中國消費者協(xié)會秘書長解析2021年消費維權(quán)年主題 “守護安全 暢通消費”助力構(gòu)建新發(fā)展格局

1月26日，中國消費者協(xié)會公布2021年消費維權(quán)年主題為“守護安全暢通消費”。中消協(xié)秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析年主題，并介紹了中消協(xié)2021年的工作計劃。

找痛點通堵點 保障消費暢通

中國消費者報：朱秘書長您好，今年中消協(xié)的消費維權(quán)年主題是 “守護安全 暢通消費”，這個年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選定這個年主題？

朱劍橋：“守護安全 暢通消費”具有以下三個方面的涵義：

一是依法履職，筑牢消費市場健康發(fā)展基礎(chǔ)。消協(xié)組織要認真履行對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督、保護消費者合法權(quán)益的職責(zé)，充分發(fā)揮消費維權(quán)社會平臺作用，凝聚全社會力量，營造安全便利消費環(huán)境，讓消費者能消費、愿消費、敢消費，激發(fā)消費潛力，促進消費增長。

二是找準(zhǔn)痛點，滿足消費升級安全新需求。強化底線思維，加強監(jiān)督規(guī)制，促進各類消費業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，切實保障消費者人身、財產(chǎn)、個人信息安全，是人民群眾對美好生活的新需求，也是新形勢下消協(xié)組織加強消費者保護的著力點。

三是打通堵點，暢通消費助力經(jīng)濟循環(huán)。消協(xié)組織要提高政治站位，同步時代需求，將守護安全作為暢通消費的重要基礎(chǔ)，將暢通消費作為守護安全的價值追求，不斷提升消費者保護能力、水平，積極推動消費維權(quán)協(xié)同共治，打通關(guān)鍵堵點，保障消費暢通，推動消費在安全軌道上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為更高水平經(jīng)濟循環(huán)提供強勁動力。

提振消費信心 激發(fā)消費潛能

中國消費者報：確定這個年主題，出于哪些考慮？

朱劍橋：選擇“守護安全 暢通消費”作為2021年消協(xié)年主題主要有四個方面的思考：

第一，“守護安全 暢通消費”，是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。實現(xiàn)黨的十九屆五中全會作出的“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略部署，需要以“守護消費安全”為主要切入點，著力破解當(dāng)前侵害消費者權(quán)益突出問題，切實維護消費者合法權(quán)益。通過社會協(xié)同共治，營造更加安全放心消費環(huán)境，提振消費信心、激發(fā)消費潛能，夯實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，助力構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)良好開端。

第二，“守護安全 暢通消費”，是深入貫徹新發(fā)展理念的實際行動。在消費維權(quán)領(lǐng)域全面、準(zhǔn)確、完整貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展與安全的新發(fā)展理念，督促經(jīng)營者筑牢安全底線、守法誠信經(jīng)營，引導(dǎo)消費者增強安全意識、提升維權(quán)能力，為加強需求側(cè)管理、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，“守護安全 暢通消費”，是實現(xiàn)新發(fā)展階段開好局、起好步的有力支撐。近年來消費維權(quán)熱點難點多發(fā)，消費者維權(quán)訴求和民生期待多元，其中消費安全問題始終是根本訴求和基本底線。這就需要強化全局觀念，以守護消費安全為主線，以改善消費環(huán)境、促進消費暢通為目標(biāo)，強化消費者權(quán)益保護，為我國新發(fā)展階段開好局、起好步提供有力支撐。

第四，“守護安全 暢通消費”，是以人民為中心發(fā)展思想的忠實踐行。不斷提高消費者的獲得感、幸福感和安全感，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。安全權(quán)是消費者的首要法定權(quán)利，也是新時期廣大消費者的迫切訴求。這就需要通過開展消費教育引導(dǎo)、加強商品服務(wù)監(jiān)督、主動化解消費糾紛等，讓消費者吃得安心、買得放心、用得舒心。

圍繞熱點難點 推進規(guī)則完善

中國消費者報：圍繞這一年主題，中消協(xié)將開展哪些工作？

朱劍橋：圍繞“守護安全 暢通消費”年主題，中消協(xié)和全國消協(xié)組織計劃在2020年開展六個方面的工作：

一是著力開展年主題宣傳，促進形成社會共識。

二是重點圍繞預(yù)付式消費、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、汽車消費維權(quán)、農(nóng)村消費維權(quán)、制止餐飲浪費等消費領(lǐng)域熱點難點問題加強法律理論研究，積極參與立法立規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是著力編寫《消費教育大綱》，探索建立網(wǎng)上消費教育基地。針對民生關(guān)切的熱點產(chǎn)品和新型產(chǎn)品開展商品比較試驗，加強對比較試驗結(jié)果的科學(xué)解讀和有效傳播。

四是重點關(guān)注直播帶貨、社區(qū)團購等新興消費業(yè)態(tài)和消費模式，加大對違法失信行為的監(jiān)督力度，推進消費領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)和完善。

五是落實投訴便利化、規(guī)范化措施，提升基層消協(xié)組織投訴受理和處理能力，推進線上線下投訴渠道建設(shè)，完善消費投訴和解機制，加快建立消費投訴預(yù)警、投訴信息公示、消費信用約束等機制。加大消費民事公益訴訟適用力度，推進集體訴訟實踐。

六是以消費集中時段為重點，建立健全消費維權(quán)輿情監(jiān)測分析機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

筑牢安全根基 構(gòu)建消費信任

中國消費者報：中消協(xié)希望通過這一年主題達成什么樣的目標(biāo)？

朱劍橋：我們希望達成四個目標(biāo)。一是凝聚社會力量，推進協(xié)同共治，筑牢消費安全社會基礎(chǔ)。加大消費宣傳引導(dǎo)和消費侵權(quán)行為監(jiān)督曝光力度，推動全社會形成消費安全共識，將消費者保護放在更加突出位置，進一步改善消費環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發(fā)揮消協(xié)組織理事會成員單位積極作用，加強消費者保護協(xié)同共治。

二是加強理論研究，推動制度完善，筑牢消費安全法治基礎(chǔ)。以《民法典》施行為契機，圍繞消費領(lǐng)域熱點難點問題，加強理論研究和分析研判，推動相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善，輔助政府決策。重點推動建立適應(yīng)不同行業(yè)特點的消費后評價機制，推動各類消費業(yè)態(tài)在法治軌道內(nèi)規(guī)范有序發(fā)展。

三是突出問題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能，筑牢消費安全救濟基礎(chǔ)。聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調(diào)查調(diào)解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權(quán)方式，以點帶面推動問題解決，切實提升維權(quán)效能。

四是強化消費教育，加強消費引導(dǎo)，筑牢消費安全市場基礎(chǔ)。加強系統(tǒng)化消費教育，豐富教育形式和載體，幫助消費者掌握消費知識，增強依法維權(quán)意識，提升依法維權(quán)能力、水平。圍繞基本民生產(chǎn)品和新消費產(chǎn)品開展測試評價、發(fā)布消費提示，幫助消費者全面準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品信息，科學(xué)理性作出消費選擇。通過消費者“用腳投票”，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（中國消費者報記者 任震宇）