海關總署制定細則 加強進口廢物原料國外供貨商管理

日前，海關總署根據(jù)《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定了《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》（以下簡稱《細則》），從受理、審查、批準、變更、重新申請等方面進一步加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國外供貨商的注冊登記及其監(jiān)督管理。

《細則》規(guī)定，申請供貨商注冊登記應具有所在國家（地區(qū)）合法的經(jīng)營資質(zhì)，并且在其所在國家（地區(qū)）具有固定的辦公場所及相應基礎設施。供貨商應熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關標準，需獲得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認證，具有對所供廢物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，能夠保證其所供廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術規(guī)范的強制性要求，具備放射性檢測設備、設施及檢測能力。此外，供貨商近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、欺詐等問題。

《細則》強調(diào)，供貨商應當依照注冊登記范圍開展供貨活動，供貨商及其關聯(lián)機構(gòu)不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務。海關總署對供貨商實施企業(yè)信用管理，可以依照職責對供貨商實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理，并且對供貨商實施A、B、C三類風險預警及快速反應管理。例如：廢物原料存在嚴重疫情風險的；廢物原料存在嚴重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責任的；B類預警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情的。供貨商發(fā)生上述情形之一的，由海關總署實施A類風險預警措施，各地海關1年內(nèi)不受理其所供廢物原料進口報檢申請。

《細則》自2018年8月1日起執(zhí)行，《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號公布）同時廢止。

《細則》的發(fā)布施行，將進一步完善進口廢物原料檢驗監(jiān)管制度體系，有利于進一步加強進口廢物原料源頭管理，降低“洋垃圾”入境風險，切實增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全獲得感。