國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)重磅措施：加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口 增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作，推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。確定優(yōu)化外匯管理措施，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，會(huì)議確定，在落實(shí)好各項(xiàng)已定政策的同時(shí)，要進(jìn)一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險(xiǎn)等政策，逐步實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。會(huì)議決定，增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加大適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和設(shè)備、零部件等進(jìn)口，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，我國正在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是要在“穩(wěn)規(guī)模”的同時(shí)“提質(zhì)量”。外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)要靠質(zhì)量取勝，不血拼低價(jià)，不過分看重金額，而是要更加看重結(jié)構(gòu)升級(jí)，以內(nèi)生動(dòng)力助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，形成良性循環(huán)。

加大農(nóng)產(chǎn)品、日用品進(jìn)口

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加大適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和設(shè)備、零部件等進(jìn)口；培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶表示，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，一方面可以滿足國內(nèi)市場需求，降低消費(fèi)者、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成本；另一方面也可以為國內(nèi)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、退出超載的邊際產(chǎn)能，為提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增加回旋能力。

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，拓展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道、增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源，將更好滿足消費(fèi)者生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的新需求，解決國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品稀缺和供給不足問題。

中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國不少產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件、核心基礎(chǔ)材料、高端裝備等都需要進(jìn)口。因此，我們需要發(fā)揮進(jìn)口的競爭促進(jìn)作用。進(jìn)口不僅能夠豐富國內(nèi)整體產(chǎn)品的供給，有助于優(yōu)化競爭格局，也會(huì)對(duì)國內(nèi)相關(guān)替代產(chǎn)品形成較大的競爭壓力，倒逼國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)人才引進(jìn)、加快技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，盡快出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。探索支持市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新舉措。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開的同一天，10月23日，《國務(wù)院關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。《報(bào)告》指出，國務(wù)院先后分3批在杭州等35個(gè)城市開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索形成以“六體系兩平臺(tái)”為核心的管理制度和經(jīng)驗(yàn)做法。完善跨境電商零售進(jìn)口稅收政策。近3年來，跨境電商高速增長，成為外貿(mào)增長新亮點(diǎn)。

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2018年，通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)零售進(jìn)出口商品總額1347億元，增長50%。其中出口561.2億元，增長67%，進(jìn)口785.8億元，增長39.8%。

那么，繼續(xù)增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)將帶來怎樣的影響？

白明認(rèn)為，這將在更大范圍內(nèi)為跨境電商進(jìn)出口提供制度便利。“與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量更多，范圍也更廣，一方面將成為我國外貿(mào)新的增長點(diǎn)；另一方面，也能為跨境電商制度創(chuàng)新提供平臺(tái)。”（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞  記者 張懷水）