進口肉類產品查驗監(jiān)管有講究

進口肉類產品關系著老百姓的食品安全，歷來是民眾關注的焦點，而從其進口申報開始，海關工作人員便會對其展開嚴格的全方位風險防控措施，確保“舌尖上”的安全。

進口肉類產品應當在貿易合同簽訂前辦理審批手續(xù)，取得《進境動植物檢疫許可證》（熟制肉類產品如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制動物油脂除外；駐華使館自用物品、參展展品及旅客攜帶物按海關總署有關規(guī)章文件規(guī)定辦理）。

在肉類貨物進境前或進境時，進口肉類指定口岸/查驗場海關機構應按照有關規(guī)定受理進口肉類收貨人或其代理人的報關材料，具體包括對其提交的衛(wèi)生證、裝箱單、發(fā)票等相關單證進行審核；同時，對檢疫審批數量進行核銷，經確認電子信息核查無誤后進入現場查驗環(huán)節(jié)。

貨物運達口岸后，應當存放在指定口岸/查驗場的冷鏈查驗與儲存一體化設施中?，F場查驗人員配備專業(yè)查驗工具包，在現場對貨物進行查驗，并留存能清晰顯示“三原”信息、卸貨過程的視頻監(jiān)控、照片等影像資料。

怎樣“檢”

首先檢查集裝箱和封識是否完好、是否與官方檢疫證書一致。

檢查集裝箱的溫度記錄裝置是否工作正常，所顯示溫度是否符合要求。

開箱后，查看貨物的堆放是否整齊，是否有被搬動過的跡象或其他不合理堆放的情形。

檢查集裝箱內部是否清潔衛(wèi)生，有無異味，有無農藥、熏蒸劑等有毒有害物質及病媒昆蟲痕跡，有無攜帶有害生物、土壤等禁止進境物。對孳生植物害蟲或混藏雜草、種籽的，同時實施植物檢疫。

檢查是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料，并判定是否符合我國相關規(guī)定。（查驗時，在箱門口、扒箱到三分之一和箱底時，分別隨機選取3件貨物進行檢查，確保檢查到集裝箱內及衛(wèi)生證書中所標注的所有注冊廠、所有品種的貨物）。

存在下列情形之一的，仔細核驗該批貨物的所有注冊廠、品種、生產批號信息：1.首次從該注冊廠進口的，或被暫停注冊廠恢復進口后首次進口的；2.查驗過程中發(fā)現問題的；3.衛(wèi)生證書未列明生產批號的；4.海關總署要求加強查驗的。（在施行掏箱檢查時，由查驗人員隨機選取貨物放置于查驗手推車上進行檢查。）

核對貨證信息是否相符，主要包括如下內容：貨物的品名、數重量、輸出國家或者地區(qū)、生產企業(yè)注冊號、生產日期、批次號、包裝形式、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號（若適用）、生產企業(yè)名稱地址（若適用）、官方標志或封識（若適用）等信息。

外包裝應清潔、干燥、無霉、無異味，不易破損；紙箱不得使用鐵釘和鐵卡；外包裝上應加施輸出國（地區(qū)）官方檢驗檢疫標識；外包裝上應當以中文標明品名、生產企業(yè)注冊號、生產批號、規(guī)格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容，目的地應當標明為中華人民共和國。

內包裝使用無毒、無害的全新材料，并標明產地國、品名、生產企業(yè)注冊號、生產批號，與外包裝信息一致。（內外包裝上不得有“不適合人類食用”“僅限工業(yè)用”或“僅作飼料用”等標明非人類食用的表述。貨物查驗過程中使用快檢平臺分別對貨物的內外標簽、貨物狀態(tài)進行拍照，并存檔）。

打開包裝檢查貨物的色澤、氣味、狀態(tài)是否正常，有無腐敗變質；必要時進行蒸煮試驗。

貨物感官檢驗按照相關國家標準、與輸出國家（地區(qū)）簽訂的相關協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定執(zhí)行，其中鮮（凍）畜禽產品感官檢驗應符合GB2707標準要求，腌肉、臘肉、風干肉應符合GB2730標準要求。

感官檢驗重點關注以下內容：1.貨物是否有解凍跡象；2.是否有毛污、血污、糞污；3.有無出現淤血、淤血面積大小及其所占抽樣的比例；4.有無出血、炎癥、膿腫、水皰結痂、結節(jié)性病灶、關節(jié)腫大膨脹等病變；5.具有產品應有的狀態(tài)，無正常視力可見外來異物；6.是否有寄生蟲及包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況等；7.是否夾帶有禁止進境物；8.其他海關總署規(guī)定的感官查驗要求。掏箱完成后，對掏箱后箱內情況進行拍照，并存檔。

抽樣檢測有講究

如果被海關總署《進口肉類產品安全抽樣檢驗》和《風險監(jiān)測方案》抽中的肉類產品，現場查驗的海關關員按照相關要求抽取樣品，送實驗室進行檢測。實驗室按照《進出口食品化妝品安全抽樣檢驗及風險監(jiān)測實施細則》要求，在規(guī)定時間內完成收樣、檢測、出具報告、留樣等工作。

經檢驗檢疫，符合進口要求的貨物，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予進口。

不合格處理

作整批退回或者銷毀處理

1.無有效進口動植物檢疫許可證的。

2.無輸出國家或者地區(qū)官方機構出具的相關證書的。

3.未列入《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產品名單》的。

4.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的，或雖不涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格但無法實施技術處理的。

5.被輸出國家（地區(qū)）通報召回的。

6.內外包裝上標注非人類食用信息的，內外包裝污損的，內外包裝為有毒有害材料的。

7.集裝箱封識與衛(wèi)生證書信息不符或無法核對，以及其他影響“三原”（原集裝箱、原封識、原證書）判斷的。

8.貨證不符，以及內外包裝中未按規(guī)定標注信息，標注信息不全或不一致，會影響到貨證相符判斷，并經評估認定同批次進口產品有可能存在食品安全隱患的。

9.海關總署有明確要求的。

問題產品召回

1.根據《食品安全法》有關規(guī)定，進口肉類收貨人應對有問題的進口肉類實施召回。食品召回和處理情況應由進口肉類收貨人向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，進口肉類收貨人應當提前報告時間、地點。

2.收貨人在有關主管部門責令其按照《食品安全法》召回進口的食品后，仍拒不召回的，由各地海關依照《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定給予處罰。

加強監(jiān)管

各地海關按照海關總署有關規(guī)定，對列入《進出口食品安全風險預警通告》及警示通報的企業(yè)加強監(jiān)管。