“一次申報(bào)一單通關(guān)”獲點(diǎn)贊

按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，8月1日起，海關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施整合申報(bào)，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并成一張新報(bào)關(guān)單。原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)只需錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一套參數(shù)代碼——

8月1日上午8點(diǎn)08分，臺(tái)州市遮陽網(wǎng)廠申報(bào)出口一批貨值19.1萬元的聚乙烯制品網(wǎng)（紡織品），成為海關(guān)進(jìn)出口貨物融合整合申報(bào)正式啟動(dòng)后，杭州海關(guān)首票整合申報(bào)報(bào)關(guān)單。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，8月1日起，海關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施整合申報(bào)，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并成一張新報(bào)關(guān)單。原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)只需錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一套參數(shù)代碼，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)。

整合申報(bào)是出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署后，海關(guān)機(jī)構(gòu)改革在實(shí)現(xiàn)改頭換面基礎(chǔ)上脫胎換骨的第一步，是業(yè)務(wù)全面融合的歷史性、標(biāo)志性改革舉措。經(jīng)過梳理整合，原報(bào)關(guān)、報(bào)檢的229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目合并精簡至105個(gè)，統(tǒng)一了國別（地區(qū)）、港口、幣制等8個(gè)原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共有項(xiàng)的代碼，其中7個(gè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)代碼或與國家標(biāo)準(zhǔn)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。海關(guān)簡化整合進(jìn)口申報(bào)隨附單證，將原報(bào)關(guān)、報(bào)檢74項(xiàng)隨附單據(jù)合并整合成10項(xiàng)，102項(xiàng)監(jiān)管證件合并簡化成64項(xiàng)。杭州海關(guān)隸屬杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)加貿(mào)科副科長孫偉表示，整合申報(bào)從流程上和申報(bào)的模式上有了明顯變化，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目做了大規(guī)模壓縮，合并了之前報(bào)關(guān)、報(bào)檢一致的項(xiàng)目，不一樣的項(xiàng)目盡量簡化，有效減少企業(yè)錄入申報(bào)項(xiàng)目，提升效率。

“一次申報(bào)真的很方便又省心，原本要等報(bào)檢申報(bào)成功后再生成通關(guān)單，再進(jìn)行報(bào)關(guān)操作，現(xiàn)在法檢貨物不需要錄入通關(guān)單，直接點(diǎn)申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)生成通關(guān)單號(hào)，前后3分鐘就搞好了。”杭州鼎航國際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)主管楊玲玲說，“而且一個(gè)界面錄入、查看，單證核對(duì)、流程跟蹤反饋一目了然。”“整合申報(bào)合并精簡了近一半的申報(bào)項(xiàng)目，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，我們報(bào)關(guān)行原本需要7個(gè)人完成報(bào)關(guān)錄入手續(xù)，整合后5個(gè)人就可以完成了，效率提升近三成。”前兩天剛剛參與了整合申報(bào)試運(yùn)行測(cè)試，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)報(bào)關(guān)行業(yè)務(wù)主管樊宇也為此次改革帶來的效率提升“點(diǎn)贊”。

新版報(bào)關(guān)單不僅整合了報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)要素，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化，版式由豎版改為橫版。紙質(zhì)單證全部采用普通打印方式，取消套打，也不再印制空白格式單證。對(duì)于新版報(bào)關(guān)單的變化，浙江廣盈國際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)員石碧浪認(rèn)為“內(nèi)容更細(xì)化，更符合企業(yè)經(jīng)營需要”。她說：“報(bào)關(guān)單新增了境外收貨人、包裝種類、離境口岸等項(xiàng)目，內(nèi)容上更加細(xì)化，更符合企業(yè)經(jīng)營需要。從接收申報(bào)至放行合計(jì)通關(guān)時(shí)間僅一分多鐘，審單速度快了很多。”

為順利推進(jìn)“整合申報(bào)項(xiàng)目”，杭州海關(guān)前期已組織面向廣大進(jìn)出口企業(yè)的宣講培訓(xùn)34場次、培訓(xùn)人員2450人，向企業(yè)介紹了整合申報(bào)業(yè)務(wù)改革內(nèi)容，講解統(tǒng)一報(bào)關(guān)單申報(bào)所涉及有關(guān)填制規(guī)范、參數(shù)代碼、隨附單證等最新申報(bào)要求，指導(dǎo)企業(yè)掌握統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)操作。宣講培訓(xùn)覆蓋轄區(qū)全部企業(yè)。“公司參加了海關(guān)整合申報(bào)試點(diǎn)，海關(guān)指定專人對(duì)我們進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)填制要求進(jìn)行講解，公司內(nèi)部也多次組織我們學(xué)習(xí)整合申報(bào)知識(shí)點(diǎn)。”杭州易優(yōu)國際物流有限公司的關(guān)務(wù)人員程琪對(duì)海關(guān)提前做好整合申報(bào)培訓(xùn)表示滿意。

杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“整合申報(bào)項(xiàng)目”作為首個(gè)上線運(yùn)行的關(guān)檢融合項(xiàng)目，標(biāo)志著關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合邁出了重要一步，是海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對(duì)復(fù)雜外貿(mào)形勢(shì)和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，意義重大。將原報(bào)關(guān)報(bào)檢流程整合形成新的申報(bào)流程，減少了企業(yè)重復(fù)申報(bào)，有利于企業(yè)節(jié)省人力成本，降低通關(guān)成本。同時(shí)，這也豐富了海關(guān)數(shù)據(jù)資源，有利于海關(guān)形成整體風(fēng)險(xiǎn)防控合力，進(jìn)一步落實(shí)國家總體安全觀，提升新海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力。