穩(wěn)外貿(mào)，勢(shì)頭好動(dòng)力足辦法多

年初以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益雙雙提升。目前，受國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定性因素影響，外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行仍有一些挑戰(zhàn)。穩(wěn)外貿(mào)，是7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出的“六穩(wěn)”工作之一。下半年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨哪些利好？穩(wěn)外貿(mào)應(yīng)當(dāng)從何處發(fā)力？

上半年外貿(mào)勢(shì)頭良好穩(wěn)中向優(yōu)

“今年上半年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭良好，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益也明顯提升，為下一步繼續(xù)保持‘穩(wěn)’打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說(shuō)。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平說(shuō)，上半年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)較快增長(zhǎng)。1-6月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.12萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)7.9%。其中，出口7.51萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口6.61萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.5%；貿(mào)易順差9013.2億元，收窄26.7%。

我國(guó)對(duì)前三大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口仍保持增勢(shì)，上半年對(duì)歐盟、美國(guó)和東盟進(jìn)出口分別增長(zhǎng)5.3%、5.2%和11%，三者合計(jì)占我國(guó)進(jìn)出口總值的41%。值得注意的是，同期，我國(guó)對(duì)中東歐16國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)14.7%，高出全國(guó)整體增速6.8個(gè)百分點(diǎn)。

“上半年外貿(mào)的發(fā)展，可以說(shuō)是比‘穩(wěn)’更樂(lè)觀。”高凌云說(shuō)，除了保持較快增長(zhǎng)外，外貿(mào)的好勢(shì)頭還體現(xiàn)為“高質(zhì)量”。

——貿(mào)易結(jié)構(gòu)更優(yōu)。上半年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口8.33萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.2%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的59%，比去年同期提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

——內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口的比重繼續(xù)攀升，上半年民企進(jìn)出口5.52萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.2%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的39.1%，比去年同期提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口3.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.6%，占出口總值的47.5%，在各類企業(yè)中穩(wěn)坐出口份額的首位；進(jìn)口1.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.4%。

——出口效益更高。機(jī)電產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)，上半年機(jī)電產(chǎn)品出口4.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%，占我國(guó)出口總值的58.6%。其中，電器及電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備出口各增8%和9%。同期，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口1.41萬(wàn)億元，下降4.1%，占出口總值的18.7%。

“從地區(qū)看，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性也在不斷增強(qiáng)。”高凌云說(shuō)，1-6月，我國(guó)中西部、東北的進(jìn)出口增速高于全國(guó)整體，西部12省市外貿(mào)增速為17.8%，超過(guò)全國(guó)增速9.9個(gè)百分點(diǎn)；中部6省市外貿(mào)增速為13.2%，超過(guò)全國(guó)增速5.3個(gè)百分點(diǎn)；東北三省外貿(mào)增速為8.8%，超過(guò)全國(guó)增速0.9個(gè)百分點(diǎn)；東部10省市外貿(mào)增速為6.7%。

總體看外貿(mào)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

近來(lái)，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)在維持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，也提示了可能面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別國(guó)家的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施，將對(duì)全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。有人擔(dān)心，這些因素會(huì)不會(huì)影響我國(guó)下半年的外貿(mào)走向？

“上半年外貿(mào)亮出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單，下半年雖然外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，遭遇一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，但我們有信心有能力應(yīng)對(duì)，因?yàn)?lsquo;穩(wěn)’是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。”黃頌平說(shuō)。

商務(wù)部研究院外貿(mào)所所長(zhǎng)梁明認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的外部條件總體比較有利。國(guó)際貨幣基金組織將2018年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估值提高至3.9%，世界貿(mào)易組織將2018年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至4.4%，顯示了主要國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)持樂(lè)觀態(tài)度。

“從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間，這是穩(wěn)外貿(mào)的有力保障。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的基本格局日益堅(jiān)固，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，需求持續(xù)趨旺。從制造業(yè)看，各月我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)均保持在景氣區(qū)間內(nèi)，顯示制造業(yè)延續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭。

“更關(guān)鍵的是，外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力在日益強(qiáng)化。”趙萍認(rèn)為，隨著我國(guó)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)多元化及貿(mào)易便利化取得積極的新進(jìn)展，外貿(mào)新動(dòng)能正不斷積聚。一大批外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)多元化需求，探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等快速發(fā)展壯大。

靠質(zhì)量的“進(jìn)”實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的“穩(wěn)”

穩(wěn)外貿(mào)，下半年的發(fā)力點(diǎn)在哪兒？

加速培育新優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)——

“外貿(mào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的‘進(jìn)’，就能保證長(zhǎng)期的‘穩(wěn)’。”趙萍認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的成本等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已減弱，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得訂單，必須緊貼國(guó)際市場(chǎng)新需求，研發(fā)核心技術(shù)，做強(qiáng)自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新“賣點(diǎn)”，讓“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)品牌”“中國(guó)服務(wù)”升級(jí)。

眾多外貿(mào)企業(yè)加快了拓展多元化市場(chǎng)的步伐?，F(xiàn)在，中國(guó)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口增長(zhǎng)前景廣闊。上半年，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易增速加快，高出整體貿(mào)易增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。趙萍說(shuō)，貿(mào)易與投資是互動(dòng)關(guān)系，中國(guó)企業(yè)還可以更多利用對(duì)外直接投資進(jìn)行全球資源配置，有效降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展——

我國(guó)從7月1日起降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅稅率，同時(shí)降低1449個(gè)稅目日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，占我國(guó)進(jìn)出口稅則中消費(fèi)品稅目總數(shù)的七成，平均降幅達(dá)55.9%。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)備受矚目，企業(yè)商業(yè)展參展報(bào)名工作已結(jié)束，累計(jì)有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)簽約，其中世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)超過(guò)160家。

“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口不僅有利于對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，也有利于更好滿足人民美好生活需要。”趙萍說(shuō)，伴隨國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)，人們對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，豐富優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口商品可以更有效更直接地增加、優(yōu)化相關(guān)供給。進(jìn)口商品中的高品質(zhì)消費(fèi)品和工業(yè)制成品蘊(yùn)含著高技術(shù)要素，增加這部分產(chǎn)品的進(jìn)口，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)水平邁上新臺(tái)階。

“擴(kuò)大開(kāi)放也為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)力。”高凌云說(shuō)，我國(guó)開(kāi)放之門越開(kāi)越大，進(jìn)口尤其是日用消費(fèi)品進(jìn)口有望迎來(lái)新的增長(zhǎng)。同時(shí)，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，我國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)進(jìn)出口企業(yè)的積極性，為外貿(mào)穩(wěn)中向好提供了強(qiáng)勁支撐。

貿(mào)易便利化水平再提升，釋放政策紅利——

8月，海關(guān)進(jìn)出口貨物整合申報(bào)正式實(shí)施，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張新報(bào)關(guān)單。原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一組參數(shù)代碼，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)。據(jù)中外運(yùn)敦豪國(guó)際航空快件有限公司等企業(yè)測(cè)算，整合申報(bào)降低了企業(yè)的工作量，提高了工作效率，預(yù)期通關(guān)效率會(huì)提高20%-30%。

梁明認(rèn)為，貿(mào)易便利化水平不斷提升，對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的正向作用非常明顯。下半年還應(yīng)在便利化方面多下功夫，著力改善通關(guān)便利化的技術(shù)條件，切實(shí)壓縮不必要的手續(xù)和流程，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的制度性交易成本，給外貿(mào)企業(yè)分發(fā)更多政策紅包。