擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從四個(gè)方面提出擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策舉措。

一是優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)。支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和供給提質(zhì)需要，支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價(jià)，切實(shí)提高人民生活水平。完善免稅店政策，擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作，充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，將“一帶一路”相關(guān)國(guó)家作為重點(diǎn)開(kāi)拓的進(jìn)口來(lái)源地。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排。

三是積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。持續(xù)發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用，完善外商投資相關(guān)管理體制，優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)，加快推進(jìn)簽訂高水平的投資協(xié)定，提高對(duì)外投資便利化水平。創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式，加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。

四是改善貿(mào)易自由化便利化條件。大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，培育形成一批示范帶動(dòng)作用突出的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)以缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回體系為核心的進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。

按照職責(zé)分工，海關(guān)總署負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)化鼓勵(lì)進(jìn)口的成套設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑患涌炫c有關(guān)國(guó)家簽訂農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入議定書，推動(dòng)重要食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入；加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)；充分依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類區(qū)域，不斷推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，培育形成一批進(jìn)口貿(mào)易特色明顯、貿(mào)易便利化措施完善、示范帶動(dòng)作用突出的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”；推進(jìn)海關(guān)預(yù)裁定制度，開(kāi)展海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書的國(guó)際互認(rèn)，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平；進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口非關(guān)稅措施，健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系等多項(xiàng)工作。