唐山市民投訴稱遷安聯通寬帶時遭遇3G捆綁銷售

中廣網北京4月13日消息(記者陳振璽)據中國之聲《新聞晚高峰》報道，中央人民廣播電臺400-800-0088新聞熱線昨天(12日)接到一位唐山聽眾李女士的電話，李女士在電話中稱，她在當地的聯通營業(yè)廳辦理續(xù)交寬帶費用業(yè)務時，遭遇了捆綁銷售，不辦3G手機卡就不讓辦理寬帶包年上網。那么具體情況怎么樣？

昨天上午，記者聯系上了唐山遷安市建昌營鎮(zhèn)的李女士，據李女士介紹，4月11號，她來到遷安市建昌營鎮(zhèn)的聯通營業(yè)廳，想要續(xù)交網費辦理寬帶上網業(yè)務。但中國聯通營業(yè)員的答復卻讓她非常失望。

李女士：我們還想交二年，那是1200元。我們還想那樣交，但是人家不那樣收了。他們說現在只能交840元每年，給你一個3G手機，還得用他們的卡，捆綁式的。因為咱們是莊稼人，不需要那么多業(yè)務。我跟他們說，你們漲價也可以，但你們別硬逼著我們使用你們的卡，我們沒有那么多業(yè)務。完了他們說不行，你就得用那個。你不交寬帶就不給你上了。

要想上寬帶就必須用聯通3G手機號，遷安市建昌營鎮(zhèn)聯通營業(yè)廳是否真的如李女士所說，存在這種強制購買的行為？記者撥通了建昌營鎮(zhèn)中國聯通營業(yè)廳的電話進行核實。營業(yè)員表示，只有新辦一個聯通3G手機號并且每月交46元的套餐費，才能享用聯通寬帶的包年業(yè)務。

記者：我想咨詢一個上網的問題，包年怎么收費??？

營業(yè)員：840贈手機。

記者：840元贈手機是吧？這個手機必須用嗎？

營業(yè)員：必須的，電視里都打廣告了，是必須的。

記者：必須用，那手機每個月要交錢嗎？

營業(yè)員：(手機)46包月，跟電話捆綁。

記者：哦，46元包月，跟電話捆綁。那如果說我只想上網，不想用這個手機怎么辦？

營業(yè)員：那你只能改個大門，到旁的單位上去了。這個單位是不讓上，沒有這個政策。

記者：就是說不用這個手機的話，寬帶上網業(yè)務就辦不了了？

營業(yè)員：對嘍！

當記者問及有沒有其他可選擇的包年業(yè)務時，營業(yè)員果斷地表示，其他的網絡包年業(yè)務都必須與手機卡綁定。

記者：我還想問一下，有沒有其他的包年套餐可以辦??？

營業(yè)員：還有一個960元(每年)。960元的也得辦卡。

記者：哦，也得辦卡？因為我有手機號，我不想換號，3G什么的我也用不著。

營業(yè)員：它這主要都是(辦上網)就賣你手機和雙卡，就這政策，旁的政策沒有。

隨后，記者又致電唐山市聯通客服熱線，客服人員也向記者證實，在整個遷安市，中國聯通的寬帶包年業(yè)務有兩種套餐可以選擇，但都必須與手機業(yè)務相關聯。

聯通客服：遷安市的是嗎？現在有一個840包年，4兆網絡。這個送你一個3G手機，要求新辦理一個3G手機號碼，手機最低是46元包月。

記者：如果我不用這個手機呢？

聯通客服：這個必須得用。咱么這個手機欠費的話，也會應影響寬帶的正常使用。

記者：哦，就是說這個手機是46元包月的，就是必須每個月交46塊錢，如果不交的話，寬帶也用不了？

聯通客服：對。

記者：有沒有其他的套餐可以選擇??？

聯通客服：那別的咱們現在是還有一個960包年，4兆網絡，無限上網時長，被要求捆綁一個聯通手機號碼。

記者：必須得捆綁一個手機號碼？

聯通客服：對。

遷安市聯通公司的這種做法是否構成捆綁銷售呢？記者詢問了中國消費者協(xié)會專家顧問邱寶昌律師。

邱寶昌：也就說，你這里面沒有單獨的通話服務，也沒有單獨的上網服務，而是把兩者捆綁在一起提供服務，而這兩者又都是單獨的一種服務項目。所以把這兩者捆綁的話，我認為它就侵害了用戶的選擇權，也是一種附加了一些不公平交易。這樣的話，那它就涉嫌侵害消費者權益，違法了《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》的相關規(guī)定。

《中華人民共和國反不正當競爭法》第十二條規(guī)定："經營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。"捆綁搭售的行為顯然違反了我國法律，侵犯了消費者權益。既然這種行為明顯違反了我國法律，遷安市聯通公司又為什么要制定這種營銷政策呢？帶著這個問題，記者又撥打了中國聯通投訴熱線。投訴熱線的客服人員對這個問題不置可否，只是表示在了解具體情況后會再次跟李女士聯系。

客服人員：您說的這個情況可能有這種情況，但是不是必須得辦進網手機卡，它有的可能是優(yōu)惠政策需要您的固話、寬帶、手機捆綁在一起。但是有一些標準資費是不需要綁手機號碼的，可能有這樣的資費。河北省11個地市的寬帶資費還有營銷政策是不一樣的。所以我們盡快聯系相關部門，核實清楚之后工作人員會跟李女士聯系的。

中國消費者協(xié)會發(fā)布的投訴分析報告顯示，2010年全國消協(xié)受理的關于電信的投訴案例共有43604件，其中，電信營銷合同的投訴案例一共是 6604件，高居電信投訴中的第三位。和李女士一樣碰到類似問題的消費者不在少數。中國消法研究會常務理事武高漢透露，電信行業(yè)捆綁營銷的行為雖然違反了我國相關法律，但消費者卻很難反抗。

武高漢：我覺得像這樣的行為還涉嫌利用壟斷地位強迫消費者購買。它表面上它還會有一個合同，還會讓消費者簽字，簽字了之后他還會說這是你消費者認可的合同，這樣的霸王條款應當說是增加了自己的權利，剝奪了消費者的權利。

武高漢認為，為了維護更廣大消費者的合法權益，政府相關部門必須出手規(guī)范電信服務商的營銷行為，從根源上解決問題。

武高漢：比如說這件事，我們幫助這個消費者解決問題，但是由于它的格式合同沒有改變，還會有其他的消費者權益受到侵害。所以我們覺得，面對這樣的事情，政府有關部門該出手時要出手，應當責令經營者改正這個格式條款，把不合理的不公平的不合法的這些條款改正掉，以成批地維護消費者的合法權益。