn)行時(shí)會(huì)發(fā)出異響，她以為讓小區(qū)物業(yè)找專(zhuān)人檢修一下，就能消除異響，誰(shuí)知從那時(shí)到現(xiàn)在8年間，物業(yè)一直都沒(méi)有找到解決辦法。

被電梯噪音煩擾了8年的張女士，萬(wàn)般無(wú)奈之下找到一個(gè)解決辦法，就是白天在家時(shí)，把家里的音樂(lè)聲開(kāi)大，這樣就聽(tīng)不到電梯的噪聲，但是，這顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)。

張女士告訴記者，她覺(jué)得很奇怪的是，她向物業(yè)投訴后，物業(yè)一直沒(méi)有讓電梯公司的人上門(mén)查明具體原因，不知道具體原因，又如何消除電梯噪音?8年來(lái)，她找過(guò)物業(yè)無(wú)數(shù)次，但物業(yè)一直都沒(méi)有找到解決辦法，后來(lái)，干脆說(shuō)噪音沒(méi)超標(biāo)，不需要檢修。

百子灣家園的物業(yè)公司名為北京合佳物業(yè)，隸屬于北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司。物業(yè)說(shuō)室內(nèi)噪音不超標(biāo)，但是張女士查到的相關(guān)資料顯示，物業(yè)測(cè)量出的噪音值超標(biāo)了。業(yè)主認(rèn)為室內(nèi)噪音是否超標(biāo)應(yīng)該有法可依，物業(yè)不管，應(yīng)該還可以找到監(jiān)管部門(mén)來(lái)管。于是，她撥通了環(huán)保局的電話，但結(jié)果出乎她的意料。

張女士撥通了多個(gè)部門(mén)的電話，但沒(méi)有人知道住宅室內(nèi)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)奈之下，她只能求助于媒體，但是，物業(yè)應(yīng)對(duì)媒體也很有一套，對(duì)媒體說(shuō)會(huì)負(fù)責(zé)到底，對(duì)業(yè)主卻還是堅(jiān)持說(shuō)不超標(biāo)，不需大修。

居民家中電梯噪音是否超標(biāo)，到底誰(shuí)說(shuō)了算?是否有法可依?記者注意到，國(guó)家環(huán)保部在2008年公布了《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)噪聲排放的環(huán)境區(qū)分及排放限值作了詳細(xì)分類(lèi)，明確規(guī)定了住宅臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值不超過(guò)30分貝，白天需要保證思想和精神集中，正常講話不被干擾的房間，噪聲排放限值不超過(guò)40分貝。據(jù)張女士介紹，物業(yè)是在晚上8點(diǎn)左右，拿著一個(gè)手掌大小的簡(jiǎn)單的測(cè)量?jī)x器測(cè)量出的噪音值為36.1分貝。

能否按這一結(jié)果來(lái)判斷電梯噪音是否超標(biāo)?業(yè)主已經(jīng)被電梯噪聲煩擾多年，物業(yè)不管，那居民樓內(nèi)的電梯噪聲究竟由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?判斷電梯噪聲是否超標(biāo)究竟要使用什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?記者以業(yè)主的身份撥通了北京市環(huán)保局、北京市住建委等相關(guān)部門(mén)的電話，電話被轉(zhuǎn)接了多次，沒(méi)有一個(gè)工作人員明確告知記者住宅室內(nèi)噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)。最后，北京市朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局一位工作人員告訴記者，目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)居民室內(nèi)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。

工作人員：物業(yè)為什么不管修?

記者：她說(shuō)測(cè)量出來(lái)是36.1分貝，但是沒(méi)有超標(biāo)，但是我查了有一個(gè)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排除標(biāo)準(zhǔn)。

工作人員：這里邊不包括你那個(gè)電梯呀，你把文號(hào)念給我聽(tīng)，是GB223372008那個(gè)吧。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用像環(huán)境排放噪聲的設(shè)備。

記者：那么居民區(qū)怎么辦呢?

工作人員：沒(méi)有，現(xiàn)在難就難在這個(gè)地方，第一沒(méi)有噪聲標(biāo)準(zhǔn)，第二沒(méi)有測(cè)量方法，沒(méi)有法律法規(guī)，參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以，但是誰(shuí)來(lái)給您測(cè)，測(cè)量方法都沒(méi)有。

居民樓內(nèi)的電梯噪聲究竟由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?這位工作人員的回答是，無(wú)法可依，所以沒(méi)人監(jiān)管。

工作人員：標(biāo)準(zhǔn)的定義很清楚，它指的是這個(gè)，假如您周邊有一個(gè)商場(chǎng)，它的電梯對(duì)您有影響，這個(gè)您不用找它您找我們就可以了，我們就執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)物權(quán)的問(wèn)題，講一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)，它的經(jīng)營(yíng)盈利的過(guò)程當(dāng)中影響了別人，那它釋放了一種噪聲的污染，那這個(gè)肯定從國(guó)家法律上要規(guī)定要管理，像您這種情況就不行了，您這個(gè)就是自己的設(shè)備，電梯也好，水泵也是好，這是廣大業(yè)主自己的設(shè)備，您家自己的設(shè)備，出現(xiàn)了故障產(chǎn)生了噪聲，那么您就自己家想辦法拿錢(qián)自己修就行了，從無(wú)權(quán)的角度來(lái)將是這么一個(gè)道理。

北京朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局的這位工作人員多次強(qiáng)調(diào)，居民樓里的電梯屬于業(yè)主自己的，應(yīng)該由物業(yè)負(fù)責(zé)維修。

電梯為何會(huì)產(chǎn)生異響?物業(yè)是以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)判斷電梯噪音36.1不超標(biāo)?電梯噪音何時(shí)能夠徹底消除?記者聯(lián)系了北京合佳物業(yè)公司的閃經(jīng)理，閃經(jīng)理只說(shuō)當(dāng)時(shí)測(cè)量的結(jié)果是36.1分貝，沒(méi)超標(biāo)，然后就以來(lái)電顯示提示不是中央電臺(tái)電話為由，拒絕接受采訪。

閃經(jīng)理：我們?nèi)ニ麄兗伊私膺^(guò)，而且給她做過(guò)檢測(cè)，現(xiàn)在包括你剛才測(cè)量值也是我們出具，而且這是根據(jù)國(guó)家規(guī)范是不超標(biāo)的。

記者：?jiǎn)栴}現(xiàn)在國(guó)家沒(méi)有居民室內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

閃經(jīng)理：您要如果是采訪，您最好核實(shí)好。 判斷居民室內(nèi)電梯噪聲是否超標(biāo)究竟要使用什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?記者找到了類(lèi)似案例：近日，重慶市第五中級(jí)人民法院對(duì)一起業(yè)主因電梯噪音訴開(kāi)發(fā)商的案件作出終審判決，判定開(kāi)發(fā)商消除電梯夜間運(yùn)行的噪音污染，確保噪聲排放限值不超過(guò)30分貝。法院審理認(rèn)為，在目前我國(guó)尚無(wú)明確的居民樓內(nèi)電梯噪音排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)噪聲排放的環(huán)境區(qū)分及排放限值作了詳細(xì)分類(lèi)，明確規(guī)定了住宅臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值。以《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》作為認(rèn)定本案噪聲排放是否超標(biāo)的依據(jù)，較為客觀、合理。

這個(gè)案例中提到，目前我國(guó)尚無(wú)明確的居民樓內(nèi)電梯噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。這也就意味著，由電梯引發(fā)的噪聲問(wèn)題沒(méi)有人監(jiān)管，沒(méi)有適用標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主遇到類(lèi)似問(wèn)題，只能通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決，但記者也注意到網(wǎng)上還有其他案例，業(yè)主經(jīng)歷相似，判決結(jié)果不同。我們希望，環(huán)保部門(mén)能將這一問(wèn)題界定地更加清晰、明確，這樣才能夠避免在實(shí)際操作中產(chǎn)生不必要的矛盾。

張女士現(xiàn)在最擔(dān)心的問(wèn)題是，電梯無(wú)法消除噪音有可能是因?yàn)殡娞輰?shí)在帶病運(yùn)行，存在安全隱患，因?yàn)檫@棟樓的電梯，已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次滑梯故障，而且物業(yè)只提噪音是否超標(biāo)的問(wèn)題，從不提讓電梯公司的人上門(mén)查明具體原因，然后在對(duì)癥下藥，因此，她覺(jué)得電梯可能“病得不輕”。

北京中聞律師事務(wù)所律師李斌和北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師邵桐對(duì)此解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：不論是否超標(biāo)，是否都應(yīng)該由物業(yè)負(fù)責(zé)檢修，直到消除噪音為止?也就是說(shuō)檢修的責(zé)任是不是應(yīng)該由物業(yè)來(lái)承擔(dān)的?

李斌：首先由物業(yè)承擔(dān)，物業(yè)聯(lián)系作為電梯的生產(chǎn)廠家，因?yàn)樗鼈兙哂袑?zhuān)業(yè)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，而檢測(cè)一下這部電梯噪聲排放的源頭在什么地方?物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)有這個(gè)義務(wù)，因?yàn)闃I(yè)主投訴了很多次，這么多年了，應(yīng)當(dāng)積極配合解決。業(yè)主應(yīng)該跟物業(yè)公司共同委托一家具有資質(zhì)的噪聲檢修機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)于夜間以及晝間這臺(tái)電梯它所發(fā)生的噪聲分貝數(shù)進(jìn)行一個(gè)明確。噪聲檢測(cè)是需要有很多的專(zhuān)業(yè)條件的，一是要有專(zhuān)業(yè)的儀器，第二要選擇噪聲檢測(cè)的點(diǎn)，它的位置它的高度它的數(shù)量都有一些確定的要求。如果僅僅憑一個(gè)簡(jiǎn)單的儀器，肯定沒(méi)有辦法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。

當(dāng)知道排放的分貝數(shù)是多少的時(shí)候，可以參照相關(guān)的社會(huì)生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，而判斷一下是否超標(biāo)。如果是，這個(gè)時(shí)候作出檢測(cè)機(jī)構(gòu)，它應(yīng)當(dāng)給出我們一個(gè)檢測(cè)方案來(lái)，因?yàn)闃I(yè)主最關(guān)心的是如何把這個(gè)困擾永遠(yuǎn)的消除掉。無(wú)論是電梯能夠采取措施降噪，并且維修保養(yǎng)，還是說(shuō)我的墻壁，墻壁是否有相關(guān)的隔音的設(shè)施，這樣無(wú)論費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出，那是一個(gè)后續(xù)的問(wèn)題。但是我們的業(yè)主最關(guān)心的是如何解決問(wèn)題，而這個(gè)檢測(cè)本身費(fèi)用不是很高。所以，物業(yè)公司首先支付這筆費(fèi)用，跟業(yè)主共同選擇放都認(rèn)可的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，這個(gè)基本的事實(shí)要查清楚，之后再考慮如何解決的問(wèn)題，這是當(dāng)務(wù)之急。

經(jīng)濟(jì)之聲：換句話來(lái)說(shuō)，剛才李斌先生列舉了很多物業(yè)應(yīng)該做的事情，可是我們的業(yè)主長(zhǎng)達(dá)八年之久的投訴換來(lái)得是物業(yè)方面用一個(gè)巴掌大的儀器檢測(cè)出了晚上8點(diǎn)鐘的時(shí)候電梯的分貝是36.1，也就做了這樣一件事情，是不是我們的業(yè)主可以首先就是要來(lái)針對(duì)我們這個(gè)物業(yè)公司不作為的問(wèn)題來(lái)投訴或者說(shuō)保護(hù)自己的權(quán)益呢?

李斌：首先，物業(yè)公司如果沒(méi)有有效的來(lái)履行檢測(cè)電梯以及消除噪聲污染的這種義務(wù)，我們可以去住建委部門(mén)進(jìn)行投訴，要求行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。其次，噪聲污染的防止是由環(huán)保局作為行政主管機(jī)關(guān)，我們可以要求環(huán)保局進(jìn)行投訴，要求進(jìn)行噪聲的治理。至于說(shuō)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)不意味著沒(méi)有噪聲污染。所以我們不能因?yàn)闆](méi)有明確的室內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)，我們節(jié)否定噪聲污染的事實(shí)，當(dāng)然它的前提是它的排放分貝數(shù)到底是多少?我們給了一個(gè)基本的，另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以作為參照數(shù)來(lái)對(duì)照到底是否超標(biāo)，如果實(shí)在再不行的話，我們業(yè)主沒(méi)有辦法了，只好拿起法律的武器，走到訴訟，通過(guò)這種方式，要求比如說(shuō)物業(yè)公司甚至開(kāi)發(fā)商可能還要牽扯到電梯的生產(chǎn)廠家，當(dāng)然這個(gè)具體還要看具體情況了，那么共同通過(guò)訴訟的情況找到噪聲污染源，找到解決方案，最終解決這個(gè)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)之聲：我們的記者是以業(yè)主的身份撥通了北京市環(huán)保局北京市住建委等等相關(guān)的部門(mén)的電話，電話被轉(zhuǎn)接了多次之后沒(méi)有一個(gè)工作人員明確的告知我們的記者住宅市內(nèi)噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)，最后北京市朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局一位工作人員告訴我們記者，目前國(guó)家海沒(méi)有出臺(tái)居民室內(nèi)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，邵桐律師這種法律條文又一次滯后的問(wèn)題，我們到底應(yīng)該什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待它?

邵桐：我認(rèn)為首先從國(guó)家到地方，都應(yīng)該積極按照噪音污染法的相關(guān)規(guī)定，去積極主動(dòng)履行制定相關(guān)法律政策的這種職能。另外就是我們的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的行政部門(mén)提出這種要求，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，讓相關(guān)的行政部門(mén)立法加快立法的步伐。其次就是可以通過(guò)相關(guān)刑事訴訟的方式，來(lái)起訴相關(guān)部門(mén)立法不作為的這種行為。