扎實推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè) 助力外貿(mào)穩(wěn)步前行——深圳海關(guān)以企業(yè)需求為導(dǎo)向改善口岸營商環(huán)境

來自深圳海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個月，深圳進(jìn)出口貨值2.73萬億元人民幣，同比增長10.1%，規(guī)模和質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑國內(nèi)主要城市。

深圳海關(guān)關(guān)長陳小穎表示，深圳外貿(mào)穩(wěn)步前行，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開深圳開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更離不開城市與生俱來的創(chuàng)新內(nèi)核。去年以來，深圳海關(guān)在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，以“五關(guān)”建設(shè)為契機(jī)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打出了提升跨境貿(mào)易便利化、提效降費保安全的組合拳。

通關(guān)快捷、提效降費……對深圳海關(guān)改善口岸營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化創(chuàng)新措施帶來的效果，深圳華星光電有限公司（以下簡稱“華星光電”）關(guān)務(wù)企劃經(jīng)理李雪感受很深。“我們的進(jìn)口設(shè)備對潔凈度要求非常高，達(dá)到十萬級標(biāo)準(zhǔn)，不方便在口岸直接查驗。海關(guān)采取提前申報、貨到驗放、到廠查驗等措施，為企業(yè)節(jié)省了2-3天時間。”

受益的不止華星光電一家。去年9月，深圳中永國際貨運有限公司從深圳海關(guān)隸屬大鵬海關(guān)申報出口一批原木，從申報到查驗放行的時間相較以往縮減一半以上。

目前，深圳海關(guān)要求企業(yè)提交的口岸監(jiān)管證件已由86種精簡至46種，較2017年減少近一半。關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合后的通關(guān)便利化程度愈發(fā)明顯。從手續(xù)辦理看，原本申報手續(xù)辦理歸屬多個部門，現(xiàn)在企業(yè)只需跑一次，手續(xù)簡化至少50%；從物流看，多次拖吊柜簡化為只拖吊一次，時間和經(jīng)濟(jì)成本得到直接縮減。

據(jù)了解，深圳國際貿(mào)易“單一窗口”已上線貨物申報、海陸空艙單及運輸工具、原產(chǎn)地證、企業(yè)資質(zhì)等應(yīng)用功能，主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%，42種可以上網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，注冊企業(yè)超過18850家。深圳海關(guān)開展了口岸收費情況專項檢查，現(xiàn)場檢查公示、單證、票據(jù)、賬務(wù)規(guī)范和管理情況。同時，設(shè)立收費監(jiān)督投訴渠道，主動接受社會監(jiān)督。2018年，深圳單個集裝箱合規(guī)成本降低約104.85美元。

在促外貿(mào)穩(wěn)增長的同時，深圳海關(guān)嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私，切實維護(hù)國門生態(tài)安全。

據(jù)了解，2018年深圳海關(guān)偵辦“洋垃圾”走私案比上一年增長145%，查獲廢物661.4噸，取消30家企業(yè)進(jìn)口廢料資質(zhì)，推動2個港口達(dá)標(biāo)整改。同時，該關(guān)按照習(xí)近平總書記“筑牢口岸檢疫防線”的指示精神，深化港澳合作，構(gòu)建起科學(xué)有效的聯(lián)防聯(lián)控體系。去年，深圳口岸檢出傳染病確診病例4100多例，供港蔬菜連續(xù)23年未出現(xiàn)“毒菜”事件。此外，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)“龍騰”行動成效顯著，查獲涉嫌侵權(quán)貨物2145萬件，為深圳民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

在扎實推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè)過程中，深圳海關(guān)各級黨組織規(guī)范運用“四種形態(tài)”，深化源頭治腐，保持利劍高懸，確保“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、令行禁止、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊。

去年以來，深圳海關(guān)關(guān)員經(jīng)常打開一個名叫“干部智能管理系統(tǒng)”的辦公系統(tǒng)。據(jù)了解，這個系統(tǒng)的核心是“智慧黨建”模塊，通過關(guān)員日常錄入信息，固化“三會一課”召開頻率、次數(shù)，統(tǒng)一規(guī)范組織生活記錄內(nèi)容，在全關(guān)范圍內(nèi)發(fā)布，倒逼黨建工作落實。目前，該系統(tǒng)已獲得海關(guān)總署黨委高度肯定并在全國推廣。

該系統(tǒng)還將行政機(jī)構(gòu)與黨組織進(jìn)行關(guān)聯(lián)，行政部門及其對應(yīng)黨組織信息可以一次點擊、同步查看，對黨紀(jì)處分、追責(zé)問責(zé)、支部亮牌等工作實現(xiàn)全程在線管理，通過留痕跡、可追溯的管理模式，潛移默化引導(dǎo)黨員干部遵守規(guī)矩、忠誠擔(dān)當(dāng)。

此外，深圳海關(guān)不斷完善“智慧緝私”、網(wǎng)上稽查系統(tǒng)、智慧旅檢人臉識別系統(tǒng)、干部綜合管理系統(tǒng)等，堅持深化改革與科技建設(shè)同步設(shè)計，瞄準(zhǔn)世界海關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展走向，探索實現(xiàn)從跟跑到并跑到領(lǐng)跑。

目前，“馬上就辦、真抓實干”已成為深圳海關(guān)干部隊伍最鮮明的標(biāo)志。陳小穎表示，地處改革開放前沿，深圳海關(guān)將深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和對深圳工作重要批示精神，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，當(dāng)好國門安全的守護(hù)人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者、深化改革的促進(jìn)派、對外開放的急先鋒，為建設(shè)新時代中國特色社會主義新海關(guān)作出新貢獻(xiàn)。