利劍斬黑手 鐵腕治走私——中國海關(guān)打擊象牙走私保護(hù)瀕危物種在行動

沒有買賣就沒有殺害。

2018年12月19日，南寧海關(guān)舉辦了一場打擊瀕危動植物及其制品走私新聞發(fā)布會?，F(xiàn)場展示的刀叉、筷子、扇子等走私象牙制品，令人觸目驚心。發(fā)布會呼吁社會公眾共同參與生態(tài)文明建設(shè)，共同為瀕危物種的生存繁衍撐起一片藍(lán)天。

打擊象牙及其制品走私，中國海關(guān)一直在行動。

2018年，海關(guān)總署嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種走私再加力，與公安等部門加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，切斷走私利益鏈條，著力打掉幕后跨國走私犯罪集團(tuán)，提升了我國大國形象，獲得國際社會廣泛贊譽。

利劍出鞘 斬斷走私黑手

打擊象牙及其制品走私，是海關(guān)總署“國門利劍2018”聯(lián)合專項行動的重點內(nèi)容。行動中，各地海關(guān)全渠道布控，形成高壓態(tài)勢，打擊力度空前，僅上半年就立案偵辦象牙及其制品走私犯罪案件24起，查獲象牙及其制品613.8公斤。

以北京海關(guān)為例，截至2018年5月，連續(xù)查獲13起走私象牙制品入境案。犯罪嫌疑人均為中國籍，身份以赴非洲旅游、商務(wù)、務(wù)工人員為主。

目前，非洲國家已普遍履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，全面禁止涉及非洲野生大象的國際貿(mào)易。但是由于非洲當(dāng)?shù)叵笱纼r格相對較低，在巨額利益驅(qū)動下，心存僥幸的犯罪嫌疑人試圖采取行李箱夾帶、夾藏、藏匿等方式走私象牙進(jìn)境。13起案件中，北京海關(guān)共截獲象牙制品158件、重17千克。

廣州海關(guān)則針對走私形式零星分散、手法日趨隱蔽的特點，通過梳理總結(jié)高風(fēng)險國家、航線等關(guān)鍵信息作為風(fēng)險參數(shù)，完善了“空港口岸旅檢風(fēng)險分析系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)，對不同風(fēng)險層級的物品、運輸工具、旅客實施分類監(jiān)管，動態(tài)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示。此外，廣州海關(guān)還建立了象牙制品X光機圖像庫，針對偽裝夾藏手法提煉總結(jié)“多角度反復(fù)過機”“清空行李箱過機”等混合機檢方法，并與相關(guān)部門建立了情報線索快速反應(yīng)處置機制，確保檢查不留死角。

重拳出擊 狠抓大案要案

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》精神，我國的商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動已于2017年12月31日前全面停止。

世界自然基金會（WWF）的數(shù)據(jù)顯示，中國象牙禁貿(mào)令自2017年12月31日生效以來，有非法象牙制品出售的店鋪數(shù)量相較2017年下降了30%。不過，與東南亞等國接壤的中國邊境地區(qū)，正成為象牙非法貿(mào)易的熱點區(qū)域。在暴利驅(qū)使下，國內(nèi)黑市對象牙需求仍然旺盛，高額的利潤讓不法分子不惜鋌而走險，打擊象牙走私斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

2018年11月，深圳海關(guān)在海關(guān)總署、廣東分署的指揮協(xié)調(diào)下，聯(lián)合湛江、福州以及香港海關(guān)，在廣東茂名、珠海市公安局的大力協(xié)助下，破獲特大象牙走私案，抓獲犯罪嫌疑人17名，其中香港籍6名，查獲完整的非洲象牙10根，共計323.7公斤。該涉案團(tuán)伙涉嫌到非洲聯(lián)系、采購象牙，運至香港后，再通過海上繞越設(shè)關(guān)地等方式走私入境。貨物入境后，通過物流等方式輾轉(zhuǎn)多地運至福建進(jìn)行加工或直接銷售牟利。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)估計，2017年11月以來，該涉案團(tuán)伙涉嫌走私象牙、犀牛角及其制品近1噸。

2019年1月5日，兩名特大走私象牙案紅通犯罪嫌疑人自尼日利亞被押解回國。據(jù)了解，2017年7月6日，海關(guān)總署統(tǒng)一指揮廣東分署、湛江、福州等地海關(guān)緝私部門，聯(lián)合公安部、廣東省，在茂名、莆田等地成功打掉2個特大跨國走私象牙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人22人，現(xiàn)場查獲涉嫌走私象牙72.58千克及有關(guān)證據(jù)資料一批。案件偵辦過程中，緝私部門通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，對歐某強、譚某雄、謝某幫等5名外逃犯罪嫌疑人進(jìn)行全球通緝。2018年12月21日，按照海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署，在公安部、外交部等有關(guān)部門大力協(xié)助下，湛江海關(guān)緝私局聯(lián)合茂名市公安局，配合尼日利亞執(zhí)法機關(guān)在拉各斯成功緝捕該案紅通犯罪嫌疑人譚某雄、歐某強，這是海關(guān)緝私系統(tǒng)首次同時抓獲兩名外逃紅通犯罪嫌疑人。

堅定決心 體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

對象牙及其制品非法貿(mào)易保持“零容忍”態(tài)度，不斷加大案件查辦與境外追逃力度，凸顯了中國海關(guān)堅決將走私分子繩之以法的決心。一年來，各地海關(guān)采取專題展覽、制作公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料等形式，普及瀕危物種知識，呼吁游客保護(hù)瀕危野生動植物，維護(hù)生態(tài)平衡。

作為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約方，我國嚴(yán)厲打擊象牙走私的政策措施受到國際社會廣泛贊譽。國際社會普遍認(rèn)為，“全面禁止象牙貿(mào)易”的背后，是中國政府國際責(zé)任感的日益凸顯。務(wù)實措施有助于從源頭上切斷象牙交易的貿(mào)易鏈，對保護(hù)非洲象物種，非洲和全球生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對推動關(guān)閉世界主要象牙貿(mào)易市場將發(fā)揮重要作用。WWF國際野生物項目官員表示，“中國的禁貿(mào)令和對走私的嚴(yán)厲打擊，為保護(hù)非洲大象種群的未來作出了明確承諾，并表現(xiàn)出應(yīng)對這一關(guān)鍵問題上的卓越領(lǐng)導(dǎo)作用。”