千帆競(jìng)發(fā) 逐浪前行——改革開放40年國(guó)有企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。改革開放40年來，國(guó)企改革迎難而上、矢志不渝，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過一系列理順體制、完善機(jī)制、調(diào)整布局等改革探索，努力做好國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合這篇“大文章”。

改革，全方位擁抱市場(chǎng)

日前“出爐”的最新一期《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單顯示，包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的48戶中央企業(yè)在內(nèi)的120家中國(guó)企業(yè)上榜，并占據(jù)榜單前四名中的三席。

入選500強(qiáng)，這是一度掙扎在虧損線上的“老國(guó)企”想都不敢想的事。改革開放初期，洶涌而來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮曾令國(guó)有企業(yè)手足無措。痛則思變，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者們發(fā)現(xiàn)，除了勇敢地走向市場(chǎng)外別無他路。

從放權(quán)讓利、“三年脫困”，到“破三鐵”、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，再到正在推進(jìn)的分類改革、董事會(huì)建設(shè)、建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制……一系列旨在推進(jìn)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革落地，不斷理順政府與企業(yè)關(guān)系，促使國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，昔日的“嗆水者”正成長(zhǎng)為融入市場(chǎng)的“弄潮兒”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“頂梁柱”：

看規(guī)模實(shí)力——截至2017年底，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到160.5萬億元，其中中央企業(yè)資產(chǎn)接近55萬億元。今年上半年，央企營(yíng)收、利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史最好水平。

看競(jìng)爭(zhēng)力——不少國(guó)有企業(yè)已邁進(jìn)或接近世界一流企業(yè)陣營(yíng)，在載人航天、深海探測(cè)、高速鐵路、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了不少具有世界水平的重大科技創(chuàng)新成果，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

看發(fā)展質(zhì)量——央企公司制改制基本完成，絕大部分建立起了規(guī)范的董事會(huì)，治理結(jié)構(gòu)更完善；戰(zhàn)略重組扎實(shí)推進(jìn)，央企戶數(shù)從國(guó)資委成立時(shí)的196戶調(diào)整至96戶；去年以來央企利潤(rùn)增速“跑贏”營(yíng)收增速，資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降。

“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”“加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”“國(guó)有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列”……站在新的歷史方位上，國(guó)企改革面臨新任務(wù)，破解改革推進(jìn)不均衡、部分地區(qū)和企業(yè)改革動(dòng)力不足等問題的緊迫性也更加凸顯。

一篙松勁退千尋。“不論是全方位的深化改革，還是打造世界一流企業(yè)，都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，如逆水行舟、不進(jìn)則退。”國(guó)資委主任肖亞慶說，國(guó)企改革不能停，也不會(huì)停下來。

創(chuàng)新，打造“國(guó)之重器”

今年7月9日11時(shí)56分，我國(guó)長(zhǎng)征二號(hào)丙運(yùn)載火箭從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，以“一箭雙星”方式將兩顆巴基斯坦衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這也是“長(zhǎng)二丙”火箭時(shí)隔19年重返國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)。

核心技術(shù)買不來、等不來，只有自己干出來。

作為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的骨干力量，近年來國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)瞄準(zhǔn)中高端、全力謀轉(zhuǎn)型，通過強(qiáng)化考核政策、完善激勵(lì)制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)資本結(jié)合等一系列舉措，不斷打通創(chuàng)新血脈。

從“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天、首次海域可燃冰試采成功，到洋山四期自動(dòng)化碼頭正式開港、“復(fù)興號(hào)”高鐵投入運(yùn)營(yíng)……重大科技創(chuàng)新成果、重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳的背后，凝聚著國(guó)企大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的努力。

目前，中央工業(yè)企業(yè)全部建立起國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的四分之一，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)約占同類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的三分之一。

在加大投入突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí)，國(guó)企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)970個(gè)，建成實(shí)體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)271個(gè)，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金200多支。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與科技突破相輔相成，正成為助推國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。

開放，鍛造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

中國(guó)五礦旗下澳大利亞杜加爾河鋅礦今年5月1日實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。這個(gè)躋身全球前十大鋅礦的項(xiàng)目，從建成投產(chǎn)到商業(yè)化生產(chǎn)用時(shí)不到6個(gè)月，展示了企業(yè)不俗的國(guó)際礦業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)能力。

改革開放以來，國(guó)有企業(yè)以積極的姿態(tài)不斷加強(qiáng)與全球企業(yè)合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，有不少成功實(shí)踐。

改革開放初期，中央企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)性投資基本從零起步。到去年底，央企境外單位逾9100戶、資產(chǎn)總量達(dá)到7萬億元，投資與業(yè)務(wù)已遍布185個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，在“一帶一路”沿線，央企在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域投資合作項(xiàng)目有1700多個(gè)。

在“走出去”與“引進(jìn)來”協(xié)調(diào)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)不僅增強(qiáng)了自身活力、擴(kuò)展了發(fā)展空間，也造福了投資東道國(guó)和世界人民。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、不確定性上升，國(guó)有企業(yè)國(guó)際化更難、風(fēng)險(xiǎn)更多。

“我們既要堅(jiān)持底線思維，把困難想得足一些；又要積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，關(guān)鍵是把自己的事情辦好。”國(guó)資委黨委書記郝鵬表示，下一步要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)企黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的部署，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。