碧海揚帆顯崢嶸——廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展觀察

北部灣畔，海闊天寬，千帆競發(fā)。近年來，廣西充分釋放“海”的潛力，舉全區(qū)之力、用非常之舉，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，昔日的產(chǎn)業(yè)荒蕪之地，如今已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和國際區(qū)域經(jīng)濟合作熱土。

國際區(qū)域經(jīng)濟合作熱土

在北海市中電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，全球最大的液晶顯示器生產(chǎn)企業(yè)冠捷集團的車間里一片繁忙，其生產(chǎn)的高端產(chǎn)品貼上“北海制造”的標簽走向全球。包括冠捷集團在內(nèi)，甲骨文公司、三諾集團、朗科科技等中外龍頭企業(yè)相繼投資北海，北部灣畔崛起千億元電子信息產(chǎn)業(yè)。

2006年3月，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應運而生。2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準實施，北部灣開放開發(fā)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。對內(nèi)，良性互動東中西；對外，一灣相挽十一國。

在北部灣經(jīng)濟區(qū)的另一核心城市欽州市，中石油、國投電力、中糧等一大批產(chǎn)業(yè)巨頭落戶欽州。目前欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共有工業(yè)企業(yè)126家，基本形成以石化、裝備制造兩個千億元產(chǎn)業(yè)和能源、造紙、冶金、糧油等百億元產(chǎn)業(yè)為重點的“六大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展格局。

“北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)從10多年前基本沒有重大項目落戶的產(chǎn)業(yè)荒漠，成長為我國西部重要的產(chǎn)業(yè)基地。”廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任魏然說，“向海經(jīng)濟”在北部灣正在逐漸發(fā)展壯大。

廣西國際經(jīng)濟貿(mào)易學會副會長高歌說，北部灣已經(jīng)成為新的國際投資熱土，尤其是“一帶一路”倡議提出后，作為“一帶一路”相互銜接門戶的北部灣經(jīng)濟區(qū)在我國新一輪對外開放中的地位更加凸顯。

“一帶一路”建設(shè)樞紐港

碼頭塔吊林立，車站貨箱如山，海岸巨輪等候。記者日前在欽州港火車東站看到，到處是一片繁忙景象。

欽州市商務(wù)局副局長謝柱軍說，12年前的欽州港，沒有深水航道和巨輪碼頭，在中國沿海眾多港口中屬于排不上任何名號的“小不點兒”。經(jīng)過12年跨越發(fā)展，目前欽州港已建成30萬噸級碼頭及航道，港口吞吐能力達到1.14億噸。

欽州港火車站站長黃光輝介紹，目前欽州港已經(jīng)成為重慶、四川、陜西等省市的電子和機械產(chǎn)品經(jīng)海鐵聯(lián)運班列銷往東盟、歐洲等海外市場的大通道。

防城港與欽州港隔海相望。近日記者來到防城港碼頭，只見門機林立，貨場堆滿煤炭、礦石等大宗貨物，碼頭機聲隆隆，一艘艘遠道而來的巨輪正停泊靠岸。北部灣港防城港碼頭有限公司工作人員胡緯綜說，防城港現(xiàn)擁有泊位54個，萬噸級以上深水泊位39個，不少遠在內(nèi)陸的中國企業(yè)和東盟國家企業(yè)，紛紛選擇來防城港建立生產(chǎn)基地。

北海、欽州、防城港3座港口城市猶如3顆明珠，分布在廣西綿長的海岸線上。港口是北部灣發(fā)展“向海經(jīng)濟”的重要依托。2007年，廣西決定“三港合一”成立北部灣國際港務(wù)集團，開創(chuàng)了全國沿海港口跨行政區(qū)域整合的先河。在政策、資金的大力支持下，北部灣港發(fā)展迅猛，2017年廣西北部灣港完成貨物吞吐量2.1億多噸，同比增長7.2％。

“廣西北部灣港航線已實現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋，并與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，構(gòu)建了四通八達的‘海上交通網(wǎng)’，形成了內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。”廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司副總經(jīng)理黃葆源說。

撬動西南中南地區(qū)發(fā)展的新支點

廣西北部灣港是我國大陸距馬六甲海峽最近的港口，是西南中南地區(qū)最便捷的出?？?，在服務(wù)我國內(nèi)陸開放中發(fā)揮著重要的支點作用。

湖南已在欽州建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)及專業(yè)配套碼頭；云南將在北部灣經(jīng)濟區(qū)集中建設(shè)園區(qū)。重慶、四川等省市紛紛與廣西簽署合作協(xié)議，在廣西沿海布局產(chǎn)業(yè)園，打造臨海產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”。

廣西的資源聚合能力甚至輻射到西北地區(qū)，甘肅金川集團就在廣西防城港建立了銅鎳生產(chǎn)基地，通過這里，來自世界各地的原料，源源不斷地運往金川集團在廣西的基地。

為給西部省份的貨物提供出?？?，廣西正大力推進與內(nèi)陸省區(qū)市合作建設(shè)無水港。目前，重慶無水港已掛牌運營，廣西已與甘肅蘭州就無水港合作簽訂框架協(xié)議，四川、云南等地的無水港項目也在籌備中。北部灣港已經(jīng)成為我國西南、中南地區(qū)最便捷的出?？冢?、滇、湘、黔、渝5個西南中南省市通過廣西口岸進出口的貨物總值，年均增幅在30％左右。

北京大學國際關(guān)系學院教授翟崑說，廣西正極大拉近與西部省區(qū)的時空距離,聯(lián)動東中西的效應不斷提升,促進了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素高效流動。